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纪检监察工作简报

第1期（总第59期）

中共亳州市谯城区纪委办公室 2010年1月4日

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盘点过去 谋划未来

谯城区纪委监察局召开2009年度总结表彰大会

2009年12月31日上午，谯城区纪委监察局在综合会议

室举办了2009年度年终总结表彰会。区纪委监察局全体领导

班子成员与六十余名干部职工欢聚一堂，共同总结过去、展

望未来。会议由区纪委副书记、监察局长赵华运主持。区委

常委、纪委书记管杰出席会议，市纪委干部室主任崔巍到会

指导,并作了重要讲话。

此次年终总结表彰会共分三个部分，纪委副书记、监察

局局长赵华运同志首先对2009年区纪委监察局各派出纪检监

察组、机关各室案件办理情况进行了通报。区纪委副书记吴

杰宣读了表彰决定，市、区纪委领导同志分别对获奖纪检监

察组、机关科室和个人颁奖。“8.5”办案组被评为查办案件

工作先进集体，第二纪检监察组、办公室和执法室荣获2009

年度综合考评先进集体，蒋亚斌等15名同志分别荣获综合考

评先进个人和信息宣传工作先进个人。先进集体代表第二纪

检组组长赵传福同志就创新纪检组工作、结合好科室、指导

好派出联系单位、开展好查办案件等方面作了经验发言。先

进个人代表办公室科员孙伟同志就坚持用细心、责任心、平

常心做好“服务员”、“协调员”、“督查员”作了交流发

言。最后，区委常委、纪委书记管杰同志对2009年度工作做

了总结讲话，回顾了谯城区纪委监察局一年来所走过的辉煌

历程，肯定了一年来大家所付出的努力和取得的成绩，并指

明了2010年谯城区纪委监察局工作的方向。

2009年通过畅通信访举报渠道、整合纪检监察力量、理

顺工作关系、强化责任、树立全员办案思想，不断加大查办

案件力度。全区纪检监察机关共接受群众来信来访和举报382

件（次），其中,经初核调查作为信访件调查处结201件,立案

73件，其中处级干部1人，科级干部13人。给予党政纪处分

64人，其中开除党籍17人,移送司法机关3人，营造了良好

的政治生态环境。

开展学习实践科学发展观活动。在活动中区纪委监察局

将学习实践活动与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和

“学英模、讲奉献、见行动”主题教育活动有机结合起来，

既一个环节不漏地完成各项“规定动作”，又结合自身实际精

心选好“自选动作”。

组织全区80多个单位，近2000名党

员干部观看市纪委、监察局制作的警示教育片《欲壑是深渊》。

在全区纪检监察干部中开展“学英模，讲奉献，见行动”主

题教育活动，并组织了演讲比赛，选拔优秀选手10名组成报

告团，到市纪委、监察局进行了汇报演讲，同时在全区进行

了巡回演讲10余场次，近2000名党员干部听取了汇报，并

编印了《学习王瑛知识读本》500册分发到全区各单位学习。

坚持“四有”贯穿学习实践活动全过程，即：每周有学习、

每周有讨论、每周有观摩、每人有心得。在学习实践活动中

组织机关全体干部先后深入到南部新区建设、涡河工程治理、

北部新城建设、工业园区建设、古井镇工业园、沪谯集团、

药材交易中心、十河镇现代农业生产和新农村建设以及粮食

加工企业大生面粉集团实地考察我区改革发展成果，使全体

党员干部丰富了学习内容，增强了对科学发展观的理解认识，

树立了科学发展的理念。

扎实有效开展了专项治理工作。一是以案促治理，扎实

有效地开展了“小金库”专项治理工作，共清理出小金库资

金853.55万元，现冻结“小金库”资金92.2万元，给予党

政纪处分7人，其中3人移交司法机关。二是会同有关部门

集中开展治理河道非法采砂专项治理活动。共查处非法采砂

船203只，对村干部免职2人，行政拘留2人。三是会同区

计生委、区公安分局打击“两非”案件，共查处“两非”案

件140起，处理140人，罚款111.5万元。同时对党员干部

违反规定超生、包庇计划生育超生问题严肃惩治，今年以来

共查处9起，给予党政纪处分15人，其中开除党籍7人，开

除公职3人，全区通报1起。四是按照区政府要求，开展了

党政机关、事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款清欠

工作，今年以来，共清理贷款230.8万元，利息21万元，并

对其中拖欠资金的15名党政机关工作人员予以通报,对25名

国家工作人员通过新闻媒体公告限期还款。

严肃整治一批损害群众利益的不正之风。加大执法力度，

严肃查处了城父镇河西园村“一卡通”存折发放不到位和淝

河镇李腰村白宝太侵占农民粮补案及大杨镇胡桥村村干部虚

报冒领低保案等侵害群众利益案10起，对16名相关工作人

员给予了党纪、政纪处分，其中开除党籍2人，留党察看1

人，撤销党内职务8人，正在审理2起。发出通报两起。2009

年以来先后上路检查20余人次，巩固治理公路三乱成果。会

同区民政局开展低保年审工作，共清理出不符合享受低保条

件的人员2825户，6344人，动态管理率占农村低保总数39494

人的16%。今年以来查处教育乱收费案件6件，清退违规收费

2万余元，给予党政纪处分20人，对两起典型案件在全区进

行通报。查处医药购销和医疗服务中违法违纪案件1件，涉

及违纪金额1.9万元。

加强维稳工作，积极化解一批信访积案和不稳定因素。

今年集中力量在全区纪检监察机关开展信访积案化解年活

动。全区共排查信访矛盾隐患265件，已化解228件，化解

率为86%，化解了多年信访积案12起。同时积极做好化解“白

衣律院”宗教纠纷案，经过工作组6人近2个月的共同努力,

帮助其收回门面16间、租金16万元，规范了水电管理，达

到了稳定的目的。

规范招投标行为，阳光政府采购。今年以来共制止了3

起违规招投标行为，涉及标底金额5000多万元，并督促重新

公开招标。对政府采购工作进行全程监督，全年共采购预算

资金8760.79万元，采购合同资金8009.92万元，节约资金

750.87万元，节约率8.6%。全程参与我区国有土地使用权挂

牌出让工作，今年以来，共参与土地出让48宗，出让金额

17963.54万元，出让面积677560.70平方米。

加强对选人用人的全程监督。从选调岗位条件设置、报

考资格审查、考风考纪、民意投诉举报、选调人员体检等五

个方面对全区7批次选调、考录和招聘近500名机关、事业

单位人员加强了全程监督,查处4起，取消6人。

强化岗位责任目标，不断加强机关效能建设。今年以来，

区效能办共发各类督查通报15期，对69个单位75人次进行

了通报批评，并追究相关人员责任。一是围绕全区1300条岗

位责任目标先后督查10余次。二是在全区实行工作日志制度，

向全区工作人员购发工作日志共3500本，并对记载情况全年

进行4次专项检查，编发通报四期，通报表扬21单位10人，

批评11个单位9人。三是对全区第三批72名选派干部在岗

情况进行了检查，对工作成绩突出的16名选派干部进行了通

报表扬，通报批评了5名不在岗选派干部。

树立工业强区意识，加大经济环境治理力度。一是选取

10家企业作为经济发展环境监测点，印发帮扶企业联系卡。

及时查办古井镇一酿酒企业等3起以搞工程建设为名胁迫和

恶意拖欠外地客商企业工程款等破坏经济发展环境的典型案

例进行了严肃处理。二是加大招商引资工作力度。今年以来，

区纪委监察局先后组织10余人次外出招商，洽谈项目11个，

接待外商18场次，截止到目前已完成招商资金6亿多元，落

地在建项目2个（乐之行汽车4s店投资8千万元、亳州市红

日实业有限责任公司投资4千万）,待落地1个(亳州春雨光

彩国际汽车城项目投资5.3亿元），同时达成意向还有2个。

以为民服务全程代理为抓手，深入推进党风廉政建设。

不断完善为民服务全程代理三级服务模式，加强对代理行为

的监管和规范，为民服务全程代理已成为我区农村基层党风

廉政建设的一个很有力的抓手。为民服务全程代理制在2009

年4月被评为全省党风廉政建设好制度一等奖。我区选送的

廉政戏曲小品“把关”在全省“风清旗更红”反腐倡廉文艺

调研中获得第一名。

认真落实党风廉政建设责任制责任追究制度。今年以来

在落实党风廉政建设责任制中因工作不力受到责任追究的有

15人，其中受到纪律处分的有11人，受到组织处理的4人，

保证了党风廉政建设责任制的有效落实。继续坚持干部任前

廉政谈话制度，2009年共有132人接受任前廉政谈话。坚持

对有轻微问题干部谈话提醒制度，2009年共对有轻微问题的

15名干部进行了廉政谈话提醒教育，让他们在自醒中纠正，

在纠正中规范。

积极开展厉行节约，加强公车管理。今年以来，全区控

购车辆26辆，节约财政资金326万元，节约公务接待费支出

88.5万元，节约用电、用油、用水支出71.99万元，节约会

议费用66.22万元，节约通讯费用59.78万元，节约公款出

国（境）支出12.8万元。同时加强对公车私用、工作日饮酒、

节假日车辆封存督查，今年以来先后督查4次，对17个单位

没有按照规定封存车辆进行通报批评，对一起主要领导公车

私用、工作日饮酒问题进行通报批评。对一单位领导超标准

配车予以没收上缴财政，并责成写出深刻检查。

对全区党政机关（事业单位）出租门面房、非商业用房

收入及闲置房进行了清理。通过清查，清理出27个单位共有

出租房457间，租赁面积（建筑面积）约33944.18平方米，

年租金收入2365050元。立案查处了一单位将门面房租不纳

入财政，坐收坐支，将公款据为己有的违纪行为，对当事人

给予留党察看两年处分。在清理的基础上，出台了《谯城区

行政事业单位房屋出租管理暂行办法》，明确房屋权属关系，

规范房屋出租程序，完善租金收入管理，从源头上治理了腐

败行为。

加强队伍建设，完善机构设置。在区委区政府和市纪委

监察局的高度重视下，较好地落实了中纪委9号、10号文件

精神。区委区政府以谯办发[2009]20号文件出台了《关于切

实加强区纪检监察机关建设的实施意见》。在加强了组织建

设，明确了职能地位，落实了经费和装备的同时，重点落实

了以下几个方面工作：一是配齐了一名常委和2名监察局副

局长。二是调入行政编制20个，成立了5个派出纪检监察组，

实行集中办公、统一管理，纪检组长分管科室、列席常委会

制度。三是选贤任能，先后有13名同志被提拔重用到班子成

员、纪检组长、室主任、纪检员等岗位上来。四是25个乡镇

（街道）全部配齐纪（工）委书记。五是区直单位均明确了

一名班子成员分管党风廉政工作。六是完善了12个科室设置，

并在全省成立了首家县区级案件监督管理室，增设一名副科

级领导职务。

加强信息工作。今年以来编发简报53期，组织信息112

条，被中央媒体采用4篇，省级媒体采用12篇，市级媒体采

用60余篇，较好的宣传、推动了我区的党风廉政建设工作。

虽然我区的党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定的成

绩，但是依然存在个别问题：一是一些乡镇、部门领导干部

对反腐倡廉建设的重要性认识不足，重视不够，抓工作落实

缺乏主动性和连续性，“一岗双责”要求还没有真正落实到位，

一手硬一手软的问题还没有彻底解决。二是一些干部尤其是

基层干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓，不作为、

乱作为、慢作为等行为，一些损害群众利益、与民争利的突

出问题还没有从根本上得到解决。三是纪检监察机关有效预

防和惩治腐败的能力和措施有待提高；开拓创新、治理经济

发展环境服务全局，促进全区经济社会又好又快发展的自觉

性和紧迫感还需进一步加强。

管杰书记指出，2010年全区各级纪检监察机关要积极发

挥围绕中心、服务大局的职能作用，加强对区委、区政府各

项重大决策部署的监督检查；切实加强党员干部的作风建设；

深入开展经济环境和工程建设领域等专项治理；加大查办案

件力度；深入开展反腐倡廉宣传教育；抓好班子，带好队伍，

不断强化自身建设的同时重点做好查办大要案、成立农村纪

检监察工作室、充分发挥案件管理室的职能、举办廉政文化

节、实施农村基层党风廉政建设“廉勤工程”、在全区领导干

部中实行廉洁自律预警机制等重点工作。

谯城区纪委监察局全体机关干部参加了表彰会。

报：市委常委、纪委书记、政法委书记时侠联，副市长、谯城区委

书记胡朝荣，市纪委副书记、监察局长程效先，市纪委副书记孙万

华，区委副书记、区长吴火权，区委副书记、组织部长张廷林，区

委常委、纪委书记管杰。

发：各镇乡、街道、区直各单位、派出纪检监察组、本委各室。

邮箱：qcjw007@ 共印（120份）