“网格化包保”打赢基层防疫战

“网格化包保”打赢基层防疫战

作者：暂无

来源：《民生周刊》 2020年第7期

《民生周刊》记者 郑智维 郝昱

通过网格化包保、小单元作战的方式，安徽省宿州市埇桥区三八街道银河社区新都市华庭

小区，在确保群众基本生活不受明显影响的情况下，实现了创建“无疫”小区的目标。

作为疫情防控的第一道关卡，小区是社会治理基础。

在新冠肺炎疫情防控期间，宿州市制定印发了《关于建立领导干部包保小区疫情防控工作

制度的通知》。通过干部下沉小区，该市采取“网格化包保、小单元作战”的方式，引导社区

良性运行，在疫情防控中取得良好治理效果。

在这场疫情大考中，宿州市不断探索基层治理模式，成效明显。新都市华庭小区也赢得了

业主的认可和支持，他们从开始时的“袖手看”，转变为“拍手赞”，最后到“跟着干”。

应急处置机制

华庭小区居住着1463户共4848人，精准掌握小区实际居住情况，是做好疫情防控工作的

前提。通过上门查访、电话比对，社区网格员对居民情况开展了两轮地毯式排查，排查结果均

登记造册、建立台账，每天动态调整。

在精准排查基础上，小区建立居民发烧、咳嗽等情况应急处置机制，并制作出流程图。

出现发烧咳嗽症状后，居民第一时间报告楼长，楼长报告社区党总支副书记，同时通报包

保组副组长，联系社区医生问诊初查，视情况送至定点医院就诊。疫情防控期间，华庭小区先

后出现感冒等症状的4位业主均严格按照流程处置。

利用每日晨会，包保组对当天工作进行分析，列出任务清单，然后逐项安排落实。疫情防

控期间，华庭小区建立了健康华庭包保群、党员志愿者群、业主群。通过这些微信群，可以第

一时间发布疫情防控、酒精安全使用、食品配送等温馨提示，收集报送居民健康信息。

在宿州市民政局四级调研员、新都市华庭小区包保组副组长周忠看来，要确保工作取得实

效，不仅要将疫情管控到位，还要服务好居民的生活。

为保障居民生活，新都市华庭小区包保组对小区内的超市进行监管和协调。一方面，加强

超市内部防控、严防出现交叉感染；另一方面，协调超市为居民配送物美价廉的蔬菜及生活用

品，并对独居老人、隔离户和值守门卫给予特殊关照。

纵到底 横到边

筑牢基层防线，对打赢疫情防控阻击战至关重要。为将指挥部挺在战“疫”最前沿，宿州

市委下发通知，要求市县乡村四级党政“一把手”和市直单位主要负责人全部到岗到位，全面

进入战时状态。

在疫情防控初期，宿州市第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应，成立市疫情防控

领导小组。为全面落实联防联控措施，全市1.1万个基层党组织、26万名党员挺身而出，积极

投入疫情防控工作，并广泛动员组织群众。

为明确分工，宿州市制定了《宿州市城区小区领导干部包保责任分工表》，通过主流新闻

媒体将包保制度和责任分工表公开。

18名厅级干部、330名处级干部第一时间下沉到157个包保小区，走出家门“赴任上岗”，

严格落实小区疫情防控包保责任，当好宣传员、督导员、服务员。

为确保防控工作纵向到底、横向到边，宿州各县区、各市管园区结合在职党员进社区、驻

区单位共驻共建等，自行落实补缺工作，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、自

然村（小区）五级包保全覆盖。

通过党建引领，宿州在疫情防控中将区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治

理有机结合起来。全市106个乡镇（街道）、1322个村（社区）党组织严格落实属地防控责任，

依托楼栋党小组（自然村党小组）和党员网格责任区，做好宣传发动、摸底排查、重点筛查等

工作。

此外，宿州还充分发动物业企业、驻区单位等参与疫情防控工作。据介绍，为守住疫情防

控“最后一米”，该市主城区31家“红色物业”党组织和900余名从业人员，配合街道社区党

组织设立“家门哨卡”398个。

关键在做实做细

通过发动党员志愿者免费代购基本生活物资，无接触式配送上门，宿州推动疫情防控政策、

健康生活方式、生活必需品、心理咨询关怀等“送到家”。

为解决群众在疫情防控期间的生活困难，宿州专门印发了《关于在打赢疫情防控阻击战中

深化为民服务“送到家”工作的通知》。同时，强化对防疫物品、生活必需品等价格和质量的

监管，严厉打击囤积居奇、价格欺诈等行为，有效保障市场稳定。

此外，宿州各级党组织将种子、化肥、农药、饲料等春季农业生产物资作为“送到家”服

务的重要内容，畅通供应渠道，优化精准服务，将各类农资和农技服务直接送到农户家中、田

间地头，确保不误农事、不误农时。

基层治理，关键在于做实做细。“包保组最大的责任就是推动防控疫情措施不折不扣、落

细落实，坚决服从街道、社区安排，站好防护岗、织好防护网，补齐短板漏洞，构筑铜墙铁

壁。”宿州市委组织部副部长、新都市华庭小区包保组组长岳峰说。

宿州市砀山县组织村（社区）党员干部、扶贫小组长、镇村医生和网格员等1300多人组成

“红色代办员”志愿者服务队，为居家隔离和行动不便的群众代购代送生活物资、送医送药、

开展心理疏导等。

为避免人员聚集，宿州在疫情防控期间还积极开展“不见面”线上服务。

宿州市政务服务管理局推出户籍办理、医疗卫生、复工复产等570余项网上办理事项，提

供“不见面审批”“非接触式”线上政务服务，最大限度减少群众和企业跑腿。此外，通过畅

通线上办理渠道，银行、通讯、邮政等营业网点和政务服务大厅等窗口单位减少线下服务。