2023年公务员多省联考《申论》题(湖北县乡卷)

2023年公务员多省联考《申论》题（湖北县乡卷）

一、注意事项

1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。

2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的

数字涂黑。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1(350078)

湖北省第十二次党代会提出：“构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系。立足做强基层，建设完整乡村社区，大力发展集体经济，

增强基层服务群众的条件、能力和水平。尊重群众主体地位，从群众身边、房前屋后的实事小事做起，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务

群众，增强群众主人翁意识，共同建设美好家园。”“广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效

果共评、成果共享。”

材料2(350079)

近年来，G区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，要求全区的机关、企事业单位在职党员及其他有履职能

力的党员，主动到居住地社区报到登记，做到“社区一吹哨，党员马上到；居民有点单，党员立接单。”以下是G区区委进行工作调研座谈时，

部分干部群众的发言摘要。

区委组织部有关负责人：我们要求报到党员做到六个“一”，即每年至少参加一次社区党组织活动，与社区人员进行一次座谈，开展一次社区

调研，认领一个“微心思”，当一天志愿者，结对一户困难群众。

某社区工作人员：社区有不少难事，只靠社区一己之力是难以解决的。现在这个快速响应机制，给我们帮了大忙，党员本身就住在社区，

对社区情况很熟悉，在自家门口就能服务群众，我们社区工作开展就会更精准。

市大数据公司某项目负责人：受G区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小程序，搭建“居民点单、社区下单、党员接单”平台，提供线上实名

注册、地理位置签到、服务“云记录”、满意度评价、报到排行榜、信息数据汇总等功能模块，无论是社区还是居民个人，只要有需求，都可以

24小时线上“点单”下单，解决困难诉求，发布服务需求。

某社区居民王奶奶：前几天，我的小孙子晚上不小心从楼梯上摔下来，疼得哇哇大哭。那天刚巧他爸妈都出差，情急之下，我向社区求救，

社区立刻帮我联系，居住在社区的市人民医院骨科的赵医生很快就来了。经检查，我孙子只是软组织损伤，我也就放心了。

区委副书记：既然群众认为我们这个“哨”“吹”得好，我们应该要做得更好才行，社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”。下一步，我们也

将把党员到社区报到开展服务情况作为党员评先评优等方面的一项重要指标，建立考核激励、督查落实等工作机制。

材料3(350080)

自从小区改造列入本市民生实事项目，各小区微信群里议论纷纷。居民需求复杂多样，怎么让大家都满意？由86名成员组成的东风街道第

一届居民议事会成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了包含25个诉求的建议清单。“街道党工委对建议清单进行筛选后

形成候选清单，开展讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议。经街道党工委同意后街道办事处组织实施。”街道党工委孙书记说，

“议事协商议的是民生话题，瞄准的是更好解决民生问题。”

东风街道居民议事会是市基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10多张活动桌椅整齐地摆放着，同时还配套发言台和电子显示屏，一

块大大的告示牌悬挂在墙壁上，上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单，居民议事会为居民、为社区所做的事情一目了然。议事员陈老

伯说：“议事会在做什么，怎么做，做得怎么样，一切都是公开透明的，这样大伙儿就心里有数，才会监督议事会。”陈老伯退休前是一名教师，

熟悉思政工作，为人公道，热心社区事务，在居民中威望较高，被街道聘请来当议事员。“议事员是由居民推荐，街道聘请的，大多是党员，政

治素质过硬，有的是像陈老伯这样的老住户，是大家都信任的，有的是有专长的行家。”孙书记说，“每个议事员都要联系一个片区，负责收集居

民关心的问题。翻看议事会记录本，物业管理升级、推进垃圾分类等，老百姓关注的问题都得到了及时的跟进。”

“车乱停，有时堵楼门口，出行难。”停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车位停，可哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道

的一次居民议事会上，由街道工作人员主持会议，社区居委会、物业、业委会议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没有车位的统一停

小区外面吧，不影响小区环境。”无车户提出。“还是停小区里面好，安全可管理。”有车户有异议。意见不同，大家平心静气，一起来分析：停

小区外面可能妨碍交通，可行性差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成车位。方案表决后公示，车位边一楼的无车户担忧噪

声会影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房之间种植花草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆

整整齐齐。“议事会已经形成了一套行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行讨论，再由各组的代表汇总上台发言，

投票选出可行性高的解决方案。”孙书记说，“不少事项牵涉到不同的利益主体，议事会要尊重和照顾不同的利益诉求。虽然很多时候协商的过程

很曲折，甚至有争吵，但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方，促进彼此理解、消除了矛盾和怨气。”前不久，东风街道居民议事会还开

启了线上平台。“如今讲共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯参与进来！”孙书记说，“议事会开到线上以后，居民只需要扫个二维码，就

能在平台上提交自己的意见和建议，这让年轻人的参与度大大提高，这样议事会就能更广泛地听取群众的心声。”

议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎上，居民议事会才会受到群众信任。前不久，街道的中心街改

造通过验收，居民觉得改造效果很好。“去年，大家还抱怨这小广场环境差，蚊虫多，有和没有一个样呢。”高先生笑着说，高先生是市建筑设计

研究院的工程师，受聘成为议事会特别议事员，负责中心街改造的监督。增设小广场、展示墙和儿童游乐场所等，就是他看完设计图纸后提出

的建议，东风街道根据居民的议事能力、专业特长和工作经历，建立人才库，议题确定后，街道就会联系相应的居民，聘请他们担任临时议事

员，让“适合”的人参加“合适”的会，从而提高议事会处理议题的能力。

“议而能决、商而能行、理顺群众的‘气’，很多事情都好办了，这便是运用柔的方法，取得好的效果。”孙书记说，“在街道工作多年，我能真

切感受到，有了居民议事会，居民们对公共事务变得越来越积极了。”

材料4(350081)

南浦步行街坐落在R市蓝阳区中心地带，既是居民日常购物、观光的场所，也是商业地产、个人居住的聚集地。步行街自2022年5月“开

街”以来，持续火爆，与夜市繁华同时到来的还有民众对步行街的各类投诉。

·最近，“后备箱经济”比较火，虽然步行街设立了专门的集市区，但还是经常有私家车打“擦边球”，停靠在步行街入口处的非机动车道上，打

开后备箱，售卖各式各样的商品，影响行人和非机动车通行。

·深夜12点多，步行街东面的工地还在施工，产生各种噪音，十分扰民。最可怕的是那个洗车池，离场的搅拌车反反复复，前进后退地在

池里洗车轮的污泥，巨大的噪音让人无法忍受。熟睡的小孩被吵醒，好无奈！

·步行街上的烧烤摊油烟直接排到空气中，经常一路飘到我们家里，熏得我们眼晴都睁不开了，也不敢开窗通风，希望城管部门管管。

·步行街入口的那家生活超市，大中午还在装修，严重影响我们住在附近的居民，噪音这么大，家里的老人都神经衰弱了。

·步行街对面的小公园，晚上十点多还经常有人在那边的休闲桌上聚会、喝酒、聊天，声音很大，他们都不用休息的吗，能不能管管？

·步行街一些餐饮摊的老板经常把“汤汤水水”直接倒在人行道上，弄得到处油汪汪的，不仅影响市容，还影响行人通行。

·步行街深夜经常有摩托车“炸街”，不时呼啸而过，声音非常吵。

·步行街保洁清扫不及时，很多垃圾桶里的垃圾没有及时清运。