选调生的背景资料及与公务员的区别

选调生的背景资料及与公务员的区别

选调生的背景资料

1.什么是选调生？

选调生是各省区市党委组织部门有计划地从高等院校选调的品学

兼优的应届大学本科及其以上的毕业生的简称，这些毕业生将直接进

入地方基层党政部门工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党

政机关高素质的工作人员人选进行重点培养。

2000年，中央组织部发布了《中央组织部关于进一步做好选调应

届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》，对进一步做好“选

调生”工作提出了明确要求。

2.为什么要招录选调生?

二十多年来的实践证明，改革开放、建设有中国特色的社会主义

伟大事业，需要有大批德才兼备，既有文化知识又有实践经验的年轻

干部。把优秀年轻大学毕业生分配到基层工作，是加快选拔优秀年轻

干部步伐，建设高素质干部队伍的重要战略举措，是遵循年轻干部成

长规律、加速领导人才成长的有效途径。

3. 历史

选调生工作的历史，可以追溯到上个世纪六十年代。1965年6月，

国家高教部党委根据刘少奇同志建议，就分配一批高等院校毕业生到

基层工作问题，向中央递交报告。中央非常重视，及时批转各地研究

执行。但“文革”开始后被迫中断。粉碎“四人帮”后，党中央加大

年轻干部培养选拔力度。

上世纪八十年代，选调生工作在全国展开。

目前，相当一部分高级党政干部是选调生出身。

选调生与公务员的区别

选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委

组织部管辖，委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级

党政机关、事业单位、人民社团。可以理解成一种特殊的干部身份。

公务员是针对具体职能的职位，人事权一般归该单位人事机构或

上级单位人事机构或人事厅管辖。一般只要有人事权的单位都有管辖

权。调动范围取决于人事归属单位，在该单位人事管理范围内调动，

比如你的人事管理权在市人事局就只能在市级或以下的政府机关或市

直机关调动，而不能调往省级机关或平行及垂直单位，但达到副处级

干部后不受此限制，可在全省范围调动。

可以理解为选调生是先人后岗，公务员是先岗后人。

选调生也属于公务员系统，但应该说与普通公务员还是有一定区

别的。

（一）报名条件不同选调生的报名条件除符合一般国家公务员的

报名条件外，还要求是政治素质好，有志于从事党政工作并有发展潜

力的优秀学生。主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干

部和三好学生。

（二）培养目标不同

选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政

机关高素质的工作人员人选；公务员一般招考的是非领导职务国家公

务人员。

（三）选拔程序不同

选调生的选拔采取本人自愿报名、院校党组织推荐、组织（人事）

部门考试考核相结合的办法；而公务员录用考试采取笔试和面试的方

式进行，不需要院校党组织推荐。

（四）培养管理的措施不同

选调生到基层工作采取岗位培训、脱产轮训等多种形式，选调生

在基层工作期间，至少要脱产培训一次，时间一般不少于3个月；而

公务员主要采取岗位培训的形式，在工作初期一般不安排脱产培训。

（五）管理使用有所差别

选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委

组织部管辖，委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级

党政机关、事业单位、人民社团，可以理解成一种特殊的干部身份。

公务员是针对具体职能的职位，人事权一般归该单位人事机构或

上级单位人事机构或人事厅管辖。一般只要有人事权的单位都有管辖

权。调动范围取决于人事归属单位，在该单位人事管理范围内调动。

（六）发展前景有所差别

选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部，而招考录用的公

务员，是普通的机关工作人员。选调生提拔速度比公务员快得多，一

般本科毕业定科员，硕士定副科，博士定正科。我国干部队伍中，许

多年轻有为的领导干部都是选调生出身。所以，组织部门一直把选调

生工作视为优秀年轻干部的“源头工程”。选调生的提拔一般采取借

调方式，借调满一年可转入借调单位，有公务员岗位编制的不通过公

开公务员考试直接提拔，借调单位可以是省级机关或该生所在市级组

织部人事范围内。