机关“三公经费”管理办法

机关“三公经费”管理办法

按照市委、县委关于改进工作作风、厉行勤俭节约、

反对铺张浪费的有关规定和要求，为进一步规范因公出

国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费（以

下简称“三公”经费）管理，降低行政成本，提高资金使用

效率，建设节约型政府，现就加强我局“三公”经费管理有

关工作制定如下管理办法。

一、准确把握“三公”经费口径

“三公”经费包括因公出国（境）经费、公务车辆购置

及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）经费主

要包括单位工作人员公务出国（境）的住宿费、国际旅

费、国外城市间交通费、伙食费、公杂费和其他费用等

方面支出。公务车辆购置及运行费主要包括单位用于公

务车辆购置（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥

过路费、保险费、停车费用等方面的支出。公务接待费

主要包括单位为执行公务或开展业务活动需合理开支的

住宿费、交通费、用餐费等。

二、从严控制“三公”经费预算

本着厉行节约原则,从严从紧编制“三公”经费预算，

严格控制“三公”经费总规模，强化“三公”经费分项管理，

确保“三公”经费年度预算总规模较上年只减不增。

（一）因公出国（境）经费。因公出国（境）经费

预算规模原则上实行零增长和负增长。对上级临时性安

排或急、特情况下因公出国（境）的，需经县政府研究

同意后，方可安排出国（境）经费。

（二）公务车辆运行维护经费。公务用车运行维护

经费实行“双控”管理。单位公务车辆运行维护经费总额按

不超过上年度总规模控制（有新增车辆的，参考限额标

准等适当调整）；单位公务车辆运行维护经费，严格按统

一规定的限额标准控制。

（三）公务接待经费。公务接待经费按照只减不增

的原则编制预算，进一步压缩公务接待经费总规模。

三、认真规范“三公”经费支出

（一）公务接待坚持节约简朴、严禁奢侈浪费。公

务接待应当坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝

浪费等原则，实行事前审批，承办重大活动接待任务须

按程序报政府审批，公务接待与工作餐安排需经主要领

导同意，填报派餐单后由办公室统一安排。严禁使用公

款购买礼品，严禁区内上下级之间、同级之间用公款互

相宴请。

（二）公务用车购置严格按批准的预算实施政府采

购。严格按照公务用车编制核定及配备标准、购置审批

和使用管理等相关规定执行，严禁超编制、超标准、超

预算购置。严格按照政府采购的有关规定和程序实施公

务用车购置，严禁为公务车辆增加高档配置和豪华内饰。

（三）公务用车运行维护严格按公务车辆限额标准

控制支出。从严控制公务车辆节假日和长途行驶，严禁

公车私用；外出调研、考察、开会等公务活动应轻车简

从，倡导集中乘车和乘坐公共交通工具；严格实行公务

用车维修、加油、保险政府集中采购和定点保险、定点

维修、定点加油制度；切实加强对公务车辆油耗、维修

以及停车费、洗车费、过路费等支出的管理，实行单车

核算制度，分设台帐记录车辆实际消耗情况。

（四）因公出国（境）经费实行先行审核制度。我

局一般无因公出国（境）经费预算，如有上级临时性安

排或急、特情况下需因公出国（境）的，按照县政府外

事办的要求履行审批手续，经县政府同意，方可列支。

四、严格要求“三公”经费财务管理

（一）规范报销制度。按照行政事业单位会计制度

和财经纪律要求，规范“三公”经费报销制度，对“三公”

经费原始凭证进行认真审核，严格按照经费开支标准进

行报销，对未按要求审批报备、原始凭证不真实不完整、

与公务无关或超预算安排的一律不得报销。严格执行因

公出国（境）经费报销规定，因公出国（境）费用报销

必须附因公出国（境）任务批件、护照（包括签证和出

入境记录）复印件、有效费用明细票据，按财务有关规

定办理，不得报销与公务活动无关的开支和计划外发生

的费用。

（二）严格财务核算。如实核算“三公”经费总体情况

和财政经费拨款开支情况，全面真实反映支出用途和方

向。年终决算做到决算数据与会计账簿完全一致。“三公”

经费不得挤占单位的正常经费、专项经费。公务接待费

用要在“公务接待费”科目和部门决算中如实反映，不得列

入其他费用支出科目。

（三）加强财务监督。定期在政务公开网上公开“三

公”经费支出详细情况，包括因公出国（境）人员名单、

出访路线、人均费用，公务接待人数、次数、人均费用，

公务车辆数量、运行里程、耗油修配费用、车均经费等

指标。接受社会监督，并对“三公”经费支出的合理性、合

规性和合法性负责。

（四）规范支付方式。在支付环境允许情况下，因

公出国（境）费用、公务接待费和公务车辆运行维护费

逐步推行公务卡支付制度。严格现金管理，大额经费必

须使用转账支付，全面推行国库集中支付或公务卡支付

结算。

五、严肃纪律，加强“三公”经费监督

安排专人，每月向县财政局按时上报“三公经费”支出

情况，接受财政、监察、审计等相关部门对“三公”经费执

行情况的监督、检查和审计。对违反财经纪律的行为，

要按照有关规定严肃处理，追究相关责任人责任。