处级非领导晋升办法

××区处级非领导职务晋升办法

第一章 总则

第一条 为建立科学的非领导职务晋升激励机制，进一步调动

干部工作的积极性，根据《××省综合管理类公务员非领导职务

设置管理办法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合我区

实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全区党政机关、人大和政协机关、人民

团体机关、街道机关的公务员和参照公务员法管理机关（单位）

的工作人员。

第三条 处级非领导干部属区委管理干部。在区委的领导下，

由区委组织部具体负责其推荐、考察、任命等工作。

第二章 设置原则和比例限额

第四条 处级非领导职务设置原则：

（一）本着合理设置、提高效率的原则，采取动态核定、逐

步配备、分步到位的办法，在规定的编制限额和职数内进行。

（二）全区调研员、副调研员职数不超过全区处级领导干部

编制职数的三分之一，其中调研员不超过调研员、副调研员总数

的三分之一。

第五条 全区调研员、副调研员的职数随市编办核定领导职

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数的变化而变化，总数由区委统一掌握、通盘考虑。各部门、各

单位调研员、副调研员的职数根据工作需要确定，不搞平均设置。

第三章 任用条件和资格

第六条 调研员、副调研员应具备下列基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、

邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马

克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、

讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，

坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身

现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认

真调查研究，能够把党的方针、政策同本部门、本单位的实际相

结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形

式主义。

（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有

与其所担任的职责相适应的组织能力、文化水平和专业知识。

（五）正确行使权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以

身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接

受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，不滥

用职权、谋求私利。

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（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观

念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同

意见的同志一道工作。

第七条 调研员、副调研员一般从公务员或参照公务员法管理

干部中产生，且应具备下列资格：

（一）一般应当具有大学专科以上文化程度。

（二）近三年年度考核为称职以上等次；历年年度考核无不

称职等次。

（三）业务工作能力强，有较强的事业心和政治责任感，工

作积极努力，较好地完成领导交办的各项工作任务，未出现重大

失误。

（四）团结同志，大局意识强，群众威信较高，在机关全体

干部职工无记名推荐和领导班子成员实名推荐中，同意推荐率达

80%以上。

（五）身体健康。

第八条 晋升副调研员的，除具备第七、八条的条件和资格外，

还应符合下列条件之一：

（一）年龄在45周岁以上，担任正科级领导职务累计满8年

以上。

（二）年龄在45周岁以上，担任正科级非领导职务累计满10

年以上。

（三）担任正科级职务累计满15年以上。

（四）对于特别优秀的，其任下一级职务时间、年龄及文化

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程度等要求可适当放宽。

第九条 领导职务任职年限可与非领导职务任职年限合并计

算，晋升副调研员的，任科级领导职务与非领导职务任职年限合

计必须满10年以上。

第十条 晋升调研员的，除具备第七、八条的条件和资格外，

还应符合下列条件之一：

（一）达到副处级领导干部规定的任职年龄界限，且任职满8

年以上。

（二）任副调研员满15年以上。

第十一条 对在部队担任领导职务或非领导职务的军转干部，

其现任职级相当于或低于部队原任职级的，任职年限按照部队原

任职级的任职时间计算。

第十二条 在受到党纪政纪处分规定的期限内或涉嫌违法违

纪案件被立案调查期间，不得晋升。

第四章 选拔任用

第十三条 处级非领导职务选拔任用工作坚持任人唯贤、德才

兼备、群众公认、注重实绩原则；坚持公开、平等、竞争、择优

以及依法办事的原则。

第十四条 晋升处级非领导职务工作，由区委根据工作需要适

时安排。

第十五条 选拔任用处级非领导职务人选须按下列程序进行：

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（一）推荐。在每年年终目标考评中，对处级领导和非领导

后备人选，在全区各部门、各街道进行全体干部无记名推荐和领

导班子成员实名推荐，推荐人选年龄在45岁以上作为处级非领导

后备人选。

（二）量化排名。区委组织部按照处级非领导职务任职条件

和资格，结合年终目标考评中的民主推荐情况，提出考察对象人

选初步意见，并对推荐的人选采取量化计分的方式进行排名。按

照得分高低排序，优先考虑得分高者，得分相同的，优先考虑年

龄大者。按照排序情况确定考察对象初步人选，并向区委汇报。

具体计分办法如下：

1、工作年限：工龄满1年计1分。

2、近5年年度考核结果：优秀的1年计2分；称职的1年计

1分；基本称职的1年扣1分。

3、任职情况：任正科级领导职务1年计2分，任正科级非领

导职务1年计1.5分，任副科级领导职务1年计1，任副科级非领

导职务1年计0.5分。

4、获得国家级表彰奖励的个人一次计3分，省级表彰奖励的

个人一次计1.5分；市级表彰奖励的一次计1分，区级表彰奖励

的一次计0.5分；授予荣誉称号的一次计3分，荣立个人一等功

的一次计2分，二等功的一次计1.5分，三等功的一次计1分。

同年同一项奖励不累计计分，就高不就低。

省、市、区级是指：省、市、区党委、政府、人大、政协等。

（三）考察。根据区委意见，确定考察对象，并成立考察组，

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采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资

料、专项调查、同考察对象面谈等方式，对考察对象的德、能、

勤、绩、廉，特别是思想政治品德、实际工作能力和工作实绩进

行全面考察，根据量化计分和考察情况，确定面试人选。

（四）结构化面试。主要通过结构性试题和考官追问，与考

生双向沟通，测试报考者认识水平、应变能力、逻辑思维能力、

分析判断能力和语言表达能力。

（五）决定。区委组织部综合考虑量化计分情况、考察情况

及面试成绩，提出拟任人选，提交区委常委会研究决定。

（六）公示。区委常委会研究决定的人选，在本人所在单位

公示7天，公示期满无异议的，由组织部按照干部任用的有关规

定予以任命。

第十六条 科级干部晋升为副调研员的，一般应免去现任科级

领导职务。

第五章 纪律和监督

第十七条 在选拔任用处级非领导干部时，要坚持实事求是的

原则，任何个人和单位不得搞打击报复、弄虚作假等无原则、非

组织活动，确保客观公正的评价、选拔干部。

第十八条 在选拔任用处级非领导干部时，参照《党政领导干

部选拔任用条例》和《公务员法》的规定，需要回避的应当实施

回避。

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第十九条 对经群众反映、组织核实不能正常参与单位日常工

作、很好地履行公务员应有的职责，或隐瞒个人真实情况，或采

取不正当手段影响组织考察的，取消任职资格，并视情做出组织

处理。

第二十条 区纪委（监察局）、区委组织部受理在处级非领导

干部选拔中的举报、反映、投诉，并按照规定程序对相关责任人

进行处理或移交处理。

第二十一条 本办法由区委组织部负责解释。

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