我国国际收支失衡的原因与对策

我国国际收支失衡的原因与对策

摘 要 国际收支是指一国在一定时期内（通常为一年）全部对

外经济往来的系统的货币记录。本文针对我国国际收支失衡的现

状，分析了其对我国经济的积极影响和消极影响，在此基础上深入

探讨了导致上述问题的原因，并提出相应政策措施，对我国的国际

收支进行调解，以实现我国国际收支的平衡。

关键词 国际收支失衡 双顺差 原因分析

中图分类号：f120 文献标识码： a

一、我国国际收支失衡的原因分析

（一）出口导向的国家发展战略。

出口导向的国家发展战略，推动经常项目、资本项目的增加。

改革开放以来，为了解决资金、外汇短缺与经济发展的矛盾，我国

采取了一系列鼓励出口的优惠政策，发展沿海外向型经济，制定和

实行了出口导向的国家发展战略，利用我国的比较优势在国际生产

网络之中参与全球分工。外资企业最初进入我国主要是为了利用中

国的廉价劳动力优势，于是在我国形成了以外资企业为主的加工贸

易基地，进行外向型生产，进一步导致经常项目顺差的扩大。

（二）投融资渠道不畅通与储蓄高于投资。

当前，我国的投融资体制还需要根据市场经济发展的需要，完

善投融资渠道，保障投融资渠道的通畅。如果企业需要投资，由企

业自主决策；需要银行贷款，由银行独立审贷；中国政府将主要着

眼于宏观调控。目前我国消费率过低、储蓄率过高已经成为影响经

济增长的一个重要问题。我国的消费率在gdp中的比率是下降的，

而储蓄是在上升的。这意味着这部分高储蓄不能形成足够的消费需

求。不能有效转化为投资，从而导致生产和消费的不均衡。

二、国际收支失衡对我国经济的影响

（一）积极影响。

1、双顺差结构总体上体现了一种良好的国际收支状况。

金娟认为持续多年的国际收支双顺差说明我国已摆脱外汇缺

口，国际收支状况良好。殷琳指出，双顺差表示了一国在一定时期

的内外经济交往过程中持有国外资产的增加，是国际收支处于有利

地位的综合表现。

2、双顺差有利于我国经济持续增长。

贸易出口和资本净流入的持续扩大，特别是外资的净流人，对

于保持既定的经济增长目标做出了重要贡献。同时，双顺差也为缓

解我国就业矛盾扩大内需作出了贡献。殷琳认为双顺差带来的大量

的外汇储备使我国目前的外汇储备规模处在较为充裕的水平，有利

于保障对外支付和调节国际收支的能力，保证本币的信誉，提高吸

引外资的能力，配合经济建设支援重点项目，对于国民经济稳定、

快速、健康的发展和深化改革开放都十分有利。

（二）消极影响。

1、宏观经济调控的压力增大。

国际收支对货币供给量的影响是通过对基础货币和货币成熟两

个途径的影响来实现的。由于我国实行强制结售汇制，企业赚回的

外汇收入要卖给外汇指定银行。外汇指定银行动用存放在中央银行

的超额准备金结汇，但在外汇头寸的限制下，外汇指定银行只能持

有一小部分外汇，其余的通过银行间外汇市场由中央银行收购。由

此造成央行的外汇储备增加，扩大了基础货币的投放，同时，外汇

指定银行因增持部分外汇，超额准备金率缩小，货币乘数增大，由

此引起货币供应量的扩张。

2、对我国资源配置和储备资产的影响。

国际收支的失衡加重我国资源在国际间和国内产业部门间配置

的扭曲。首先，我国经常帐户常年顺差主要依靠货物贸易出门，是

建立在“低价粗放”贸易模式基础上的。这种模式需要大量资源投

入，除了大量的劳动力投入，还需要大量消耗资源，甚至破坏环境，

长此以往，会造成大量实际资源的输出和耗费。

三、我国国际收支失衡的调整对策

（一）调整我国内部经济结构。

1、消费方面。

我国有着巨大的国内市场，扩大内需应是我们长期坚持的重大

战略方针。内需的扩大很大程度上取决于居民的消费能力和消费意

愿。居民总体消费能力不强导致国内消费不足，储蓄过多，大量“闲

置”的资金又集中贷方给企业。因此，政府应采取有效措施，在消

费方面建立扩大内需的长效机制，增强国内居民的总体消费能力。

2、进出口方面。

在进出口方面，调整出口商品结构，降低出口产品成本。按照

新贸易理论的基本观点，企业出口是为了扩大产品的市场销售，进

而生产更多产品，降低生产成本，大大提高在国际上的竞争力。我

国应当不断提高劳动生产率和技术，提高出口产品附加值 ，增加

高新技术在出口中的应用。扩大高新技术和能源在进口中的比重，

增加战略资源储备，获得长期发展的动力。

（二）完善我国汇率形成机制和外汇管理制度。

1、完善我国汇率形成机制。

巨额的外汇储备使得人民币面临巨大的升值压力，实行有管理

的浮动汇率政策，发挥汇率的调节机制，可以一定程度上调节国际

收支状况。一方面，人民币稳步升值有利于改善中国贸易品部门和

非贸易品部门失衡发展的格局，使得资源得到更加有效的配置；另

一方面，人民币升值有利于淡化目前愈演愈烈的国际贸易摩擦，为

中国企业争取更加有利的出口环境。

2、完善我国外汇管理制度。

通过前面的分析发现，我国外汇管理制度还有一些不完善的地

方，对于跨境资本的监控还比较弱，在未来可能面临大量“热钱来

袭”的形势下，如果管理不当很可能造成国内资产泡沫急剧增长，

危及金融市场和国家经济的稳定。因此，急需完善制度，加强管理，

进一步规范资本流出入管理，加快构建资本跨境流动监测预警体

系，防患于未然。

（作者单位：武汉大学）

参考文献：

[1]余永定，何帆.评中国经济的夏天.世界经济，2005，（05）.

[2]余永定，覃东海.中国双顺差：性质、根源和解决办法.世界

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[3]金娟.我国国际收支持续双顺差问题解析.对外经济贸易大

学，2007.