【导语】下面是小编整理的建筑安全事故的起因及预防措施（共12篇），欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。
篇1：建筑安全事故的起因及预防措施
【摘要】由于工程项目建设施工的特殊性，容易导致事故频发，建筑安全事故所导致的人员伤亡和造成的社会影响都是无法逆转的，与我国建设社会主义和谐社会极不相称。
建筑安全有两个方面，一是工程的施工安全，二是建筑工程的产品质量安全，文章就我国建筑安全事故原因探析，建立建筑安全事故防控体系二方面进行阐述，提升建筑安全意识和保证工程质量的具体措施，从而达到减少建筑事故的发生和降低经济损失、保证建筑行业人、财、物及建筑产品的整体安全。
【关键词】建筑安全;原因分析;防范措施
建筑业作为国民经济的支柱产业，肩负着为国民经济发展所需要的各种生产性建筑、公共建筑、道路、桥梁等基础设施的建设，为国民经济发展和人民物质文化水平的提高作出了巨大贡献。
但是，近年来频发的建筑安全事故真实的暴露了建筑工程中存在的工程质量低、市场缺乏规范、施工质量监督不力、生产方式粗放、技术水平低下等诸多问题。
有数据显示，建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态，事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业第二位。
他们在创造着经济效益的同时还承担着不能预知的伤亡风险，在这种情况下，安全事故所隐含的危险时时刻刻影响着人们的日常工作和生活，施工事故带来的经济损失，造成的社会影响，件件触目惊心。
一、我国建筑安全事故原因探析
任何建筑安全事故的发生都是有其深刻原因的， 结合我国建筑业的实际情况， 引发建筑安全事故的原因总体上可以分为直接原因、间接原因和基础原因三大类。
1、直接原因
直接原因是指物、环境以及人的不安全状态的原因。
物的不安全状态包括机
械、设备老化不良， 材料质量不合格等等。
它们构成了施工中的隐患和危险源， 当其在一定条件下就会转化成安全事故。
环境的不安全状态包括自然环境的不安全状态和工作环境的不安全状态。
自然环境的不安全状态会增加施工难度， 工作环境的不安全状态会引起工人的情绪变化、增加其疲劳强度， 这些都使得安全事故发生的几率增大。
人的不安全状态通常是指工人生理状态不稳定或处于病理状态， 也包括工人的技能不熟练、知识水平不够， 甚至还包括工人的性格是否适合本职工作。
这些因素都会引起工人大脑意识水平的变化从而影响他的正常反应， 造成建筑安全事故。
2、间接原因
间接原因是指建筑安全管理缺陷和建筑安全管理体系的不健全。
建筑安全管
理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。
比如：劳动组织不合理会造成施工场地狭小、相互干扰， 交叉作业引起安全事故的发生;管理责任不明确进一步可以分为承包商责任不明确和业主责任不明确。
对于承包商责任不明确， 虽然《建筑法》明确规定承包商必须为工人投保， 但投保只是转移了承包商安全管理的风险， 并没有实质上减少建筑工人作业的风险， 相反却削弱了承包商对安全管理的重视程度， 同时在一定程度上也淡化了承包商的责任;对于业主责任不明确， 主要体现在业主只关心工程投资、质量、进度等问题， 经常要求施工单位抢进度、赶工期而忽视施工单位人员的安全， 而一旦出了安全事故， 业主却一点责任都不承担。
这些因素均为建筑安全埋下了巨大的隐患。
3、基础原因
基础原因包括教育原因、体制原因以及社会原因，总体上涉及到经济、文化、
学校教育、民族习惯、社会历史、法律等方方面面。
比如教育原因，近年来建筑业内建筑队伍供需严重失衡，建筑企业除少数关键岗位技术人员外普遍施工作业人员素质不高，据统计有关数据显示，现阶段我国建筑施工行业施工作业人员中农民工约占总从业人数的80%。
4月6日，在沈阳市大东区造币厂附近的一处在建工地中，楼体地下二层在建楼梯发生塌方，事故中的工人不少是农民工。
除了木工，还有钢筋工、架工、杂工等。
这些不同工种的农民工，分属于不同的承包人。
年8 月被曝有质量问题、涉层层转包的郑州黄河控导工程中，有记者了解到，施工方是临时从当地招募的工程队和施工人员。
由于绝大部分农民工的文化知识和安全操作技能水平较低，而劳务输出地的劳动技能培训落后，农民工进城基本上处于放下锄头即拿砖刀、刚洗掉泥脚即戴安全帽的粗放劳动型。
据事故统计和客观事实表明，超过95%的施工伤亡事故是由于农民工自身的“三违”(即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)原因造成的。
据我国建设部长期跟踪统计资料分析表明，建筑施工伤亡事故的主要类型可以基本划分为五大类别，分别是高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害事故。
其他的事故类型包括中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、起重伤害以及其他伤害。
从事故易发部位来看，高处作业是事故产生的重要根源，临边洞口的建筑施工伤亡事故率明显较高。
以20安全事故数据为例，在临边洞口处作业发生的事故死亡人数占到19.2%;其他高处作业类型如脚手架上作业占12.66%;安装和拆除龙门架、井字架、物料提升机过程中产生事故，占8.38%;在安装、拆除塔吊过程中产生事故，占10.06%。
除此之外的其他事故易发部位还有：基坑部位，由于基坑开挖事故导致的死亡人数比例为6.96%;土石方施工部位，由于土石方坍塌事故导致的死亡人数比例为4.44%;与施工机械和机具混合作业部位，由于施工机具造成的事故死亡人数比例为4.95%;另外，还有因模板支撑失稳倒塌事故导致死亡人数比例为7.38%;外电线路死亡人数比例为0.75%;现场临时用电线路死亡人数比例为2.77%。
建筑工人的受教育程度在任何一个国家的产业工人中都是很低的， 具体到我国， 由于大量农民工的存在， 这个问题就显得更加突出。
虽然《建筑法》明确规定要对工人进行安全教育， 但是， 实践中管理人员往往忽视或者不情愿花钱进行安全教育工作， 或者只是将安全教育走走过场， 使建筑安全培训不能彻底实行， 最终导致工人缺乏必备的安全施工知识而引发安全事故。
二、建立建筑安全事故防控体系
根据建筑安全事故内外致因要素，本文从系统的角度审视安全生产管理中存在的问题，从内控和外控两个方面，建立建筑安全事故防控体系。
1、科学构建建筑安全事故内控体系
安全事故内部致因主要包括人、物、环境、管理等因素，但其根本原因还是安全技术措施落实不到位、相关安全制度执行不力、作业人员安全意识淡薄等因素。
建立安全事故内控机制就是要从根本上改变上述安全生产监管现状，实施全程科学管理：(1)技术保障。
主要包括预防性措施、保护性措施和应急措施三个方面。
预防性措施是为了避免产生错误或尽量减少今后的更正性活动，在防止资金、时间或其他资源的损耗方面而采取的预防保证措施;保护性措施体现着对人、物、环境的防护职能，根据具体的施工计划制定防治安全事故的措施;应急性措施是指在特殊紧急情况下，立即采取超常规行动与措施，以避免事故发生或减轻事故造成的后果的具体措施。
(2)教育培训。
充分体现以人为本，“以人为本”是目前我国建筑施工安全管理中的人性化原则。
建筑企业要树立“安全无小事”的观念，将安全人本管理意识辐射到工作、生活的方方面面。
首先要提高管理人员的管理素质，实行严格的奖惩制度，对造成事故的责任者要给予经济处罚、行政处分乃至追究刑事责任。
实行安全生产与经济效益挂钩的原则，对安全生产做出成绩和有突出贡献的个人、团体要进行必要的奖励;对造成安全事故的个人、团体要坚决处以罚款。
其次要加强职工安全教育培训。
这是减少“人的不安全状态”造成安全事故的重要措施。
职工的培训教育是一项长期艰巨的工作，建筑企业要经常性的开展不同形式、不同层次、具有针对性的安全教育和安全技术培训，尤其要加强对劳务队伍和新入场工人及特殊工种作业人员的安全培训和教育。
建筑企业组织安全教育、培训决不能搞形式、走过场，要实行安全教育培训合格准入制度，杜绝不合格人员入场施工。
使安全教育做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
要实现职工安全教育培训的常态化、制度化，提高职工的安全知识、安全技能水平和安全意识，提高自我保护能力，严格遵守操作规程，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象，防止伤亡事故的发生。
(3)合理安排施工组织设计，避免在施工后期为赶工期而延长劳动时间，造成工人身心极度疲惫，从而引发安全事故。
要实行老工人带新工人的制度，避免技术不熟练的新工人独自上场操作。
对于工作中危险性较大、技术性较强的工序，安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度、性格和气质等方面的因素。
要尽量为工人创造一个良好的工作环境，注意做好通风、照明、除湿、减噪声等工作，在现场提供开水、洗浴、卫生间等生活必需设施。
要经常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困难、问题，并及时给予物质及精神方面的帮助，使他们摆脱忧郁、焦急的困境，专心从事工作。
主要解决培训的目的、主体对象、内容要素、方法技能、效果的检验和达标五个问题。
通过安全教育培训，可以提高建筑企业员工的安全意识，增长安全知识，强化安全技能。
建筑企业还可以通过现场作业来观察和考核安全教育培训内容，以及安全培训教育的效果。
(4)制度保障。
主要包括安全标准，奖惩措施、绩效考核、反馈整改。
安全标准化是有效规范项目安全生产的基础措施;奖惩措施则是通过采用经济杠杆来推动工程项目安全管理工作实现良性发展;绩效考核是对在工程施工过程中实施制度创新、管理创新、技术创新的团队和个人予以奖励，以激发全员安全创新创优活力;反馈整改是指安全管理过程中及时发现问题和纠偏，有效规避项目安全风险。
2、完善建筑安全事故外控体系
根据对建筑安全事故外部致因分析，建立建筑安全事故外控体系，就是要通过监管、激励、联动等各种手段有针对性地提高建筑安全水平，从企业外部层面为建筑安全生产提供支持与保障。
(1)完善安全监管体系。
构筑质量安全长效机制，明确安全监管职能部门责任，健全建筑安全生产法律法规体系，落实政府监管主体责任，强化政府对建筑安全的监督管理，提升政府监察效率。
完善相关的法律法规来规范安全事故关联方行为，切实加强安全行政执法工作，着力加强监督执法的权威性和有效性。
(2)发挥市场引导激励作用。
借助于经济杠杆的调节作用，通过保险、安全投入，提高伤亡事故赔付标准、安全风险抵押等手段，编制安全网，从而实现安全生产。
(3)构建建筑安全预控联动机制。
在安全管理中，应强化事前预控，注重整体协调，形成联动机制，建立建设单位、勘察设计、施工、监理、中介机构、保险等“六位一体”全过程的外部联动安全防控体系，使各个相关部门都在此体系制约下运行。
建筑施工安全事故对策研究为了有效预防及减少我国建筑施工安全事故的发生，进一步加强建筑施工安全管理工作。
(4)隔离物的不安全状态，物的不安全状态是构成安全事故的物质基础，控制安全事故发生的首要工作就是将物的不安全状态实行隔离。
比如：建筑企业采购、租赁的安全防护用具、机械(电器)设备、施工机具及配件，必须具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废;机械设备的操作人员必须持证上岗，杜绝违规操作;现场安全检查人员要经常巡视施工现场，密切注意安全防护措施是否符合规章制度;要加强用电管理，实行一机一闸一箱一漏一保护，严禁一箱多机，电工每天认真记录《电工巡视记录》，不能记流水账;要确保企业安全资金及时到位，不得随意挪作他用;要配备足够的安全防护工具、服装等，并简化安全防护工具和服装的领取手续。
篇2：浅谈井下电气设备安全事故与预防措施
0 引言
由于矿山生产环境复杂，井下巷道狭窄，空气潮湿，工作条件恶劣，电气设备和电缆易受砸压而使绝缘损坏，所以井下极易发生人身触电、漏电及短路等一系列的故障，若漏电电流的长期存在，会使 提前引爆，因此，电气设备的损坏及出现安全故障，不仅会影响产量，严重时会导致瓦斯爆炸等恶性事故，所以必须采取技术措施和保护手段，来确保人身和电气设备的安全，
1 井下电气设备可能产生的安全事故
1.1电网电流故障凡是流过电气设备的电流值超过了额定值，都叫做过电流。引起过电流的原因很多，如短路、过载和电动机单相运转等。无论发生短路还是过载事故，都将使电气设备或电缆发热超过允许限度，从而引起绝缘损坏，甚至引起井下火灾及瓦斯煤尘燃烧或爆炸。
1.2电火灾事故供电线路和电气设备发生相间短路，电气设备长时间过负荷，都可能使载流导体的温升过高，以致引起火灾。电火花和电弧会使绝缘材料、木支架及瓦斯煤尘等引燃，造成火灾。导体连接部分接触不良，接触电阻增大，通过电流时造成局部温度升高往往是引起火灾的重要原因。电缆接线盒和电缆头因封固工艺质量不高，留有气隙，当潮气侵入后，通电时受热气体膨胀引起爆炸事故，并酿成火灾。电气设备的绝缘油在潮湿环境下使用，油中吸收水份，绝缘性能下降，可能发生相间短路，造成油燃烧，绝缘油在电弧作用下，能分解出含氢的混合气体在高温下能引起爆炸。井下照明白炽灯覆盖煤尘，散热不良，温度升高，导致煤尘点燃造成火灾。
1.3触电伤亡事故触电是指人身触及带电体或接近高压带电体时.使人身有电流通过。触电包括与正常带电部分接触触电，与漏电部分接触触电和没有直接与电气设备接触触电等。为了防止触电事故的发生，在电气设备设计、制造、使用和维护过程中，要严格执行《煤矿安全规程》等有关规定，做到安全用电，
1.4电气设备失爆在瓦斯和煤尘爆炸事故中，由于电火花等电气设备失爆引起的瓦斯和煤尘事故占有较大比例。为使电气设备在正常工作状态和故障状态产生的火花或电弧以及过度发热不致点燃矿井中的瓦斯、煤尘。
1.5电网漏电故障煤矿井下巷道中相对湿度高达95%以上，在此条件下运行的电气设备，虽然对其绝缘采取了一些特殊措施，但漏电故障仍然时有发生。特别是有的采区低压电缆，还时常被脱落的岩石或煤块砸坏，更会造成漏电事故。
2 安全事故的预防措施
2.1预防电流故障的主要措施预防电流故障的主要措施是：使用过流保护装置;用配电网路的最大三相短路电流校验开关设备的分断能力和动热稳定性以及电缆的热稳定性;用最小两相短路电流校验保护装置的可靠动作系数;对所使用的过流保护装置严格按规定定期进行校验和调整;当负荷发生变化时，及时调整过流保护装置的整定值，以确保其可靠性;加强日常检修和巡回检查。
气设备的把手应有良好绝缘，电压不得不超过127V，电气设备控制回路电压不得超过36V。
2.2预防电火灾的主要措施预防电火灾的主要措施有：正确选择和安装使用电气设备及供电线路，并在运行中加强维护检修，防止短路故障和过负荷情况发生：装设继电保护装置：对各类短路保护装置进行合理的整定，确保其灵敏可靠;在可能发生电火灾的地点，采取相应的防火措施。
2.3预防电气设备失爆的主要措施预防电气设备失爆的主要措施是：对于开关电器和电机等动力设备，可采取隔爆外壳防爆，外壳具有足够的强度，既使在壳内发生瓦斯爆炸，也不致变形，并且从间隙逸出壳外的火焰应受到足够的冷却，不足以点燃壳外的瓦斯、煤尘;采用本质安全电路和设备;采用超前切断电源，使电气设备在正常和故障状态下产生的热源或电火花在尚未引起瓦期爆炸之前，即自行切断电源达到防爆目的;严格按照防爆电气设备标准，进行日常检查和巡回检查。
篇3：建筑安全事故调查报告
xx年11月20日18时20分许，襄阳市xx县金xx国际大酒店新都汇酒店及附属商业用房建筑工地，发生一起高大模板支撑系统(以下简称“高支模”)坍塌事故，造成7人死亡，5人受伤，直接经济损失约550万元。
按照《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》的规定，根据副省长许克振指示，11月23日，省的政府成立襄阳市xx“11·20”较大建筑施工坍塌事故调查组，省安监局副局长李祖新任组长，省安监局、省监察厅、省总工会、省住建厅等单位人员参加，并邀请省检察院派员参加事故调查工作。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，深入事故现场勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，查清了事故发生经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故相关责任单位和责任人处理意见及事故防范措施和整改建议。现将有关情况报告如下：
一、事故发生经过及应急处置情况
(一)事故发生经过。
xx年11月20日上午9时左右，xx县金xx国际大酒店附属商业用房天井顶层，项目负责人及安全员衡光辉、技术负责人赵俊峰组织施工人员开始实施高支模混凝土浇筑，先利用塔吊和料斗吊装混凝土浇筑C、D轴的4个大柱子，下午14时左右，开始利用泵车浇筑B轴4个柱子和D轴交12轴的柱子，16时左右，从B轴交11轴区间浇筑梁、板混凝土，18时20分许，赵俊峰等11名工人正在作业面上用料斗配合泵车施工，当泥工段国成站在C轴交10轴区间用双手抓住塔吊吊住的料斗由南向西北角实施浇筑时，忽然感觉双脚悬空，看见作业面C轴交11轴区间先塌陷下去，自己就像飞快地往上升，其他12人随整个作业面瞬间坠落，造成7人当场死亡，5人受伤。
(二)事故应急救援和善后处置情况。
事故发生后，襄阳市委、市政府高度重视，省委常委、xx必雄作出批示，委托副市长郭忠带领相关部门负责人当晚11时赶到事故现场指导救援工作。xx县委、县政府领导第一时间赶到现场，并启动了应急救援预案，组织城建、公安、消防、武警、城管、卫生、安监等部门人员赶赴现场，及时成立救援清理、医疗救治、现场维稳、善后处理、舆论引导五个专班，开展应急救援和善后处置工作。至11月21日11时，12名伤亡人员全部救出，11月22日零时左右，事故现场全部清理完毕，确认无其他被埋人员，救援工作结束。11月23日，7名遇难者全部火化，5名受伤人员得到全力救治，伤亡人员家属得到妥善安置和安抚，善后处置工作基本结束，社会秩序稳定。
二、基本情况
(一)金xx项目概况。
xx县金xx国际大酒店新都汇酒店及附属商业用房项目(以下简称“金xx项目”)位于xx县凤凰大道1号，建设规模为兴建一栋17层客房式酒店及二栋25层(设计为23、24层)公寓式酒店，占地面积17575平方米，总投资15000万元。附属商业用房由原设计二栋23、24层变更为一栋5层裙楼，发生事故的地点位于5层裙楼内的天井，天井长19.5米、宽17米、高29.8米(设计高22.47米)，天井原设计为轻钢网架玻璃结构顶棚，后由建设方擅自变更为钢筋混凝土顶板。天井的高大模板支撑系统施工没有严格遵循安全技术规范和专项方案规定，事故发生时天井顶板正在实施混凝土浇筑施工。
(二)金xx项目前期工作情况。
8月18日，xx县国土资源局为xx县金xx国际大酒店有限公司办理位于城关镇花石桥村五组的两宗《国有土地使用证》，面积15073.9平方米，用途为餐饮旅馆业用地，使用年限40年。
7月11日，xx县发改局为金xx项目核发《湖北省企业投资项目备案证》，建设规模为兴建一栋17层客房式酒店及二栋25层公寓式酒店。
208月14日，xx县人民的政府批准同意《关于批准金xx国际大酒店规划设计方案的请示》，设计为一栋17层客房式酒店及二栋23、24层公寓式酒店。
年8月14日，xx县城乡规划管理局为金xx项目补办《建设用地规划许可证》。
2012年8月24日，xx县城乡规划管理局局长李晓飞在明知金xx项目未办理《建设工程规划许可证》情况下，同意并进行规划放线。8月25日，xx县城乡建设局局长尤明立在明知该项目未办理《建设工程规划许可证》情况下，在放线请示上补签同意意见。
2012年9月11日，襄樊市大正工程建设监理有限责任公司进驻金xx项目开展监理工作，同年12月19日，与xx县金xx国际大酒店有限公司签订《建设工程监理合同》。
2012年9月16日，该项目在未经过施工招投标、未办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、未办理安全监督、质量监督手续的情况下，违法开工建设。
xx年3月27日，xx县城乡建设局为金xx项目补办了《建设工程规划许可证》。
截止事故发生时，金xx项目未办理《建筑工程施工许可证》，未办理安全监督和质量监督手续。
(三)高支模混凝土浇筑施工情况。
天井顶板高支模作业面积为331.5平方米(19.5×17)，梁、板钢筋模板重55.8125吨，梁板混凝土浇筑约200吨，事发时作业面施工总荷载为7.6KN/㎡(255.8125吨÷331.5㎡×9.8 KN=7.6 KN/㎡)。混凝土浇筑施工工序为：xx年11月20日上午9时许浇筑了4个大柱子，分别为：C轴交12轴、D轴交10轴，D轴交11轴、C轴交9轴。下午14时许开始由南向北浇筑除D轴交9轴以外的其他5根柱子和梁、板。18时10分许，由于混凝土泵车泵管延伸不到西北角的D轴交9轴柱子和附近的梁(约20㎡左右的梁板未浇筑)，改为混凝土泵车和塔吊吊料斗配合浇筑。18时20分许，作业面有13人，泥工段国成正站在C轴交10轴附近用双手抓住塔吊吊住的混凝土料斗实施浇筑(事发时因抓住料斗未坠落，及时呼叫塔吊司机将其吊至安全处)。
(四)事故相关单位概况。
1.建设单位。建设单位为xx县金xx国际大酒店有限公司(以下简称“金xx公司”)，成立于204月29日，单位性质为私营，法定代表人王长城，总经理郭自会(王长城的妹夫，项目实际投资人)，注册资本1000万元，经营范围为酒店管理及相关技术服务，企业营销策划服务、票务代理、房地产开发、市场摊位出租、房屋租赁等。
2.施工单位。施工单位为湖北宏天建筑工程有限公司(以下简称“宏天公司”)，成立于6月19日，单位性质为私营，法定代表人余秋成，注册资本2056.8万元，具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质，安全生产许可证有效期为2012年5月10日至5月10日。
宏天公司设立金xx工程项目部，项目经理胡金德、施工员衡君、质检员杨聘、材料员陈莉红、预算员肖碧云、财务负责人金敬雄为宏天公司人员，但均未在本工程中从事相关业务活动。项目施工实际承包人为郭自会，郭自会又将该项目工程转包给宏天公司安排的项目部负责人及安全员衡光辉(xx年3月取得省住建厅核发的安全员培训合格证书)。衡光辉不是宏天公司员工，实际为该项目施工的单包(包工不包料)人和负责人。衡光辉把模板、脚手架、钢筋工等工程又分包给其他人，其中泥工分包给黄某某，钢筋工分包给赵俊峰(衡光辉聘请的施工现场技术负责人)、赵俊成，脚手架分包给刘孝福、杜元发，模板分包给彭全胜、彭元伍。上述分包人均不具备相应施工资格。
3.监理单位。监理单位为襄樊市大正工程建设监理有限责任公司(以下简称“大正公司”)，成立于4月26日，单位性质为私营，法定代表人耿显锋(国家注册监理工程师)，注册资本300万元，具有房屋建筑工程监理乙级资质，有效期至7月3日。
大正公司设立金xx项目监理部，项目总监刘明章(国家注册监理工程师)，专业监理工程师刘文鑫(湖北省房屋建筑工程监理员)，监理员吴渊(湖北省房屋建筑工程监理员)。刘明章、刘文鑫、吴渊均不是大正公司人员，为xx县工程建设监理有限责任公司人员。xx县工程建设监理有限责任公司为xx县城乡建设局二级单位，成立于2月27日，注册资本50万元，法定代表人刘明章，经营范围为一般工业与民用建筑工程建设监理服务，具有房屋建筑工程监理丙级资质，有效期至208月4日。该公司不具备金xx项目监理资格。
4.设计单位。设计单位为襄樊市建筑设计研究院(现更名为襄阳市建筑设计院)，国有企业，法定代表人龚朝福，具有建筑行业设计建筑工程甲级资质。
5.监管和执法单位。xx县城乡建设局(局长尤明立)，负责贯彻执行国家建筑业、房地产业、勘察设计行业以及城乡规划、城乡管理等方面法律法规及方针政策，协调全县城乡规划、建设管理等工作;负责城乡规划区内各类建设项目规划管理;承担规范城乡建设管理秩序和稽查责任;监督管理建设市场、规范市场各方主体行为;承担建设工程质量安全监管责任。
xx县城乡规划管理局(局长李晓飞)，负责管理全县城乡规划、城市勘察和测量工作;指导全县城乡规划实施管理，负责城市规划审查报批，参与土地利用规划及有关专业规划制定。
xx县建筑安全生产监督管理站(站长熊坤)，负责对全县建设工程施工现场安全生产、文明施工监督管理，依法查处建设系统安全生产违法违规行为，查处建设工程安全生产事故及隐患。该站安排安全监督员张川负责金xx项目现场安全监督工作。
xx县建筑工程质量监督检测站(站长常文喜)，负责对全县新建、改建和扩建的所有建筑安装、市政工程项目及建筑物件实施质量监督、检测，受理质量投诉及质量鉴定;监督工程建设各方主体，严格执行许可证和资质证书制度。该站安排副站长刘丽负责金xx项目质量监督工作。
xx县建筑装饰装修管理办公室(负责人熊坤)，受xx县城乡建设局委托，代行xx县建设监察综合执法大队职责，负责查处未办理建设工程法定审批和管理手续擅自施工、工程建设各方责任主体违反安全生产法律法规、施工图设计文件未经审查和审查不合格以及备案擅自施工、违反质量管理规定等建筑市场违法建设行为。
xx县城市管理执法局(局长陈晓焕)，负责贯彻执行国家、省关于城市管理及综合行政执法的法律、法规、规章和政策;负责全县市容等管理工作;行使市政管理、城市规划管理、工商行政管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权等。
三、事故原因、责任认定及事故性质
(一)事故原因。
xx年11月20日上午，施工现场在实施混凝土浇筑前，项目技术负责人赵俊峰和项目总监刘明章在明知该分部分项工程没有按照住建部《危险性较大分部分项工程管理办法》(建质〔〕87号)和《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-)的要求组织编制高支模的安全专项施工方案的情况下，也未确认高支模是否具备混凝土浇筑的安全生产条件，未签署混凝土浇筑令，未制定和落实模板支撑体系位移的检测监控及施工应急救援预案等安全保证措施，便开始实施混凝土浇筑。下午18时20分许，混凝土浇筑到C、D轴交9、10轴之间，梁板浇筑将近完成90%。据对整个作业面已浇筑的混凝土重量及模板、钢筋等施工荷载计算，此时作业面的施工总荷载约7.7KN/㎡，超过高支模的实际承载力(由于满堂支撑架没有承载力设计值，事故发生后因全力组织抢救，现场满堂支撑架全部被应急拆除，难以依据现场原基础处理、搭设方法、模板及支架的主要结构强度、纵横支撑间距及截面构造等各项要素推算出该高支模的相对承载力)，导致高支模先从大梁比较集中、施工荷载比较大的C轴交11轴区间坍塌，作业面上12人瞬间坠落。
经调查认定，事故原因为高支模的实际承载力无法达到施工总荷载的要求。
(二)责任认定。
1.金xx公司(金xx项目建设单位)安全生产主体责任不落实，违法违规搞建设。
该公司履职不到位，管理混乱;在未办理《建筑工程施工许可证》、安全和质量监督手续的情况下，违法组织金xx项目施工;私刻xx县城乡规划管理局公章、伪造规划管理部门批复文件，对原规划设计进行变更，增加商业用房天井部分;而后又擅自变更建筑工程设计施工图纸，将天井原设计的轻钢网架玻璃结构顶棚更改为钢筋混凝土顶板，变更设计均未经过图审等相关手续，直接交与施工方进行施工;在施工过程中，又擅自要求施工方将原设计标高22.47米的天井部分加高至29.8米。
2.宏天公司(金xx项目施工承包单位)安全生产主体责任不落实，违法出借资质、转包工程。
该公司施工管理混乱，违法出借资质，违法转包工程;实际上未安排已任命的施工项目部项目经理、施工员、质检员、材料员、预算员、财务负责人等人员在该工程中从事施工管理，而是安排不具备项目经理资格的非公司人员衡光辉为项目负责人履行项目经理职责。
3.宏天公司施工项目部安全生产主体责任落实不到位，现场管理混乱。
施工现场没有建立安全生产规章制度，没有开展班组安全技术交底;项目部负责人、施工现场技术负责人、安全管理人员及特种作业人员均为无证上岗;未编制高支模安全专项施工方案，未落实安全施工措施，施工现场安全管理不到位。
4.大正公司(金xx项目监理单位)未认真履行项目监理职责，工程监理工作失控。该公司安排非公司人员刘明章、刘文鑫、吴渊为项目监理部人员;在工程内容发生重大变更时，未履行监理方的责任，没有补充签订协议或者重新签订监理合同，对金xx项目监理工作失管;没有建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，对危险性较大的分部分项工程施工方案没有提出编制审查要求，对不符合标准搭设的模板支撑系统，既不制止，也不报告;旁站监理不到位，现场施工监管失控。
5.xx县建设管理部门监督检查失职。
县城乡建设局作为全县建设行业主管部门，虽然对全县建设工程安全生产检查、安全隐患排查工作进行了部署，但组织领导不力，监督检查不到位;在金xx项目未办理《建设工程规划许可证》、县城乡规划管理局已违规放线的情况下，不批评制止，反而补批放线手续;对城乡规划局、安监站、质监站、装饰办工作的领导、指导和监督不力。
县城乡规划管理局在金xx项目未办理《建设工程规划许可证》的情况下进行违规放线，对违法建设行为放纵，对变更规划设计失管，致使违法建设行为长期未得到纠正。
县建筑安全生产监督管理站在金xx项目未办理《建筑工程施工许可证》、安全监督和质量监督手续情况下进场监督，对违法施工行为虽多次下达整改指令，但未能采取有效措施制止，也未及时向上级建设主管部门报告，对参建各方安全监管不到位;对建筑工程安全专项大检查、安全隐患排查工作贯彻执行不力，安全监督检查流于形式，对危险性较大的高支模搭设和混凝土浇筑违法施工制止不力，未履行好安全监督管理责任。
县建筑工程质量监督检测站在金xx项目未办理《建筑工程施工许可证》、安全监督和质量监督手续情况下进场监督，未对高大支撑模板系统所使用的不合格钢管、扣件进行检测，未能有效制止违法施工;对建筑工程安全专项大检查、安全隐患排查工作贯彻执行不力。
县建筑装饰装修管理办公室在代行县建设监察综合执法大队职责、查处违法建设行为过程中，对金xx项目违法建设行为未采取有效的强制措施制止，致使违法建设行为长期未得到纠正。
6.xx县城市管理执法局执法查处不力。
县城市管理执法局在执法监督检查过程中，对金xx项目违法建设、擅自变更设计的行为执法查处不力，监管责任不落实，监督检查流于形式。
7.xx县委、县政府对安全生产监管工作领导督促检查不力。
xx县委、县政府未认真贯彻落实安全生产责任制，组织开展全县安全生产大检查、“打非治违”工作不深入，对有关职能部门安全生产监管工作指导督促检查不力。
(三)事故性质。
经调查认定，襄阳市xx县金xx国际大酒店“11·20”较大建筑施工坍塌事故是一起生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议
(一)公安机关已采取措施人员。
1.xx，男，金xx公司总经理，金xx项目施工实际承包人，xx年11月21日被xx县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留。
2.xx，男，金xx项目部负责人及安全员，xx年11月21日被xx县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留。
3.x，男，衡光辉聘请的施工现场技术负责人(重伤在ICU)，xx年11月21日被xx县公安局以涉嫌重大责任事故罪监视居住。
4.x，男，架子工，xx年11月30日被xx县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留。
5.xx，男，大正公司法人代表，xx年12月18日被xx县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留。
6.xx，男，中共党员，项目总监，xx县工程建设监理有限责任公司法人代表，xx年12月30日被xx县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留。
7.xx，男，宏天公司法人代表，xx年12月11日被xx县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留。
8.xx，男，宏天公司襄阳分公司负责人，xx年11月21日被xx县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留。
xx年12月17日，xx县公安局对犯罪嫌疑人郭自会、衡光辉、邹晓华、耿显峰、刘明章、余秋成、杜元发等7人提请检察机关批准逮捕。
(二)检察机关已立案侦查、采取措施人员。
1.xx，男，xx县建筑安全生产监督管理站工作人员，负责金xx项目现场安全监督工作，xx年12月13日，xx县人民检察院以涉嫌玩忽职守罪立案侦查。
2.xx，男，中共党员，xx县建筑装饰装修管理办公室副主任，xx年12月13日，xx县人民检察院以涉嫌玩忽职守罪立案侦查。
3.xx，女，中共党员，xx县建设工程质量监督检测站副站长，负责金xx项目质量监督工作，xx年12月13日，xx县人民检察院以涉嫌玩忽职守罪立案侦查。
(三)建议给予政纪处分的企、事业单位人员。
1.x文鑫，男，xx县工程建设监理有限责任公司(xx县建设工程监理管理站)工作人员。违法同时在两个工程监理单位从事工程监理业务，未认真履行监理员责任，对工程变更把关不严，特别是在施工单位随意变更设计、未编制高支模专项施工方案时，未向总监理工程师提出处理意见，未向有关部门报告，对事故发生负有重要管理责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条规定，建议给予降低岗位等级处分。
2.x渊，女，xx县工程建设监理有限责任公司(xx县建设工程监理管理站)工作人员。违法同时在两个工程监理单位从事工程监理业务;未认真履行旁站监理职责，对关键部位旁站监督不到位，未对现场作业人员持证上岗情况进行检查，未监督施工方制定高支模专项施工方案，未监督施工方按工程建设强制性标准组织施工，对事故发生负有重要管理责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条规定，建议给予降低岗位等级处分。
3.x飞，男，中共党员，xx县城乡规划管理局局长，县人大代表。未认真履行职责，明知该项目未办理《建设工程规划许可证》情况下，在放线请示上签批同意放线意见，安排人员放线，对违法建设行为未采取措施查处，对违法变更规划设计失察，对事故发生负有重要领导责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条规定，建议给予记过处分。
4.x，男，中共党员，xx县建筑安全生产监督管理站站长，城关镇人大代表。未认真履行职责，对建筑安全生产监督、查处建筑市场违法建设行为等工作领导、指导、督办不力，安全生产隐患大排查落实不力，对负责金xx项目现场安全监督的安全监督员张川履职不到位情况失察，对事故发生负有主要领导责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条规定，建议给予降低岗位等级处分。
5.xx，男，中共党员，xx县建设工程质量监督检测站站长。未认真履行职责，对建设工程质量监督检测工作领导、指导、督办不力，对负责金xx项目质量监督的副站长刘丽履职不到位情况失察，对事故发生负有主要领导责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条规定，建议给予降低岗位等级处分。
6.x兵(曾用名x斌)，男，中共党员，xx县城市管理行政执法大队规划一中队中队长，负责水镜大道以北(包括金xx项目)规划执法工作。对该项目未按照《建设工程规划许可证》内容进行建设的建筑物、构筑物和其他设施以及该项目变更规划设计的违法建设行为，未及时进行查处和报告，对事故发生负有主要领导责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条规定，建议给予降低岗位等级处分。
7.x立，男，中共党员，xx县城市管理行政执法大队副大队长，分管规划一中队。对该项目未按照《建设工程规划许可证》内容进行建设的建筑物、构筑物和其他设施以及该项目变更规划设计的违法建设行为，未及时进行组织查处和报告，对事故发生负有主要领导责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条规定，建议给予记过处分。
8.x民，男，中共党员，xx县城市管理执法局党组副书记、副局长、县城关镇党委委员，分管规划执法工作。未认真履行职责，对规划执法工作领导、指导、监督不力，对县城市管理行政执法大队及规划一中队履行职责不到位的情况失察，对事故发生负有重要领导责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条规定，建议给予记过处分。
(四)建议给予党纪、政纪处分的行政机关人员。
1.x，男，中共党员，xx县城乡建设局党组书记、县人大代表。未认真履行职责，对全县建设工程安全生产检查、安全隐患排查工作组织领导、监督检查不到位;对分管的安监站、质监站、装饰办工作领导、指导和监督不力;对该项目未办理《建筑工程施工许可证》、安全监督和质量监督手续的情况下的违法建设行为，未采取有效措施制止，也未及时向上级领导报告，对事故发生负有重要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条规定，建议给予党内严重警告处分。
2.xx，男，中共党员，xx县城乡建设局党组副书记、局长。未认真履行职责，对全县建设工程安全生产检查、安全隐患排查工作组织领导不力、监督检查不到位;在明知金xx项目未办理《建设工程规划许可证》、县城乡规划管理局已放线的情况下，在“关于对金xx大酒店项目进行放线的请示”上签批“迎接市统一检查项目，先服务后规范”意见;对该项目未办理《建筑工程施工许可证》、安全监督和质量监督手续的情况下的违法建设行为，未采取有效措施制止，也未及时向上级领导报告，对事故发生负有重要领导责任。根据《行政机关公务员处分条例》第二十条规定，建议给予撤职处分。
3.xx，男，中共党员，xx县副县长、县人大代表，分管城建工作。未认真履行职责，贯彻落实安全生产工作部署和要求不到位，组织开展“打非治违”工作不力，对县城乡建设局落实安全生产责任督促检查不力，对事故发生负有重要领导责任。根据《行政机关公务员处分条例》第二十条规定，建议给予行政记过处分。
司法机关采取措施的人员，待司法机关作出处理后，再依据有关规定给予相应的党纪、政纪处分。
(五)建议对相关单位和人员进行问责。
1.责成xx县人民的政府及主要负责人向襄阳市人民的政府作出深刻检查，并抄报省监察厅、省安监局。
2.责成中共襄阳市委、市人民的政府对xx县委、县政府主要负责人在全市范围内通报批评。
3.责成襄阳市人民的政府对xx县委常委、县政府分管安全生产工作的副县长许杰锋进行诫勉谈话。
4.责成xx县人民的政府对xx县城乡建设局及县城乡规划管理局、县建筑安全生产监督管理站、县建筑工程质量监督检测站、县建筑装饰装修管理办公室和县城市管理执法局及城管执法大队在全县范围内通报批评。
5.责成襄阳市政府督促xx县政府对金xx项目违法建设房屋依法依规作出处理。
(六)建议对相关单位和人员作出行政处罚。
1.责成省住建厅依法依规对宏天公司、大正公司的资质作出处理，并将结果抄报省监察厅、省安监局。
2.责成省住建厅依法依规对刘明章、刘文鑫、吴渊的执业资格作出处理，并将结果抄报省监察厅、省安监局。
3.责成省安监局对金xx公司及王长城、郭自会、宏天公司及余秋成、大正公司及耿显锋、xx县工程建设监理有限责任公司及刘明章给予规定上限的行政处罚。
五、事故防范及整改措施建议
xx年，全省各地、各有关部门认真学习领会贯彻国家总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，全面贯彻落实省委省的政府有关加强安全生产工作的决策部署，加强组织领导，强化责任落实，深入开展安全生产大检查，严格安全监管执法和事故查处，全省安全生产形势继续保持了持续稳定好转的态势。但该起事故的发生，暴露出襄阳市xx县在建筑施工安全生产方面存在着违法违规、监管不力等突出问题。为深刻吸取事故教训，举一反三，进一步强化建筑行业安全生产管理，促进全省建筑施工安全健康发展，提出如下措施建议：
(一)强化“红线”意识，坚持依法行政。
各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立科学发展、安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。正确处理好安全生产与经济发展的关系，严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。深入学习领会贯彻中央和省委省的政府关于安全生产的统一决策部署，健全完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓好安全生产这件大事，要坚持依法行政，执政为民，严格依法规范建筑市场秩序，优化投资和发展环境。坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。
(二)严守法律底线，落实主体责任。
全省建筑企业要进一步强化法律意识，认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，将安全生产责任落实到岗位，落实到人头，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，积极开展以岗位达标、项目达标和企业达标为重点的安全生产标准化建设，自觉规范建筑施工安全生产行为，严守法律底线，确保安全生产。建设单位和建设工程项目管理单位要切实增强安全生产责任意识，依法申请建设项目相关行政审批及施工许可证，办理安全监督和质量监督等备案手续，提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。自觉遵守和维护良好的建筑市场秩序，督促勘察、设计、施工、工程监理等单位落实安全责任，加强施工现场安全管理;施工单位要在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，要组织专家对专项方案进行论证。不违法出借资质证书或超越本单位资质等级承揽工程，不违法转包、分包工程，不擅自变更工程设计或不按设计图纸施工。按规定配备足够的安全管理人员，严格现场安全施工，尤其要加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理;监理单位要严格履行现场安全监理职责，按需配备足够的、具有相应从业资格的监理人员，强化对危险性较大分部分项工程的监理。各参建单位要严格落实建筑施工起重机械和脚手架的安装、使用和拆除等各环节的有关规定和技术规范。严格落实特种作业人员持证上岗规定，严禁违规操作、违章指挥。
(三)强化监督管理，落实监管责任。
各地、各有关部门要严格落实安全生产监管责任。一是要切实加强建设工程行政审批工作的管理。严格按照国家有关规定和要求办理建设工程用地、规划、报建等行政许可事项，杜绝未批先建，违建不管的非法违法建设行为。国土资源部门要进一步加强土地使用管理和执法监察工作，严肃查处土地违法行为;规划部门要统筹建设用地和工程规划，严格行政审批和放、验红线程序;建设部门要加强建设工程安全生产监督管理工作，依法审核发放施工许可证和履行安全监管责任;城管部门要加大巡查力度，严格依法查处违法建设行为。二是要继续深入开展工程建设领域安全生产隐患排查治理和“打非治违”专项行动，积极推进隐患排查治理信息化，进一步加大隐患整改治理力度，坚决打击非法违法建设行为，对在工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质、非法转包、分包工程、违法施工建设等行为予以严厉查处。对隐患未及时发现或限期内得不到整改的，违法违规可能导致事故发生的，以及对隐患排查治理监督不力的，都要逐级对有关单位和人员进行问责。三是要强化安全基础管理，创新监管方式，建立健全安全生产长效机制。积极推进建筑施工企业和在建工程项目安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，夯实安全基础。要继续深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作和安全生产大检查，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，落实安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。要加强对建筑企业和施工现场的安全监管，开展建筑施工领域建设审批程序专项检查，坚决纠正和处理未批先建、边批边建等违法违规行为;督促参建企业落实安全生产主体责任，重点整治施工现场无专项施工方案、违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等行为。
(四)加强安全培训，提升本质安全。
各地各部门、各建筑施工企业要认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和法律、法规，注重人的本质安全在企业本质安全中的先决性、引导性、基础性地位和作用，加强企业从业人员和安全监管人员的安全教育与培训工作，不断提升本质安全。要进一步深化我省《建筑施工企业保护工人生命安全七条规定》的宣传教育和贯彻落实工作，通过开展行之有效的宣传教育活动，让广大建筑施工企业和工人对“七条规定”烂熟于心，让社会家喻户晓、广为传知，切实增强建筑施工企业和工人的安全生产责任意识。要因地制宜地开展安全技术和操作技能教育培训，尤其要落实起重机械、脚手架等特种作业人员的培训考核，认真做好经常性安全教育和施工前的安全技术交底工作。要加强对起重机械、脚手架重点设备和高空作业、现场监理、安全员等重点岗位人员的教育管理和监督检查，严格实行特种作业人员必须经培训考核合格，持证上岗制度。
省的政府xxxx县“11·20”
较大建筑施工坍塌事故调查组
20xx年1月16日
篇4：建筑安全事故调查报告
近日，省的政府批复了xx市东湖生态旅游风景区“9·13”重大建筑施工事故调查报告。经调查认定，该起事故为生产安全责任事故。xx市城乡建设委员会建筑业管理办公室主任杨凡等28名事故责任人员受到严肃处理。对相关责任人员涉嫌犯罪问题，司法机关正在依法独立开展调查。
xx年9月13日13时10分许，xx市东湖生态旅游风景区东湖景园还建楼(以下简称“东湖景园”)C区7-1号楼建筑工地，发生一起施工升降机坠落造成19人死亡的重大建筑施工事故，直接经济损失约1800万元。东湖景园项目位于东湖风景区东湖村，分为A、B、C三个区，xx年5月18日开工建设，总建筑面积约80万平方米。C区地块(60亩)为东湖村集体土地，至事故发生时尚未办理完成建设用地转用和供地手续。
事故发生后，湖北省委、省的'政府高度重视，立即启动湖北省重大建筑施工安全生产事故应急预案，省委、省的政府主要领导以及xx市委、市政府主要领导第一时间赶赴现场，指导应急救援和善后处理工作。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规规定，9月14日，省的政府成立xx市东湖生态旅游风景区“9·13”重大建筑施工事故调查组(以下简称“事故调查组”)，省安监局主要领导任组长，省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会、省住建厅和省质监局等单位人员参加，并邀请省检察院派员参与调查工作。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，认真开展了事故调查工作。事故调查组聘请7名专家参与现场勘察取证、技术分析等工作，并委托xx理工大学和湖北省特种设备检验检测研究院对事故施工升降机进行技术分析和鉴定。事故调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明“9·13”重大建筑施工事故发生的直接原因是：事故发生时，事故施工升降机导轨架第66和67节标准节连接处的4个连接螺栓只有左侧两个螺栓有效连接，而右侧(受力边)两个螺栓的螺母脱落，无法受力。在此工况下，事故升降机左侧吊笼超过备案额定承载人数(12人)，承载19人和约245公斤物件，上升到第66节标准节上部(33楼顶部)接近平台位置时，产生的倾翻力矩大于对重体、导轨架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降机左侧吊笼顷刻倾翻，并连同67-70节标准节坠落地面。
经调查认定，在该起事故中，有多家单位负有责任。
湖北祥和建设集团有限公司作为东湖景园C区施工总承包单位，管理混乱，将施工总承包一级资质出借给其他单位和个人承接工程;使用非公司人员吴秋炎的资格证书，并在投标时将吴秋炎作为东湖景园项目经理，但未安排吴秋炎实际参与项目投标和施工管理活动;未落实企业安全生产主体责任，未建立安全隐患排查整治制度，未落实教育培训制度，未认真贯彻落实相关监管部门有关建设工程安全生产专项检查和隐患排查文件精神，对东湖景园施工和施工升降机安装使用的安全生产检查和隐患排查流于形式，未能及时发现和整改事故施工升降机存在的重大安全隐患，造成严重后果。
东湖景园C区施工项目部，系湖北祥和建设集团有限公司股东、党委书记xx以湖北祥和建设集团有限公司名义组织成立。该项目部现场负责人和主要管理人员均非湖北祥和建设集团有限公司人员，现场负责人易少锋及大部分安全员不具备岗位执业资格;安全生产管理制度不健全、不落实，在东湖景园无《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《中标通知书》和《开工通知书》的情况下，违规进场施工，且施工过程中忽视安全管理，现场管理混乱，并存在非法转包;未依照《xx市建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法》，对施工升降机加节进行申报和验收，并擅自使用;联系购买并使用伪造的施工升降机“建筑施工特种作业操作资格证”;对施工人员私自操作施工升降机的行为，制止管控不力;未认真贯彻落实相关监管部门有关建设工程安全生产专项检查和隐患排查文件精神，对东湖景园施工和施工升降机安装使用的安全生产检查和隐患排查流于形式，未能及时发现和整改事故施工升降机存在的重大安全隐患，造成严重后果。
xx中汇机械设备有限公司作为东湖景园C区C7-1楼施工升降机的设备产权及安装、维护单位，安全生产主体责任不落实，安全生产管理制度不健全、不落实，安全培训教育不到位，企业主要负责人、项目主要负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员等安全意识薄弱;公司内部管理混乱，起重机械安装、维护制度不健全、不落实，施工升降机加节和附着安装不规范，安装、维护记录不全不实;安排不具备岗位执业资格的员工杜三武负责施工升降机维修保养;未依照《xx市建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法》，对施工升降机加节进行验收和使用管理;未认真贯彻落实相关监管部门有关建设工程安全生产专项检查和隐患排查文件精神，对施工升降机使用安全生产检查和维护流于形式，未能及时发现和整改事故施工升降机存在的重大安全隐患，造成严重后果。
xx万嘉置业有限责任公司作为东湖村委会委托的东湖景园建设管理单位，不具备工程建设管理资质，在东湖景园无《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和未履行相关招投标程序的情况下，违规组织施工、监理单位进场开工。未经规划部门许可和放、验红线，擅自要求施工方以前期勘测的三个测量控制点作为依据，进行放线施工;在《建筑规划方案》之外违规多建一栋两单元住宅用房;在施工过程中违规组织虚假招投标活动。未落实企业安全生产主体责任，安全生产责任制不落实，未与项目管理部签订安全生产责任书;安全生产管理制度不健全、不落实，未建立安全隐患排查整治制度。xx万嘉置业有限责任公司东湖景园项目管理部只注重工程进度，忽视安全管理，未依照《xx市建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法》，督促相关单位对施工升降机进行加节验收和使用管理;未认真贯彻落实相关监管部门有关建设工程安全生产专项检查和隐患排查文件精神，对项目施工和施工升降机安装使用安全生产检查和隐患排查流于形式，未能及时发现和督促整改事故施工升降机存在的重大安全隐患，造成严重后果。
xx博特建设监理有限责任公司作为东湖景园C区监理单位，安全生产主体责任不落实，未与分公司、监理部签订安全生产责任书，安全生产管理制度不健全，落实不到位;公司内部管理混乱，对分公司管理、指导不到位，未督促分公司建立健全安全生产管理制度;对东湖景园《监理规划》和《监理细则》审查不到位;xx博特建设监理有限责任公司使用非公司人员曾雯的资格证书，在投标时将曾雯作为东湖景园项目总监，但未安排曾雯实际参与项目投标和监理活动。东湖景园项目监理部负责人(总监代表)丁炎明和部分监理人员不具备岗位执业资格;安全管理制度不健全、不落实，在项目无《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和未取得《中标通知书》的情况下，违规进场监理;未依照《xx市建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法》，督促相关单位对施工升降机进行加节验收和使用管理，自己也未参加验收;未认真贯彻落实相关监管部门有关建设工程安全生产专项检查和隐患排查文件精神，对项目施工和施工升降机安装使用安全生产检查和隐患排查流于形式，未能及时发现和督促整改事故施工升降机存在的重大安全隐患，造成严重后果。
xx市东湖生态旅游风景区东湖村委会作为东湖景园建设单位，违反有关规定选择无资质的项目建设管理单位;对项目建设管理单位、施工单位、监理单位落实安全生产工作监督不到位;未认真贯彻落实xx市城乡建设委员会等部门有关建设工程安全生产专项检查和隐患排查文件精神，对施工现场存在的安全生产问题督促整改不力，造成严重后果。
xx市城乡建设委员会作为全市建设行业主管部门，虽然对全市建设工程安全隐患排查、安全生产检查工作进行了部署，但组织领导不力，监督检查不到位;对xx市城建安全生产管理站领导、指导和监督不力。该委员会建筑业管理办公室指定洪山区建筑管理站为东湖景园建设安全监管单位，后续监督检查工作不到位，未能及时发现并制止东湖景园违法施工行为，造成严重后果。
xx市城建安全生产管理站作为全市建设安全监管主管机构，对洪山区建筑管理站业务指导不力，监督检查不到位，未能制止东湖景园违法施工行为，安全生产工作落实不力，造成严重后果。
xx市洪山区建筑管理站及下属和平分站作为东湖景园建设安全监管单位，在该项目无《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的情况下，未能有效制止违法施工，对参建各方安全监管不到位。对工程安全隐患排查、起重机械安全专项大检查的工作贯彻执行不力，未能及时有效督促参建各方认真开展自查自纠和整改，致使事故施工升降机存在的重大安全隐患未及时得到排查整改，造成严重后果。
xx市城市管理局作为全市违法建设行为监督执法部门，在接到东湖景园违法施工举报后，没有严格执法;该局查违处处长林良根到现场进行调查和了解后，于xx年11月25日主持召开市查违办月度绩效考核例会，将非市重点工程的东湖景园当作市重点工程，同意了东湖生态旅游风景区查违办提供的《会议纪要》对该项目作出“暂缓拆除，并督促其补办、完善相关手续”的意见，之后没有进一步检查督办是否停工补办相关手续，使得该项目得以继续违法施工，造成严重后果。
东湖生态旅游风景区城管执法局作为该风景区违法建设行为监督执法部门，在接到东湖景园违法施工举报后，虽然对该项目下达了《违法通知书》、《违法建设停工通知书》、《违法建设拆除通知书》，但没有严格执行，在按照该风景区管委会有关领导“争取变通解决办法”的要求，争取到xx市城市管理局对该项目同意“暂缓拆除”后，没有督促有关单位停工补办相关手续，使得该项目得以继续违法施工，造成严重后果。
东湖生态旅游风景区管委会城乡工作办事处作为该风景区管委会派出的，负责东湖村在内有关区域行政管理工作的机构，未认真贯彻落实安全生产责任制，未正确领导东湖景园参建各方严格执行国家、省、市有关安全生产法律法规和文件精神，造成严重后果。
东湖生态旅游风景区管委会作为xx市政府派出的，负责该区域行政管理工作的机构，未认真贯彻落实安全生产责任制，未有效领导东湖景园参建各方和监管部门严格执行国家、省、市有关安全生产法律法规和文件精神，造成严重后果。
事故调查组依据有关法律法规，对xx市东湖生态旅游风景区“9·13”重大建筑施工事故责任单位和责任人提出了处理意见，省的政府同意：给予28名责任人相应的处理和处罚;责成xx市东湖生态旅游风景区管委会及主要负责人、xx市城乡建设委员会及主要负责人、xx市城市管理局及主要负责人向xx市人民的政府作出深刻检查;责成xx市东湖生态旅游风景区管委会城乡工作办事处向东湖生态旅游风景区管委会作出深刻检查;责成省住房和城乡建设厅依法依规对湖北祥和建设集团有限公司、xx博特建设监理有限责任公司、xx中汇机械设备有限公司的资质从严作出处理;责成省安监局依法依规对湖北祥和建设集团有限公司、xx博特建设监理有限责任公司、xx中汇机械设备有限公司、xx万嘉置业有限责任公司、xx市东湖生态旅游风景区东湖村委会给予规定上限的行政处罚;责成xx市政府对违规多建的一栋东湖景园住宅楼予以没收。
事故调查组针对该起事故暴露出的问题，提出了六个方面的整改措施建议。各级人民的政府、相关部门和建筑业企业要深刻吸取事故教训，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实加强建筑工程安全生产管理，落实建筑业企业安全生产主体责任，落实工程建设安全生产监管责任，强化建筑施工升降机安全管理，严格安全教育培训，加大“打非治违”工作力度，推进全省工程建设安全健康发展。
篇5：建筑安全事故检讨
各位领导，各位同事，X月X日X时许，我公司XXXXXX工地现场发生一起高坠事故，造成作业人员XXX遇难。作为XXXXX经理，我个人负有不可推卸的责任。在此，我代表XXXXXXX全体人员做深刻检讨。
基本情况
事故发生地：XXXXXXX。XXXXXXXX，是负责XXXXX工程的劳务总承包单位，XXXX年X月X日与XXXXX签订《建设工程施工劳务分包合同书（劳务总承包）》，并在XXXXXXX工程管理部备案，负责人XXXXXX。。
XXXX年X月X日X时左右，砖工XXXX和妻子在X栋X层砌筑完阳台隔墙后将砌筑脚手架、灰盆等工具收到室内准备下班，其妻在清收完落地灰后不见黄洪成，到阳台上的门吊口发现XXX已从一扇没有关闭的门吊安全门口坠落在停在一楼的门吊上。项目部专职安全员XXXX在X：00接到总包负责人XXX电话，告知有人从X栋坠落后，XXX提着急救箱从办公室跑至现场，询问后得知已报120和110，xxx将伤者进行了简单包扎后，及时用微型车将伤者送往医院，X点X分在四公司工地门口遇到120急救车，X时经120抢救无效死亡， X时将死者送往殡仪馆。
事故发生后，根据公司领导的指示，我以及公司xxx、xxx，项目部管理人员及时赶到事故现场，对现场和事故发生情况进行了解，按照公司领导的指示和公司相关制度的要求，积极组织善后处理和家属安抚工作。截至X月X日，死者尸体已经火化，依据国家有关规定，对死者家属分别给予经济赔偿，事故善后处理工作结束。
面对着无可挽回的生命，我心情十分沉重。面对血的教训，我充分认识到忽视安全生产工作是导致事故的必然结果，安全生产工作是企业经济工作的生命线，不能有一丝一毫的疏忽、大意、懈怠；面对痛苦的回忆，我充分认识到规章制度完善、管理严格、责任落实是防止事故的重要手段；及时排除隐患、制定整改措施是防止事故的根本方法；加强职工安全生产教育，提高职工安全生产素质，是防止事故的得力措施；强化企业安全生产工作的组织领导是防止事故的有力保证。
管理存在的问题
造成事故的主要原因，虽然说作业人员的违章作业是主要原因，但我们管理的疏忽和工作的不到位也是事故发生的间接因素。
（1）项目部没有按规定严格执行安全教育、安全技术交底制度。
这次事故中死者是第一天到该项目上班，专职安全员在巡查中发现班组新增加了工人后，没有及时对新增加人员进行入场教育登记，只是口头告知安全注意事项，没有告知作业环境中存在的危险源，和相关的安全管理规定。X栋号砌体施工至X层施工工长没有及时按规定对X层砌体施工进行安全技术交底，交底与施工进度不同步。
（2）劳务分包单位层层分包，管理混乱，劳务班组人员流动没有及时报告项目部。
XXXXXX公司是xxxx工程的劳务总承包方，负责人XXX将砼和砖砌体工程分包给XXX，每个栋号的砌体又由二到三家工人从冷家明处承包计件完成，从有资质的劳务公司分包到没有建制的家庭承包作业存在层层分包，以包代管的问题。且劳务公司班组作业人员没有签订任何合同和协议，流动性较大，管理混乱，人员增减没有及时报告项目部相关负责人，作业人员上岗情况处于失控状态。
（3）项目部安全生产意识淡薄，安全生产责任制不落实，安全防护直接交劳务班组完成，项目部施工过程安全监管失控。
项目部劳务带班人员没有认真履行班组安全教育活动，活动流于形式，走过场，劳务班组安全协管员缺位导致施工过程安全监管失控。
（4） 劳务班组对安全隐患整改不力，项目部督促落实隐患整改不到位，对班组日常安全教育培训未认真开展。
事故教训及整改措施
由于我们管理工作的失误，造成了企业安全管理方式粗放，相关安全制度落的不实，操作规程执行不细，督促检查力度不够，最终引发了这起安全生产责任事故。给公司全生产工作造成了极其恶劣的影响，也酿成了人间悲剧，对此，我愧疚万分，深深悔责。
我们痛定思痛，通过“XXXXXX”事件，应认真吸取事故教训，切实加强施工现场安全管理，健全安全生产规章制度和安全保障体系，并将各项工作落到实处。加大对安全生产法律、法规的宣传，规范劳动用工、持证上岗制度，加强对工人的三级安全教育，落实责任到人。完善安全生产台帐，包括各类安全技术方案、措施，规范履行审批程序等相关资料，切实做好安全技术交底和施工现场全过程安全管理工作。下一步将着重对以下工作进行提升整改：
（一）认真落实各级安全生产责任制，明确岗位安全管理职责，提高项目部管控能力。
通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求进行考核及责任追究。形成项目经理、技术负责人、施工员、安全员等管理岗位各司其职，各尽其责的工作格局。同时各单位工程生产管理部门要建立系统的分包单位检查、考核和奖罚制度，完善书面监管记录，全面加大对分包单位的管理力度，杜绝“以包代管”现象发生。
（二）切实加强安全教育，实施安全准入制度管理。
按法规要求坚持先教育培训后上岗的原则，特别是“洗脚上田”的'农民工。对作业人员进行安全知识教育决不能搞形式，走过场，要千方百计让安全法规和安全知识融入到每个工人的心中，落实到行动上，对特种作业人员，如塔吊司机，机械操作工、电工、焊工等必须要求持证上岗。建立严格的安全准入门卫制度，对所有进入施工现场的作业人员必须做到经三级安全教育培训合格，经过安全技术交底持后方可进入施工现场。
（三）、认真落实班前活动，提高作业人员安全意识和素质。
严格按集团班组安全活动管理要求，严格执行班前安全会制度，作业前和作业中清点当班作业人员。坚持每天5至10分钟的班前安全活动，安排作业内容，按规定进行安全技术交底，交代作业环境的危险因素，对作业环境危险源提出防范和监控措施。加强对施工作业人员动态变化的管理，加大习惯性违章的惩罚力度，采取行之有效地措施，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。督促劳务作业班组负责人认真学习领会并传达贯彻安全教育、安全技术交底、施工安全隐患通知书等，提高作业人员安全意识和自我保护能力。
面对惨痛的代价，我充分认识到安全生产是企业的主题，是企业经济工作的基础，是企业存在发展的前提。安全生产工作任重道远，只有不断强化安全生产工作，不折不扣地贯彻落实《安全生产法》以及集团、公司各项安全管理规定，不遗余力地抓实安全生产工作，企业才能远离安全隐患、才能远离事故。
篇6：建筑安全事故案例
5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工过程中，发生一起边坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重伤，直接经济损失约160万元。该排水工程造价约400万元，沟槽深度约7m，上部宽7m，沟底宽1.45m。事发当日在浇注沟槽混凝土垫层作业中，东侧边坡发生坍塌，将1名工人掩埋。正在附近作业的其余7名施工人员立即下到沟槽底部，从南、东、北三个方向围成半月形扒土施救，并用挖掘机将塌落的大块土清出，然后用挖掘机斗抵住东侧沟壁，保护沟槽底部的救援人员。经过约半个小时的救援，被埋人员的双腿已露出。此时，挖掘机司机发现沟槽东侧边坡又开始掉土，立即向沟底的人喊叫，沟底的人听到后，立即向南撤离，但仍有6人被塌落的土方掩埋。
根据事故调查和责任认定，对有关责任方做出以下处理：施工单位负责人、项目负责人、监理单位项目总监等4名责任人移交司法机关依法追究刑事责任;施工单位董事长、施工带班班长、监理单位法人等13名责任人分别受到罚款、吊销执业资格证书、记过等行政处罚;施工、监理等单位受到相应经济处罚。
篇7：建筑安全事故案例
某建筑公司中标某酒店工程。5月28日，在进行水电安装作业时，项目经理部使用民工为其线路沟通进行打眼作业。由于作业面没有临时电源而无法进行工作，只得等待增设电源，这时，负责打眼的一名民工不听劝阻，擅自将电钻的电源强行与相邻的一根碘钨灯电源线相接，在连接时不慎触电，抢救无效死亡。
篇8：建筑安全事故案例
某单层产业厂房项目，檐高20m，建筑面积5800m2。施工单位在拆除顶层钢模板时，将拆下的18根钢管(每根长4m)和扣件运到井字架的吊盘上，5名工人随吊盘一起从屋顶高处着落。此时恰好操纵该机械的职员往厕所未回，一名刚刚招来两天的合同工开动了卷扬机。在卷扬机下降工程中，钢丝绳忽然折断，人随吊盘着落坠地，造成2人死亡、3人重伤的恶性后果。
篇9：建筑安全事故案例
4月27日，青海省西宁市银鹰金融保安护卫有限公司基地边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人轻伤，直接经济损失6O万元。
该工程拟建场地北侧为东西走向的自然山体，坡体高12～15m，长145m，自然边坡坡度1：0.5～1：0.7。边坡工程9m以上部分设计为土钉喷锚支护，9m以下部分为毛石挡土墙，总面积为m2。其中毛石挡土墙部分于203月21日由施工单位分包给私人劳务队(无法人资格和施工资质)进行施工。
4月27日上午，劳务队5名施工人员人工开挖北侧山体边坡东侧5mXlmX1.2m毛石挡土墙基槽。下午16时左右，自然地面上方5m处坡面突然坍塌，除在基槽东端作业的1人逃离之外，其余4人被坍塌土体掩埋。
根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：项目经理、现场监理工程师等责任人分别受到撤职、吊销执业资格等行政处罚;施工、监理等单位分别受到资质降级、暂扣安全生产许可证等行政处罚。
篇10：浅谈小学体育安全事故的预防措施论文
引言 学校体育作为小学基础教育的重要构成部分，其主要任务在于提高学生体质、增进身心健康，承担着为社会培养高素质综合人才的重要使命。由于学校体育本身的内在规律和教学特点，对安全具有十分严格的要求，因此安全问题在小学体育教学体系中具有十分重要的地位。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(～)》也再次明确了“健康第一”作为新课程改革下学校体育的主要宗旨。然而，近年来小学体育伤害事故频发，其不仅给学生本人以及学生家长带来一定的身心伤害，同时也给小学体育的顺利开展带来一定的问题。
一、小学体育安全事故的概念与特点
小学体育安全事故指的是在学校组织的体育教学、课外体育活动、体育训练或者体育比赛中，因为学校、教师以及学生等原因而发生的导致师生身心受伤甚至意外死亡的伤害事故。小学体育安全事故具有以下几个主要特点：（一）客观性。如果在课前教师没有充分做好准备活动、学生没有按照规定进行训练、体育场地器械不符合标准、天气突发变化等各种客观因素都会引发安全事故。（二）损害性。只要是发生安全事故，都会使师生受到一定的损害，程度较轻者不仅会给自己以后的学习生活带来不便，严重者则会给个人和家庭甚至学校带来难以弥补的.伤痛。（三）可测定性。[1]虽然在很多情况下，小学体育安全事故的发生都是没有规律可循，具有十分强的偶然性。但是，如果我们对小学体育安全事故进行科学的统计分析，从中找出一定的内在规律,从而进行相应的预防和控制。
二、引发小学体育安全事故的主要原因
(一)学校领导和体育教师的因素 在现实中，由于各种主客观因素导致小学学校领导以及体育教师的体育安全意识相对淡薄，没有重视对学生开展体育安全常识教育，对体育活动中可能存在的安全隐患没有向学生强调。另一方面，由于体育教师业务水平以及安全知识不够扎实，导致在进行技术讲解以及动作示范不够科学，导致学生由于缺乏了解而容易引发体育安全事故。最后，部分体育教师对课程、人数以及场地方面的安排不够合理，再加上不遵守教学原则也容易导致体育安全事故的发生。 (二)学校体育场地器材的因素 良好的学校体育场地器材是学校体育活动顺利开展的客观条件，同时也是预防体育安全事故的重要保障。然而，由于经费支出原因导致学校体育场地过于破旧且体育器材数量不足，不仅难以满足学生开展体育活动的正常需求，而且由于对体育场地器材的日常维护和安全检查都过于轻视，从而为小学体育教学活动带来一定的安全事故隐患。 (三)小学生自身的主观因素 小学生作为学校体育活动的直接参与者和教学主体，其自身主观因素也会导致小学体育安全事故的发生。由于小学生自身的生理和心理发展还没有完全成熟，对于体育风险的认知和防范不高，再加上自身较强的表现欲、好奇心和求胜欲望，都会增加小学体育活动中发生意外伤害事故的概率。一方面，由于小学生的体育安全意识普遍不高，导致其尤其是男学生在体育运动过程中只追求感觉而忽视危险性。另一方面，由于自我意识太强使得学生不听从体育教师的安排，没有做好相应的课前准备活动，甚至擅自进行危险动作，从而导致体育安全事故的发生。 (四)学生家长等社会因素 引发小学体育安全事故的社会因素主要体现在以下几个方面：学生饮食结构不科学使其过于肥胖；由于学业过重使得学生睡眠不足而导致注意力难以集中；学生家长过于溺爱使得学生身体素质不断下降；学生本身存在心理或者生理方面的缺陷却不告知教师而参加体育运动，这些社会因素在一定程度上都会给学生体育活动安全带来较大的威胁。
三、新形势下小学体育安全事故的预防措施
(一)建立健全小学体育安全管理机制 目前，由于小学体育安全方面的管理机制不够健全，从而导致学校体育安全责任难以落实到位。新形势下要使学生的体育安全得到有效保障的话，就必须建立健全小学体育安全管理机制。首先，必须在法律层面上建立和完善学校体育安全管理规章制度，明确学校、教师、家长和学生之间的责任关系，从而充分保障各方的合法权利。[2]其次，在责任归属问题上可以尝试将学校体育安全事故处理纳入到社会保障体系中去，同时学校应积极购
篇11：建筑安全事故案例分析
建筑安全事故案例分析
[案例1]
某单层产业厂房项目，檐高20m，建筑面积5800m2。施工单位在拆除顶层钢模板时，将拆下的18根钢管(每根长4m)和扣件运到井字架的吊盘上，5名工人随吊盘一起从屋顶高处着落。此时恰好操纵该机械的职员往厕所未回，一名刚刚招来两天的合同工开动了卷扬机。在卷扬机下降工程中，钢丝绳忽然折断，人随吊盘着落坠地，造成2人死亡、3人重伤的恶性后果。
题目：
(1)本工程这起重大事故可定为哪种等级的重大事故?依据是什么?
(2)试扼要分析造成这起事故的原因。
(3)重大事故发生后，事故发生单位应在24h内写出书面报告，并按规定逐级上报。重大事故书面报告(初报表)应包括哪些内容?
[案例2]
某单身公寓建筑面积32800m2，钢筋混凝土框架结构，箱形基础，地下1层，地上8层。某一天，按施工进度计划要求正在搭设扣件式钢管脚手架。安全员检查巡视时发现新购进的扣件表面粗糙，商标模糊，有的已显锈迹。便向架子工询问，工人说，有的扣件螺栓滑丝，有的扣件一拧，小盖口就裂了。安全员对此批扣件的质量产生了怀疑。
题目：
(1)显然，该项目的脚手架工程存在着安全隐患，那么事故隐患该如何处理?
(2)为防止安全事故的发生，请问安全员应如何处理此事?
(3)施工安全技术措施包括哪些方面的内容?
[案例3]
某六层商住楼，总建筑面积9800.72m2，建筑高度22.55m，框架结构，脚手架采用落地式外脚手架外挂密目安全网，地下为条形基础和独立柱基础。9月8日，工人蟑螂办公室往材料库房，经过施工现场时，从六层脚手架上掉下一根长脚手杆，正砸在工人甲的右臂，造成骨折。
题目：
(1)请扼要分析造成这起事故的原因。
(2)脚手架工程交底与验收的程序是什么?
(3)施工现场对安全工作应制定工作目标。安全治理目标主要包括哪些?
[案例4]
某建筑公司中标某酒店工程。5月28日，在进行水电安装作业时，项目经理部使用民工为其线路沟通进行打眼作业。由于作业面没有临时电源而无法进行工作，只得等待增设电源，这时，负责打眼的一名民工不听劝阻，擅自将电钻的电源强行与相邻的一根碘钨灯电源线相接，在连接时不慎触电，抢救无效死亡。经事故调查，该项目部安全治理不到位，没有同一协调部署，施工前的预备工作滞后，没有给职工创造一个良好的工作环境。缺乏对职工进行安全生产有关法律、法规知识的培训教育，落实制度不严格，造成施工职员在法律知识和安全意识上淡漠，违章冒险蛮干。
题目：
(1)请扼要分析造成这起事故的原因。
(2)主体结构施工阶段安全生产的控制要点有哪些?
(3)安全生产的六大纪律是什么?
[案例5]
某建筑公司所承揽的写字楼项目进进了室内装修阶段。198月15日，装饰作业中使用的地板硝基漆散发的大量的爆炸性混合气体在室内聚集，达到了很高的密度。此时，一装配电工点燃喷灯做电线接头的防氧化处理，引起混合气体爆燃起火，造成一名职工死亡。经事故调查，该单位安全生产治理工作中缺乏同一性，没有周密的计划，规章制度不健全，致使在多项目、多部位、多工种施工的条件下，工作不能有序地进行。对使用的一些特殊建筑材料性能、使用方法，没有明确地进行技术交底，造成职工缺乏这一方面的知识。没有制定针对性的安全措施(透风设施)，易燃、易爆气体在室内大量聚集，导致事故的发生。 题目：
(1)扼要分析造成这起事故的原因。
(2)伤亡事故处理的程序是什么?
(3)三级安全教育的内容是什么?请扼要说明。
[案例6]
某14层商住楼，总建筑面积31800.5m2，建筑高度48.55m，全现浇钢筋混凝土剪力墙构，筏板式基础。施工单位租赁了一台QTZ200型塔式起重机进行起重吊装作业。5月29日，由于控制大臂连接销轴的止推板的安装违反安
装工艺要求，致使止推板失往作用，起重大臂忽然折断，将路边10kV高压线砸断，正在邻楼屋面作业的4名民工被砸，造成3人死亡，1人受伤。经事故调查，该单位对大型机械设备长时间疏于治理，没有建立完整的技术资料档案，也没有向有关部分申请进行技术检验，致使该机械长期处于失控状态。作业职员擅自变更原设计要求，将本应形体锁合的固定方法改变为粘结锁合方式，且又未认真履行监视检查职责，造成这种错误固定方式得不到及时纠正。
题目：
(1)扼要分析造成这起事故的原因。
(2)事故处理结案后，应将事故资料回档保存，需保存哪些资料?
(3)建立安全治理体系有哪些要求?
[案例7]
某工程位于北三环和北二环之间，于10月开始施工。建筑面积30000m2，框架结构筏板式基础，地下3层，地上15层，基础埋深约为12.8m。208月的某一天，在下午临放工时，油工组长责成4名组员将遗留在该工程14层内的4m长的一块脚手板由阳台抛下，其本人到楼下指挥及警戒。在他挥手示意后，4人将脚手板由14层抛下，由于当时风力较大，脚手板顺风飘移5.0m左右，砸在组长的肩部、头部，被送到医院，经抢救无效死亡。
题目：
(1)扼要分析造成这起事故的原因。
(2)建筑工程施工现场常见的职工伤亡事故类型有哪些?
(3)施工安全治理责任制中对项目经理的责任是如何规定的?
案例分析答案
[案例1]答：
(1)按照建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，本工程这起重大事故可定为四级重大事故。上述《规定》总则第三条规定：具备下列条件之一者为四级重大事故：
①死亡?人以下；
②重伤3人以上，19人以下；
③直接经济损失10万元以上，不满30万元。
(2)造成这起事故的原因是：
①违反了货运升降机严禁载人上下的安全规定；
②违反了卷扬机应由经过专门培训且合格的职员操纵的规定；
③对卷扬机缺少日常检查和维修保养，致使使用中发生伤亡事故。
(3)重大事故书面报告(初报表)应包括以下内容：
①事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；
②事故发生的扼要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； ③事故发生原因的初步判定；
④事故发生后采取的措施及事故控制情况；
⑤事故报告单位。
[案例2]答：
(1)事故隐患通常可以这样处理：
①项目经理部应对存在隐患的'安全设施、过程和行为进行控制，确保分歧格设施不使用、分歧格物资不放行、分歧格过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。
②项目经理部应确定对事故隐患进行处理的职员，规定其职责和权限。 ③事故隐患的处理方式：a．停止使用、封存；b．指定专人进行整改以达到规定要求；c．进行返工，以达到规定要求；d．对有不安全行为的职员进行教育或处罚；e．对不安全生产的过程重新组织。
④验证：a．项目经理部安监部分必要时对存在隐患的安全设施、安全防护用品整改效果进行验证；b．对上级部分提出的重大事故隐患，应由项目经理部组织实施整改，由企业主管部分进行验证，并报上级检查部分备案。
(2)为防止安全事故的发生，安全员应该：
①马上下达书面通知，停止脚手架的搭设；
②现场封存此批扣件，不得再用；
③向有关负责人报告并送法定检测单位进行检验；
④扣件检验分歧格，将所有扣件清除出现场，追回已使用的扣件，并向有关负责人报告追查分歧格产品的来源。
(3)施工安全技术措施包括安全防护设施和安全预防设施，主要有17方面的内容，如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落，防高空坠落、防交通事故、防冷、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。
[案例3]答：
(1)这起由物体打击所引起的事故发生的原因如下：
①现场治理混乱，各工序之间协调工作没有做好，对已经完工的脚手架工程的剩余料，没有及时清理、码放。
②治理松懈，检查中没有发现事故隐患，脚手板展设不严密、缝隙较大。 ③违反规定在脚手架上堆放脚手杆。
(2)脚手架工程交底与验收的程序如下：
①脚手架搭设前，应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做具体的交底。
②脚手架搭设完毕，应由施工负责人组织，有关职员参加，按照施工方案和规范规定分段进行逐项检查验收，确认符合要求后，方可投进使用。
③对脚手架检查验收应按照相应规范要求进行，凡不符合规定的应立即进行整改，对检查结果及整改情况，应按实测数据进行记录，并由检测职员签字。
(3)安全治理目标主要包括：
①伤亡事故控制目标：杜尽死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。 ②安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。
③文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。
[案例4]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①未认真执行安全操纵规程，该民工在无任何安全防护措施的条件下，冒险作业。
②对作业职员未进行安全生产法律、法规的教育，安全培训工作不到位。 ③安全治理不到位，监视检查不力。
(2)主体结构施工阶段安全生产的控制要点有：
①临时用电安全；
②内外架子及洞口防护；
③作业面交叉施工及临边防护；
④大模板和现场堆料防倒塌；
⑤机械设备使用安全。
(3)安全生产的六大纪律是：
①进进现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。 ②2m以上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须系好安全带，扣好保险钩。
③高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
④各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
⑤不懂电气和机械的职员，严禁使用和玩弄机电设备。
⑥吊装区域非操纵职员严禁进内，吊装机械设备必须完好，扒杆垂直下方不准站人。
[案例5]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①施工现场治理职员缺乏安全技术知识，对易挥发的施工材料未进行严格治理，没有采取透风措施，使大量的混合气体聚集，浓度迅速增加，遇明火后发生爆燃。
②作业职员缺乏在特殊环境下安全操纵的基本常识，在易燃、易爆气体浓度很高的情况下，动用明火作业。
③该企业对施工职员的安全培训教育工作不到位，安全技术交底不清，交叉作业协调治理不力。
(2)伤亡事故处理的程序一般为：
①迅速抢救伤员并保护好事故现场；
②组织调查组；
③现场勘查；
④分析事故原因，明确责任者；
⑤制定预防措施；
⑥提出处理意见，写出调查报告；
⑦事故的审定和结案；
⑧员工伤亡事故登记记录。
(3)三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的规定：
公司教育内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。
项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。
施工班组教育内容是：本工种的安全操纵规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。
[案例6]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①控制大臂连接销轴的止推板安装不公道。
②企业安全治理松懈，规章制度不落实，对机械设备安全状况失察。
③在长时间作业中，控制大臂连接销轴的止推板失往作用，造成销轴在工作中受轴向力影响而逐渐窜出，起重臂整体失稳，上、下弦杆各有一节点所承受的扭矩超过强度极限，忽然折断，起重臂坠落。
④安全检查不到位，没有发现固定方式的改变，留下事故隐患。
(2)事故处理结案后，需保存的资料有：
①职工伤亡事故登记表；
②职工伤亡、重伤事故调查报告及批复；
③现场调查记录、图纸、照片；
④技术鉴定和试验报告；
⑤物证、人证材料；
⑥直接和间接经济损失材料；
⑦事故责任者自述材料；
⑧医疗部分对伤亡职员的诊断书；
⑨发生事故时工艺条件、操纵情况和设计资料；
⑩有关事故的通报、简报及文件；
⑩注明参加调查组的职员名单、职务、单位。
(3)建立安全治理体系的要求有：治理职责；安全治理体系；采购控制；分包单位控制；施工过程控制；安全检查、检验和标识；事故隐患控制；纠正和预防措施；安全教育和培训；内部审核；安全记录。
[案例7]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①对职工的安全教育不到位，安全制度落实、检查不够，违章指挥、违章作业。
②违反了《安全防护基本标准》和《施工现场治理制度》关于高空严禁投掷物料的规定。
(2)建筑工程施工现场常见的职工伤亡事故类型有：高处坠落、物体打击、
触电、机械伤害、坍塌事故等。
(3)项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任。
①在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全治理要求，严格履行安全考核指标和安全生产赏罚办法；
②认真落实施工组织设计中安全技术治理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；
③领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的不安全生产题目，并及时落实解决；
④发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。
[案例 8]
某建筑公司在世纪新城小区工地施工中，使用吊篮脚手架进行外檐装修作业。某日，吊篮升至10层时，南端吊点的卡扣忽然崩开，导致中间吊点承重钢丝绳的卡扣也相继崩开，倒链链条同时断裂，吊篮脚手架向南倾斜约40°，位于吊篮中部的1名作业职员被抛出，坠落至地面死亡(落差为27m)。经事故调查，该单位在组装吊篮时未按安全技术规范进行操纵，吊点设置不公道。吊索连接本应为插接，但施工时改变成为卡接的方式，且卡具安装数目未按工艺要求。在提升作业中，未能同步提升，造成吊索具受力不均。由于荷载的进一步转嫁及断裂后失稳动载的作用，终极使其他卡扣相继崩裂及倒链链条同时断裂，吊篮倾斜。篮内的作业职员又未使用安全带，致使事故发生时失往了自身保护能力，坠地身亡。 题目：
(1)扼要分析造成这起事故的原因。
(2)何谓安全控制?安全控制的目标有哪些 ?
(3)进行安全生产治理时，经常提及的“三个同时”、“四不放过”的内容是什么 ?
[ 案例 9]
某建筑公司在按照惯例进行的月度安全大检查中，发现其海星花园项目经理部搭设的落地式钢管扣件外脚手架存在如下一些题目：
①脚手架搭设高度超过22m，但没有搭设方案，并且无审批手续；
②使用的脚手架钢管材料部分规格不一；
③搭设脚手架的基础多处出现不平整；
④个别门窗洞口立杆悬空等等。
题目：
(1)为避免施工中引发脚手架坍塌事故伤害作业职员，你以为应如何解决这个题目 ?
(2)对查处的安全隐患要做到“五定”，分别指什么 ?
(3)施工安全控制的程序是什么 ?
[案例 10]
某一集酒店、办公、公寓、餐饮、购物为一体的综合建筑群的施工已进进尾声。209月14日，在B区12层写字楼有4名民工在清理打扫卫生，到达写字楼的四部电梯正在调试。当电梯轿厢在14层调试时，12层电梯门成封闭状态。这时其中一名民工要下楼，他嫌走楼梯太费时费力，以为只要将电梯门掰开就能快速从电梯下来，由于此门开启有配重铁，要用劲才能掰开，当他用劲掰开后由于惯性身子顺势掉下，直到电梯井的底部，坠楼高度40m，该民工当场死亡。经事故调查，施工单位安全教育不到位，安全治理制度执行混乱，安全治理工作随意性大。对电梯调试应留意的事项交代不明确，未作任何警示。治理职员思想麻痹，以为已到扫尾阶段，放松了对民工的安全知识教育。
题目：
(1)扼要分析造成这起事故的原因。
(2)施工安全控制的基本要求是什么 ?
(3)分部(分项)工程安全技术交底的主要内容是什么 ?
[案例 11]
某建筑公司承揽了某住宅小区的部分项目的施工任务。5月12日，施工职员进行基础回填作业时，由于回填的土方集中，致使该工程南侧的保护墙受侧压力的作用，呈一字形倒塌(倒塌段长35m，高
2.3m，厚0.24m)，将在保护墙前负责治理工作的2名民工砸伤致死。经事故调查，在基础回填作业中，施工职员未认真执行施工方案，砌筑的墙体未达到一定强度就进行回填作业。在技术方面，未针对实际制定对墙体砌筑宽度较小的部位进行稳固的技术措施，造成墙体自稳性较差。在施工中，现场治理职员对这一现象又未能及时发现，监视检查不力。
题目：
(1)扼要分析造成这起事故的原因。
(2)基础施工阶段，施工安全控制要点是哪些 ?
(3)何谓危险源?危险源如何分类?各包括哪些 ?
[案例 12]
华新建筑公司承建柳岸家园住宅工程。根据治理职员安排，民工甲等4人，使用井字架高车自地面往5号楼5层运内墙板，当4人抬一块内墙板刚刚放置在井字架高车的吊篮上时，井字架上方忽然掉下一扇钢筋焊制的防护门，将民工甲砸倒，送往医院经抢救无效死亡。经事故调查，焊工乙、丙2人把8层待焊的二扇防护门放置在操纵面上，在一扇门未等焊牢时，负责固定的丙就把手松开了，往支垫另一扇门。摆
放在安装位置上后，本应用手扶持等待焊接，但未等焊接也未采取固定措施的同时便将手松开，导致防护门失稳坠落砸倒正在下方作业的民工甲致死。经事故调查，施工单位安全生产责任制的落实不力，工人违反安全技术操纵规程；安全教育不到位，安全交底不细致；各专业之间协调配合有漏洞，全局意识差，交叉作业的防护不到位。
题目：
(1)扼要分析造成这起事故的原因。
(2)分部(分项)工程安全技术交底的要求和主要内容是什么 ?
(3)危险源辨识的方法有哪些 ?
[案例 13]
工人甲在某工程上剔凿保护层上的裂缝，由于没有将剔凿所用的工具带到工作面，便回往取工具，行走途中，不小心踏上了透风口盖板上(透风口为1.3m×l.3m，盖板为1.4m×1.4m、厚lmm的镀锌铁皮)，铁皮在甲的踩踏作用下，迅速变形塌落，甲随塌落的钢板掉到首层地面(落差12.35m)，经抢救无效于当日死亡。
题目：
(1)这是一起由于洞口防护不到位所引起的伤亡事故。那么，何谓“三宝”、“四口”?“临边”指哪些部位 ?
(2)扼要分析造成这起事故的原因。
(3)何谓风险评价?风险如何分级?风险评价常用的两种方法是什么 ?
[ 案例 14]
某一办公、商住两用大厦，建筑面积148500.5m2，地上30层，地下3层。内筒外框结构，局部钢结构。主楼外墙玻璃幕墙，裙房外墙石材幕墙。人防等级6级，抗震设防烈度8级。某基础工程公司分包了基础工程的护坡桩锚杆作业。某一天工地主要负责人、安全员、电工等有关领导及治理职员都往别的地方而不在现场。工地施工分成A、B两组，工地带班人甲请假，临时委托乙代替自己的工作。乙在A组指挥下锚杆钢筋笼，B组无人指挥，长20m，由4根5s22螺纹钢制成的钢筋笼由13名民工自行进行作业，在下锚杆时，因钢筋笼将配电箱引出的380伏电缆线磨破，使钢筋笼带电，造成6人触电，经医院抢救，其中3人脱险，另外3人因光脚未穿鞋，经抢救无效死亡。
题目：
(1)扼要分析造成这起事故的原因。
(2)发生职业伤害事故后，哪些情况不得认定为工伤或视同工伤 ?
(3)什么是文明施工?文明施工应组织化、制度化，文明施工的组织与治理是如何规定的 ?
[案例 15]
某建筑公司承揽了某高校学生宿舍楼的施工任务。年9月10日，在清运工程废物作业中，汽车队施工职员违反起重吊装安全规程，在吊车大臂与上方高压线安全间隔不足时，盲目进行工作，致使大臂触及上方10kV高压线，造成2名配合吊装作业的工人被电流击倒，1人死亡，1人受伤。经事故调查，在起重吊装作业中未认真检查四周环境，吊装上方有树叶遮挡，对吊装上方高压线未采取有效安全措施，未按规定保持一定的安全间隔。对职工教育和安全知识培训不到位，作业职员安全意识淡漠，草率行事，配合失误，终极造成事故发生。
题目：
(1)扼要分析造成这起事故的原因。
(2)安全控制的主要对象是危险源，危险源的控制方法有哪些 ?
(3)文明施工主要包括哪几方面的工作?
问答题答案
[案例8]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①吊篮组装不符合安全规定，没有按照安全技术交底进行，承重钢丝绳卡接的卡扣数目不够，造成卡扣受力过大而断裂。
②在作业前，施工治理职员对吊篮进行安全检查不到位，未能及时发现事故隐患，形成吊篮带“病”运行。
③安全生产过程的治理不到位，作业职员违反安全操纵规程，高处作业未系安全带。
(2)安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的治理活动。
安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证职员健康安全和财产免受损失。
具体可包括：①减少或消除人的不安全行为的目标；②减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；③改善生产环境和保护自然环境的目标；④安全治理的目标。
(3)进行安全生产治理时，“三个同时”是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施的原则。
“四不放过”是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过的原则。
[案例9]答：
(1)为避免施工中引发脚手架坍塌事故伤害作业职员，我以为应：
①立即停止使用脚手架。
②迅速补做脚手架设计方案并报请审批，通过后按设计方案搭设，使用前必须进行检查验收，符合要求后方可使用。
③搭设落地式钢管扣件脚手架应采用外径48～5lmm，壁厚3～3．5mm的钢管，长度以4～6．5m和2．1～
2．3m为宜。钢管有严重锈蚀、弯曲、压扁、裂缝缺陷的不得使用，扣件应采用经国家批准，有出厂合格证实的玛钢产品。
④架子的基础必须进行平整，夯实，有排水措施，遇有不能夯填的部位必须采取技术措施保证架子基础坚实可靠。并用不小于5cra×20cm×200cm的脚手板通垫。
⑤有针对性地解决个别立杆悬空题目。
(2)对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
(3)施工安全控制的程序是：
①确定项目的安全目标；
②编制项目安全技术措施计划；
③安全技术措施计划的落实和实施；
④安全技术措施计划的验证；
⑤持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。
[案例10]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①电梯调试时，没有在门外设施工调试警示标记，致使民工误人，造成伤亡。
②对民工的安全教育不到位，班前交底不具体，不切合作业特点。
③治理职员思想麻痹，监视不力。
(2)施工安全控制的基本要求是：
①必须取得安全行政主管部分颁发的《安全施工许可证》后才可开工。
②总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。
③各类职员必须具备相应的执业资格才能上岗。
④所有新员工必须经过三级安全教育。
⑤特殊工种作业职员必须持有特种作业操纵证，并严格按规定定期进行复查。
⑥对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收进。
⑦必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。 ⑧施工现场安全设施齐全，符合国家及地方有关规定。
⑨施工机械(特别是现场安设的起重设备等)必须经安全检查合格后方可使用。
(3)分部(分项)工程安全技术交底的主要内容是：
①按照施工方案的要求，在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充；
②对具体操纵者讲明安全留意事项，保证操纵者的人身安全。
[ 案例11]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①施工职员违反施工技术交底的有关规定，防水墙体未达到一定强度就开始进行回 填，且一次回填的高度超过规定要求，回填的土方相对集中。
②施工技术方面有疏忽，制定的施工方案未结合现场实际。
③负责施工的治理职员，对施工现场安全状况失察。
④施工安排不公道，颠倒施工程序。
(2)基础施工阶段，施工安全控制要点有：
①挖土机械作业安全；
②边坡防护安全；
③降水设备与临时用电安全；
④防水施工时的防火、防毒；
⑤人工挖扩孔桩安全。
(3)危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。
根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。即第一类危险源和第二类危险源。可能发生意外开释的能量的载体或危险物质称作第一类危险源。通常把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件三个方面。
[案例12]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①负责固定工作的焊工丙违反操纵程序，防护门在焊接前未采取有效的安全固定措施，导致防护门失稳坠落砸倒正在下方作业的民工甲致死。
②劳动组织不公道，在同一时间、同一部位安排垂直交叉作业，又没有防坠物伤人的有效措施。 ③安全教育不够，民工缺乏自我保护意识和保护别人的意识。
④焊工乙没有尽到监视、制止焊工丙不安全行为的责任。
(2)安全技术交底要求：安全技术交底工作在正式作业前进行，不但口头讲解，而且应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。安全技术交底是施工负责人向施工作业职员进行责任落实的法律要求，要严厉认真地进行，不能流于形式。交底内容不能过于简单，千篇 一律，应按分部分项工程和针对具体的作业条件进行。
安全技术交底内容：①按照施工方案的要求，在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充；②对具体操纵者讲明安全留意事项，保证操纵者的人身安全。
(3)危险源辨识的方法有：
①专家调查法。常用的有：头脑风暴法和德尔菲法。
②安全检查表法。
[案例13]答：
(1)“三宝”指安全帽、安全带、安全网的正确使用；“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。临边通常指尚未安装栏杆或栏板的阳台周边、无外脚手架防护的楼面与屋面周边、分层施工的楼梯与楼梯段边、井架、施工电梯或外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边、框架结构建筑的楼层周边、斜道两侧边、卸料平台外侧边、雨篷与挑檐边、水箱与水塔周边等处。
(2)造成这起事故的原因是：
①工人甲本人安全意识不强，缺乏安全生产的基本常识。
②安全教育不到位，作业预备不充分。
③安装单位未按技术交底对透风口进行防护，并设置安全标识。
(3)风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。
根据风险评价结果将风险分为五级：可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险和不容许风险。 常用的两种风险评价方法是：
①方法1――将安全风险的大小用事故发生的可能性(P)与发生事故后果的严重程度(f)的乘积来衡量。
②方法2――将可能造成安全风险的大小用事故发生的可能性(L)、职员暴露于危险环境中的频率程度(E)和事故后果(C)三个自变量的乘积来衡量
篇12：建筑施工安全事故统计分析
建筑施工安全事故统计分析
摘要：前言:安全问题长期困扰着建筑企业的可持续发展.我国拥有3800多万建筑工人队伍,是从业人数最多同时也是人员流动性最大的行业之一,作业人员文化水平较低、综合素质较差造成建筑行业事故频发.本文将对2001-2008年间的建筑施工安全事故进行统计,从事故频率、伤亡人数,事故类型及严重度等方面进行分析,总结事故发生规律,为有针对性的遏制建筑施工安全事故提供指导.作 者：曹英波 作者单位：中国新兴建设开发总公司第二公司 期 刊：工会博览・理论研究 Journal：A VIEW OF LABOUR UNIONS 年，卷(期)：2010, “”(5) 分类号：X947
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