重庆公务员考试历年真题(2018-2023)

重庆公务员考试历年真题（2018-2023）

2023年重庆公务员考试《申论》真题

(二卷)

材料一

群山环绕，万亩橘林。在一处农家屋前，人来人往，主人小黄微笑着迎上来，

端着剥好的橘子说：“来尝尝，自家产的，好吃！”小黄在橘乡田园综合体承包的橘

园今年大丰收。依托全县36万亩柑橘产业，Z县打造的橘乡田园综合体正大步向前

发展。Z县有种植柑橘的传统、产业基础较好，但柑橘却卖不出去。Z县人不服气，

主动求变，探索乡村振兴致富路。“我们先后开了二十多场会，邀请专家学者、企业

家以及我们县在外工作的人一起来为乡村振兴出谋划策。”Z县方县长说，“最后县委

县政府决定兴办橘乡田园综合体，走特色农业之路。县政府划拨专项资金，还向省

里申请了乡村振兴示范点基金。”

小黄家在双桂村，以前也种柑橘，但因品种不佳、管理不善，盈利不多，他就

把橘园交给父母打理，自己出去打工了。常年在外务工，家里年迈的父母和年幼的

孩子是小黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收，是他多年以来的心

愿。听说县里要在老家兴办田园综合体，小黄赶紧把家里的土地流转入股。“现在我

们这里大变样了，政府修建了四车道的水泥路，直通高速公路，还开通了5G网络。

土地流转到田园综合体后，利用率明显提高，我们每年都能拿到土地分红。”小黄

说，“政府还帮流转了土地的村民解决就业问题，开展种植技术培训。我们可以在田

园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园。”小黄从田园综合

体承包的12亩橘园今年产了一万斤果子。以前产量小，还得操心销售。现在产量大

了，小黄却一点都不担心：“工厂会来收购。”他说的工厂，是田园综合体内的柑橘

加工厂。走进工厂车间，圆滚滚的新鲜柑橘，在智能化生产线上排列整齐。生产线

的尽头，柑橘已变成橙汁。橙汁，只是柑橘加工产业链上的一个点。生产线上，柑

橘变成20余种产品：果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣则提炼出抗癌药物原料—

—橘皮甙，连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪，肉价是普通

猪肉价的4倍。“有了完整的加工产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，实

现经济效益最大化，乡村振兴才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新

品种培育中心、检验检测中心、柑橘交易中心……从创新育种到服务果农，一个完

整的柑橘产业链条正在不断成长。

郁郁葱葱的柑橘树下，三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物，可以抑制杂

草生长，等叶子干枯了，还能作有机肥。”吴书记说。为了减少化肥农药用量，田园

综合体里全部采用太阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保。绿油油的脆李压弯

了枝头，池塘里的荷花开满了水面，金黄的稻田里鱼儿在嬉戏……好一幅生态优美

的现代农业图。田园综合体兴建之初，Z县积极招商，引进一家大型生态农业公司入

股，“县政府对这家公司进行了深入调查，的确是有资质、有经验、有技术，口碑比

较好。”吴书记说，“在他们的帮助下，我们确立了生态农业的发展路径，对田园综

合体进行公司化运作，以便更适应市场竞争。”田园综合体一开始就立体化布局柑

橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还引进生态环境检测技术，完善垃圾污水处理等

基础设施。如今，这里已建成特色生态农业基地1.8万亩，带动上万农民就业，农民

年人均可支配收入达到2.5万元以上。

毗邻田园综合体办公区的是刚开放的柑橘品种博览园。进入大门，400多个柑

橘品种跃然眼前，形态各异：小如豌豆的“金豆”、大个的香橙……“田园综合体规划

了3平方公里的柑橘文化博览区，柑橘品种博览园只是其中的一部分。”吴书记说，

“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综合体内已经建成了橘乡

荷海、智慧橘园、桃李梦园等，成为当地的人气休闲旅游地。在游玩之余，游客还

可在柑橘文化博览区了解我国柑橘种植历史，观看现代柑橘种植技术的展示，加深

对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、秋季观稻，我们这里四季有风景。”吴

书记表示，未来还会开展马拉松，山地自行车等体育赛事，“随着以柑橘产业为主

导、多种产业融合的复合型农业不断壮大，我们的田园综合体一定会更加蒸蒸日

上。”

从普通的山村到现代田园综合体，迈向幸福的故事每天都在这里上演。“未来我

们还会不断改革创新，以变应变，释放乡村振兴新动能，走出一条新型城镇化之

路。”方县长信心满满地说道。

材料二

自从小区改造列入县民生实事项目，各小区微信群里就议论纷纷，这家要先装

灯，那户提出停车难，诉求复杂多样，怎么让大家都满意？由86名成员组成的东风

街道第一届居民议事会成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出

了包含楼道灯安装、停车位改造等25个诉求的建议清单。“街道党工委对建议清单

进行筛选，形成候选清单，再提交居民议事会讨论和投票。居民议事会确定项目清

单并提出处理建议后，由街道党工委交由街道办事处组织实施。”街道党工委孙书记

说，“议事协商议的是民生话题，瞄准的是更好地解决民生问题。确定议题过程中，

街道党工委要发挥主动作用，将政府职能与百姓期盼精准对接，让议事协商直击痛

点，契合居民心意，推动民生实事加快落地。”

东风街道居民议事会是县基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10多套活

动桌椅整齐地摆放着，可根据不同议事主题排列组合，同时还配套发言台和LED显

示屏。一块大大的告示牌悬挂在墙壁上，上面正在公示居民议事会近期表决的项目

清单，包含了项目名称、提出人、解决方案、办理主体、办理进度等等，通过这个

清单，居民议事会所做的事情一目了然。“议事会在做什么、怎么做、做得怎么样，

一切都是公开透明的，大伙儿心里有数，才会信任议事会。”议事员老陈笑言，“以

前大家有问题，没有商量的地方，现在有了这个阵地，大家遇到问题都喜欢来聊一

聊，敞开心扉，把问题摊开，不知不觉就找到了解决办法。”老陈退休前是一名教

师，为人公道，热心社区事务，被聘请来当议事员。“议事员由居民推荐、街道遴

选，大多是党员，政治素质过硬。有的是像老陈这样的老住户，在居民中威望较

高；有的是有专长的行家，能为大家出谋划策。”孙书记说，每个议事员都要联系一

个片区，负责收集居民关心的问题。

“车乱停，有时堵楼门口，出行难。”停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车

位停，可哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上，

社区居委会、物业、业委会、议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没有车

位的统一停小区外吧，不影响小区环境。”无车户提出。“还是停小区内，安全可管

理。”有车户有异议。意见不同，大家一起分析：停小区外可能妨碍交通，可行性

差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成车位。方案公示，车位边

一楼的无车户担忧噪声影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房之间种植花

草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆整整

齐齐。“议事会已经形成行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同

小组进行讨论，由各组代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方案。”孙书记

说，“不少事项牵涉到不同利益主体，议事会要尊重和照顾不同利益诉求。虽然很多

时候协商的过程很曲折，甚至有争吵，但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益

方促进彼此理解，消除了矛盾和怨气。”日前，东风街道居民议事会还开通了线上平

台。“如今讲共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯参与进来！”孙书记说，“议

事会开到线上以后，居民只需要扫二维码，就能在平台上提交意见和建议，这让年

轻人的参与度大大提高，这样议事会就能更广泛地听取群众的心声。”

议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎

上，才会得到群众信任。前不久，街道的新城中心改造项目通过验收，居民眼前一

亮：小广场铺上了花岗岩，游乐场传来孩子们的欢笑声，休闲步道上多了散步的居

民。“去年，大家还抱怨这小广场环境脏、蚊虫多，有和没有一个样。”高先生笑着

说。高先生是建筑设计研究院的工程师，受聘为议事会特别议事员，负责新城中心

改造的监督。高先生每天都要到工地上看看，周末更是经常一待就是半天，增设小

广场铺装场地、展示墙和儿童游乐场所等，就是他看完设计图纸后提出的建议。东

风街道根据居民的议事能力、专业特长和工作经历，建立人才库。议题确定后，街

道就会联系相应的居民，聘请他们担任特别议事员，让“适合”的人参加“适合”的会，

从而提高议事会处理议题的能力。

“议而能决，商而能行，理顺群众的‘气’，很多事情都好办了，毕竟大家在根本

利益上是一致的。这便是运用柔的方法，取得好的效果。”孙书记说。

材料三

为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，集江县宽石镇近日召开了一场

关于乡村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方意见建议。以下是座谈会的主要发

言记录：

集江县发改局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是

想体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不

能按照城市规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游

客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这

几个问题。解决好这些问题，乡村旅游才可能发展起来。

村民代表老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟

我们也没有太大关系。虽然这几年村里整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的

人来旅游，我们也做不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实

在，否则我还是愿意去城里打工，村里好多人跟我的想法都一样。