南京市教育局、中共南京市委教育工作委员会关于进一步做好加强师德

南京市教育局、中共南京市委教育工作委员会关于进

一步做好加强师德师风建设有关工作的通知

文章属性

• 【制定机关】南京市教育局,中共南京市委教育工作委员会

• 【公布日期】2013.10.31

• 【字 号】宁教[2013]65号

• 【施行日期】2013.10.31

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】教育综合规定

正文

南京市教育局、中共南京市委教育工作委员会关于进一步做

好加强师德师风建设有关工作的通知

（宁教[2013]65号）

各区教育工委（党委）、教育局、各直属学校（单位），机关各处室：

结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，为进一步加强师德师风建设，规

范廉洁从教行为，有效回应群众期盼和诉求，切实解决师德师风中存在的突出问

题，更好地树立南京教育工作者的整体形象，市委教育工委、市教育局经研究决

定，就加强师德师风建设做好有关工作，通知如下：

一、深入开展学习教育，不断强化教师法制意识和职业道德意识

教育大计，教师为本；教师素质，师德为先。加强师德师风建设直接关系到学

校依法规范办学和广大少年儿童的健康成长，是人民群众和社会各方面衡量评价教

育工作的重要标尺，也是各级教育部门和各级各类学校（单位）的重要职责。对

此，务必切实提高认识、加强领导，把师德师风建设摆在更加突出的位置常抓不

懈。要认真组织广大教育工作者深入学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师

职业道德规范》、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《省

委教育工委、省教育厅关于切实解决当前师德突出问题的通知》和《南京市中长期

教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中有关师德师风建设的明确要求以及

南京市教育局《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的规定》等国家、省、市关

于教师职业道德建设的一系列法律法规和制度规定，以此进一步统一思想认识，规

范广大教育工作者的言行，强化教师法律法规和职业道德意识，提高教师坚持职业

操守的自觉性和明辨是非的能力，更好地担当起立德树人、教书育人的光荣使命。

二、自觉遵守政治纪律，高度负责做好学生教育和管理工作

政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治观点、政治原则以及日

常言行等方面必须遵守的行为规范，是维护党的团结统一的根本保证，是我们党最

重要、最根本、最关键的纪律要求。教育系统各级党组织和党员教育工作者务必自

觉遵守、模范践行。教育部门和各级各类学校（单位）要坚持用党的教育方针、十

八大精神和习总书记一系列重要讲话精神等党的最新理论成果武装党员干部的头

脑，促进广大教师忠诚党的教育事业，在自身言行和教书育人中自觉践行社会主义

核心价值体系和社会主义荣辱观，引领广大师生坚定社会主义道路自信、理论自

信、制度自信，培养和造就一代又一代社会主义事业建设者和接班人。激发广大教

师教书育人的荣誉感和责任感，以高度负责的态度全身心投入教育实践，认真负责

地开展各项教育教学活动和学生管理工作，坚决杜绝任何因失职渎职而导致的校园

安全、学生伤害等事故。广大党员教育工作者要亮出党员身份，立足岗位，率先垂

范，以身作则，并自觉接受组织和群众的监督。学校（单位）党组织要把师德师风

建设作为重点，运用党建和党员教育的各种有效手段，通过党建带群团组织建设等

方式，充分发挥党员干部在师德师风建设上的示范和引领作用，切实推动师德师风

建设在全体教职员工中深入人心、蔚然成风，有力地弘扬清风正气，坚决制止歪风

邪气。

三、上下联动齐抓共管，营造杜绝不良师德师风行为的有效氛围

各区教育局和学校（单位）近期要召开专题会议进行部署，抓好宣传教育，统

一思想认识，明确工作要求，细化落实责任，要结合本地区、学校（单位）实际，

针对突出问题，制定行动方案，采取有力措施，做到全员参与，实现齐抓共管，努

力从源头上、根本上杜绝各类不良师德师风行为。

市教育局、教育工委将发出致全市广大教师的一封信《让我们共同树立在学

生、家长心目中的师德丰碑》，重申和明确教师不得收受甚至索要财物、不得从事

有偿家教、应充分尊重学生和家长及不得将作业审核签字等学科教学责任转嫁给家

长等要求；以《让我们共同营造风清气正的教育发展环境》为题，提供致家长一封

信的模板，通过各区教育局发至各校（园），结合各自实际，以本校全体教师的名

义致信家长，提请家长不送礼，并开通市、区教育局和学校的举报电话。请家长给

予有效监督，与各级教育部门、学校和广大教师一道，共同营造风清气正的校园育

人环境、教育发展环境。

同时在全市范围内，对中小学、幼儿园家长发放“师德师风情况调查问卷”，

以无记名方式投入市、区指定封闭信箱，同步进行网络问卷调查，由市、区教育部

门相应回收并进行数据汇总分析，相关结果在系统内予以通报。对反馈信息中所反

映的师德师风高尚行为和优秀教师给予表扬；对举报的违纪违规线索开展调查，一

经查实，按有关规定严肃处理。

四、强化长效监督制约，建立完善举报查处制度和定期考评测评制度

针对群众反映强烈的师德师风方面突出问题，市、区教育局进一步建立完善举

报查处制度和定期考评测评制度。近日通过媒体公开发布并在各校园显著位置及致

家长一封信中公布市、区教育局相关举报电话，畅通投诉渠道，接受投诉，按照

“谁主管、谁负责”的原则，做到有案必查、查实必纠。

对于发现或接到举报投诉在职教师有收受学生家长财物、从事有偿家教、体罚

或变相体罚学生等违反师德的行为，一经查实，按相关规定实行“一票否决”。

市、区教育督导、纪检监察部门要把师德师风建设情况列为日常督导、监督检查的

重要内容。对发生严重违反教育法律法规和师德规范的事件，隐瞒不报、袒护包庇

的有关区及学校，一经发现，也相应实行“一票否决”，并从严追究当地教育行政

部门和学校主要领导的责任。

各区各校可结合实际，积极探索实践，构建校内外联动、家长和社会各界有效

参与的师德师风建设引导与社会监督机制，如：设立举报信箱（电子邮箱）、建立

师德不良记录档案等，定期邀请人大代表、政协委员、行风监督员、家长代表、社

区代表、媒体代表等评价师德师风工作，借鉴政风行风建设、“万人评议机关”等

做法，引入第三方评价机制，将测评结果作为评价学校和个人的重要依据。

各级各类学校在每学年或学期的评教工作中，要将师德师风评价单列，请学生

或家长以无记名方式开展对教师师德师风评价的活动（应采取直接投入信箱、由学

校或年级组集中开启和统计等有效方式），同时，在教师评价中可开展师德师风

（也应单列）以及师能、业绩等方面的互评，评价结果在教师晋级和评优评先中作

为重要参考。

五、加强师德修养提升，充分发挥正面引导和先进典型的示范引领作用

多措并举，有效提高广大教育工作者不断加强师德修养，自觉抵制不正之风，

倾情投入教书育人的意识和能力。各级教育部门和学校要将师德师风作为新教师上

岗培训、班主任和德育工作者培训、各学科培训、党员干部培训和校本培训等各类

培训的“必修课”，促进广大教师充分认识到师德师风建设的重要性以及师德行为

的影响力、对于成功实施教育教学的作用力，在不断提高师德师风自觉自律意识的

基础上，不断增长专业技能，努力做到德才兼备、德艺双馨。

各区教育部门和学校（单位）要充分发挥古今中外杰出的教育人士和不断涌现

的“师德标兵”、“师德先进群体”、各类优秀教育工作者等的榜样示范和标杆引

领作用，大力宣传其卓越的师德风范、感人的师表形象及先进事迹和宝贵经验，促

进广大教师见贤思齐，敬业奉献。注意挖掘和发现身边的典型和感人事例，采取多

种渠道和方法予以大力宣传表彰，真正让师德高尚者光荣，让师德败坏者无容身之

地。

市教育局、教育工委近期将编印《师德手册》发放给全市每一位教职工，作为

必备必读的案头书、口袋书，作为教师提升职业道德操守、践行廉洁从教行为的自

律教材。请各区各校注意用好这一教材，并积极开发具有自身特点的、内容丰富、

生动形象的地方（校本）教材。

六、倡导志愿奉献精神，为广大教师积极行动起来投身志愿服务搭建平台

大力倡导志愿奉献精神，整合已有的南京教育工作者公益服务品牌和资源并加

以拓展，成立“南京教师志愿者联盟”，鼓励倡导广大教育工作者弘扬志愿服务精

神和爱心奉献意识，以实际行动增进教育公益、促进教育惠民。包括：立足岗位，

为“弹性离校”的孩子做好值守和有关活动组织等义务服务；利用业余时间，为需

要帮助的学生提供义务辅导；利用寒暑假和节假日，为偏远地区、教育薄弱地区的

学生尤其是留守儿童开展义务送教、支教活动；义务为未成年人进行心理辅导和疏

导，促进其身心健康快乐成长；走进社区（村），贴近群众需要，开展送教上门、

现场咨询等活动；联合金陵图书馆和有关媒体，借助金陵讲堂这一知名品牌，面向

全市广大家长开设“名师公益大讲堂”系列讲座，引导家长科学实施家庭教育，使

学校教育和家庭教育有机地融为一体，家校合力，促进学生全面发展。通过教师志

愿者的倾情付出、热忱服务，有效传递教育正能量，并在全市广大教师中发挥有力

的正向引导作用。

七、着力构建长效机制，从各方面规范和引导师德师风行为

各级教育部门、各学校（单位）要把师德师风建设贯穿于区域教育发展和学校

办学管理工作的全过程，摆在教师队伍建设的首位，切实抓紧抓实抓好。学校（单

位）主要领导要落实“一把手”的责任，切实履行“一岗双责”，亲自抓师德师风

建设。要充分发挥基层党组织、教代会、校务委员会及家长委员会和群团组织等的

作用，形成各部门、各方面有效参与、密切配合、分工负责、齐抓共管的局面。要

结合自身特点和实际情况，针对群众反映的突出问题，制定和完善有关制度规章，

建立科学的、定量与定性相结合的师德考核评价体系，提高师德师风建设的针对性

和实效性。

要根据本地区、本学校（单位）实际，建立完善师德师风建设各项制度和机

制，有效规范和引导教师从教行为。一是健全评价机制，二是完善激励机制，三是

加强约束机制，四是建立导向机制，五是强化管理机制；同时，注重建构有利于教

师专业成长的机制、对教师的人性关怀机制、教师在依法民主治校中的主体地位作

用落实机制，等等。通过完善师德师风建设长效机制，强化制度的刚性和制度的执

行力，注重制度的针对性和有效性，一方面不断强化教师的他律和自律意识，促进

教师弘扬淡泊名利、敬业爱生、讲求奉献的精神，切实唤回少数有这样那样问题和

不足的教师的职业道德良知，实现师德师风建设上的“提优补差并举”；另一方

面，加大对教师关爱力度，关注教师合理诉求，并遵循合理合法的途径积极加以解

决，如积极改善教师办公条件、丰富教师文化生活、关心教师身心健康、解决教师

后顾之忧等，同时，积极搭建各种平台、创造有利条件，帮助教师更好地实现专业

成长和事业成功，公平公正的对待每一位教师，在办学中更加注意体现教师的主体

地位和作用，激励广大教师以主人翁的责任感投身教育事业，共同努力办好人民满

意的教育。

各区教育局和学校（单位）要认真总结推广师德师风建设的好经验、好做法，

及时梳理、查找和发现存在的问题，采取有力措施，切实解决师德师风突出问题，

彰显教师队伍建设的新气象、教育科学发展的新成效，不断提高广大人民群众对教

育的幸福感和满意度。请将实施过程中好的制度、机制及基层学校、单位的好典

型、好做法汇总梳理后（可附原始资料、经验材料等以资印证，我们将适时汇编供

大家学习借鉴）于11月30日前报市教育局宣德处，电子信箱：*************。

特此通知。

南京市教育局

中共南京市委教育工作委员会

2013年10月31日