【导语】下面小编为大家带来土地行政主管部门依法行政工作汇报(共15篇),希望大家能够受用!
篇1:土地行政主管部门依法行政工作汇报
土地行政主管部门依法行政工作汇报
县委办:
作为土地行政主管部门,宣传贯彻和认真执行国家的土地管理法律法规,是我们的义务,也是我们的重要职责。要想履行好这项义务,尽到这个责任,就必须严格依法行政。为了规范我局行政行为,提高工作人员素质,今年以来,我们积极推进依法行政工作,努力建立一支政治可靠,业务精通,执法公正,纪律严明,作风正派,廉洁高效的土地管理队伍。现将我局依法行政工作情况汇报如下:
一、加强学习,提高人员素质
为推进我局依法行政工作,我们首先注重全局干部职工的政治思想学习教育。为增强广大党员干部的纪律观念,我们将国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”、“四大纪律、八项要求”及“国土资源局干部职工十要十不准制度”以文件形式在全系统内印发,要求全系统干部职工认真学习制度内容,规范自身行为。同时,加强《行政许可法》的贯彻学习。今年,全局人员参加了《行政许可法》的学习,切实提高自身素质和工作效率,提高依法行政的工作水平。全局人员能够以服务县域经济建设为中心,对工作中遇到的问题、难题,想方设法,积极解决,努力使各项工作做到让群众满意、当地党委、政府满意,用地单位满意,为我县经济发展做出积极贡献。
二、推行政务公开,窗口办文制度,规范土地市场管理
为增强工作透明度,我们制作了《行政事业性收费标准公示栏》,悬挂在局机关较醒目的地方,将收费项目、收费标准、缴费对象、批准机关及文号等事项作了详细的标注,。机关抽出2名业务骨干固定在县行政服务大厅受理审批业务。今年以来,共受理业务117件,其中承诺件46件,上报件71件,所办业务无一差错。窗口工作人员以扎实有效的工作作风和廉洁高效的办事效率受到了用地单位及行政服务大厅的高度评价,在行政服务大厅各服务窗口的评比中,被评为“文明窗口”。
同时,我们完善了建设用地供应总量控制制度、城市国有土地使用权公开交易制度、土地收购储备制度、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度、城镇基准地价定期更新和公布制度、土地登记资料公开查询等制度。严格土地供应管理,对我县城市建设中的土地使用实行统一征用、统一供应;认真执行《划拨用地目录》(国土资源部第9号令),凡不符合划拨用地条件的一律采取有偿使用方式供应土地。同时,认真落实《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部第21号令),对协议出让地价,严格实行地价评估、集体决策;全面落实省政府《关于加强国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理的意见》(豫政[]41号)文件规定,对县域经营性用地严格实行“招、拍、挂”出让制度,规范我县土地有形土地市场建设。
三、完善制度和程序,推进依法行政
为全面推进我局依法行政工作,今年,我们针对实际工作情况,制定了《依法行政的.有关规定》,进一步严格办证、办事程序。在办理《土地使用证》等有关证件时,我们要求办证人员严格审查应当提交的全部文件和手续,对可能有瑕疵或提交的文件不全的,一律缓办,凡有争议的不予办理,杜绝人情证;在行政案件的查处过程,执法人员必须按照《行政处罚法》规定的程序进行,证据必须真实可靠,当事人的权利和义务必须明确告知并记录在案。案件结束后,所有材料一律编码归档。行政行为(处罚及信访调查)无论大小,调查过程必须两人以上进行。处理意见或决定,凡需以局或县政府名义发文的一律经局法制办审核并签述意见后报局领导批准。
为有效解决土地信访积案,减少土地信访量,我们建立了值班和案件登记制度、实行案件责任制度、廉洁文明办案制度、重大案件的汇报和集体会审制度、协调、合作与分工负责制度、举报制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度。同时,对法定审批、项目资金申请、农用地转用等重大事项严格实行集体会审。对《依法行政的有关规定》中关于责任追究的15种行为,区别不同情况,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理,切实规范机关人员行为。
我们认真落实上级关于缩减行政审批项目的有关规定,压缩行政审批项目,缩减办事程序;对法律规定的有关土地收费项目,做到有法可依,有章可循。对来局办事单位和人员,积极主动热情服务,做到不推诿,不拖办,切实提高办事效率,确保依法行政各项制度在系统内的贯彻实施。
篇2:城市管理和行政执法局年度依法行政工作汇报
在市委、市政府的正确领导和市法制办的精心指导下,我局紧密围绕全市城市管理中心工作,按照《法治湖南建设纲要》和《中共XX市委、XX市人民政府关于加强和创新城市管理工作的意见》(株发[]2号)文件的要求,紧紧围绕打造株洲城管升级版的工作目标,始终坚持依法行政,严格执法,和谐管理,扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作,为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。现将20**年依法行政工作报告如下:
一、强化组织领导,健全工作网络,夯实工作基础
为保证城管依法行政工作顺利开展,适应新形势下切实做好城市管理工作的需要,局党组高度重视,坚持把依法行政考核评议工作纳入全局工作重点中,确保工作落到实处。
(一)健全组织机构,强化组织保障
一是健全组织机构。为切实加强城市管理行政执法工作,依法行政,严格执法,成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,局机关各相关科、室,局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组。同时,局机关设法制科,科室配置了学历层次高、业务能力强、工作经验丰富的法制专业人员,并明确一名局领导分管,局属各单位也建立了相应机构,配备了工作人员,从而在全局上下形成了领导班子共同抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制机构负责办,相关部门配合协作的良好工作格局。
二是落实工作目标责任。年初伊始,局党委组织相关机关科室和协作单位、下属单位负责人召开本年度城市管理依法行政工作会议,在全面总结肯定上年工作的基础上,认真查找不足,寻求新的突破,确立年度依法行政工作计划,明确了指导思想、奋斗目标、具体措施、责任单位和工作要求。做到了“四有”、“四落实”。即:全年依法行政工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实。
三是层层分解责任。将依法行政工作纳入局绩效考核内容,分别与局属各单位层层签订了责任书,将工作责任分解落实到责任单位和责任人。
四是完善依法行政制度。我们积极从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手,进一步修订完善了行政决策、执法责任、案卷评查、评议考核、监督检查和责任追究等行政处罚、行政许可和其他重大行政行为方面的系列规章制度,明确城管执法的每一个标准,细化城管执法的每一个环节,规范城管执法的每一个行为,做到有章可依、职责明确,违反必究、责任到人。
五是保障工作经费。按照工作要求,将依法行政工作所需经费列入财政预算,为顺利开展该工作提供了经费保障。
(二)建立考核制度,强化制度保障
一是将依法行政工作作为共性目标纳入工作政绩考核内容。同部署、同检查、同考核,形成不抓好依法行政工作就会导致工作落后的考核局面。
二是全面推行领导干部、公务员年度法律合格考试。将考试成绩载入其个人档案,实行不合格不评优政策。
(三)订制学习资料,提供行动指南
广泛开展政策法规学习,着实提高干部队伍素质,是实践“三个代表”重要思想的前提条件,也是推行依法行政、规范行政行为的的基础。为此,我局订制了丰富的宣传资料和读本,做到了全体机关干部人手一本普法教材,此外,还征订了《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省“六五”普法读本》等。
二、明确工作重点,抓好措施落实,确保工作实效
(一)积极组织机关干部学法用法
一方面,领导干部自身非常重视学法用法,制定了详细的中心组学习计划,同时把法制学习列入议程,坚持开展领导集中学法,做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和质量;另一方面,组织机关干部学法用法。采取行政学习、专门会议、自学等多种形式,认真组织学习普法教材、《公务员依法行政读本》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》等党和国家的方针、政策、法律和法规。
(二)抓执法队伍建设,提高执法队伍综合素质
一是狠抓支队内部队伍的规范管理和各区大队业务培训的`考评工作。在下属城市管理行政执法支队坚持不懈地落实了每周一次业务学习和军事训练,重点对法律法规、执法文书拟制进行了学习培训,对十八大精神进行了学习解读;坚持落实“三考”制度,先后组织9场执法业务考试;定期组织案例分析讨论,开展执法案卷制作交流评比,提高了队员业务素质;进一步完善了绩效考核制度,对队员的日常管理、劳动纪律、执法工作等进行全面考核考评,提高了队伍规范化管理水平。在抓好自身队伍培训的基础上,还通过考评等手段,督促各区城管执法大队认真制定队伍培训计划,并定期检查各区培训计划落实情况,对培训计划不落实的进行考评扣分。目前各区城管队伍基本上都落实了每周1次、每次半天时间的业务学习,并逐步形成一种制度。
二是抓全市城管队伍的规范化建设。进一步统一了全市城管队员制服、执法车辆标志标识;重新规范了执法文书格式,集中组织队员学习执法文书拟制;编印下发了《城管行政执法实用手册》,人手一册供队员学习使用;坚持落实执法“四先三到位”,要求队员在执法过程中做到:敬礼在先、亮证在先、文明称呼在先、告知公务在先,教育到位、告知到位、宣传到位;制定下发了《关于加强城管文明执法的通知》,不断强化队员规范执法、文明执法意识;成立了专门的督察队伍,每天对全市城管队员队容风纪及文明执法情况进行现场纠察和督查,对街道办事处及乡镇城管队员、协管员的队容风纪和业务培训进行了统一明确。
三是抓执法监督。向社会公布了监督电话(28682453),开通了“株洲城管”、“城管支队微博”,全天24小时受理市民的举报投诉。聘请了 30名城管执法监督员,对城管执法队伍的执法行为进行全方位的监督,并对监督员提出的问题及时进行整改和反馈。通过抓培训、抓规范、抓监督,执法队伍业务素质和作风建设明显加强,今年来共办理各类行政处罚案件127起,无一起行政诉讼案件,年内未出现任何违纪违规和不文明执法事件。
(三)按照职能开展执法,维护城市市容市貌
今年来,我局以打造城市管理升级版活动为契机,紧紧围绕打造全国最干净城市的工作目标,按照职责职能认真开展户外广告、园林绿化、市政设施和渣土方面的行政处罚权工作,同时严抓城管监督员纠章处罚和市容市貌整治工作,为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。
我局坚持严格执法,规范执法,通过日常执法、集中整治,今年1至10月份,共查处各类违法案件127起,其中园林绿化案件41起,破占道案件31起,户外广告案件55起。
渣土管理方面,深入建筑工地检查583次,检查渣土运输车辆732台次,巡查过程中考评渣土企业违规运输行为114起,发现和处理路面污染 1705处,向市考评办上报未处理路面污染127起。继续落实24小时无缝隙巡查监管制度,加强“三个检查”,即检查建筑工地出入口、检查运输沿线、检查渣土车辆,防止渣土运输滴洒漏及社会车辆带泥上路污染。进一步规范了建筑施工工地管理,指导建设新型洗车平台26处,设立工地卫生保洁公示牌30个,从源头上减少了渣土污染。严密组织渣土运输企业考核,今年6月份对考核排名前三名的进行了奖励,对排名末名的企业责令停运整改4个月,较好地促进了渣土运输企业内部管理。
城管监督员纠章处罚方面,通过支队督查,各区城管监督员较好地贯彻落实了上级工作指示,坚持落实了日考评、月通报机制,通过明查暗访及聘请社会考评员等措施,加大对全市城管监督员队伍的检查和考评力度,督促城管监督员加强对乱扔乱吐、乱停乱放、乱穿马路等违章行为的纠章处罚,较好地保持了市容严管重罚的态势。今年以来共纠章处罚各类违章行为18.9万人次。
整治“车窗垃圾”方面,采取现场处罚、电子抓拍、市民举报等多种方式,深入开展向车外乱扔乱吐专项整治行动,今年共整治司乘人员向车外乱扔乱吐行为3980余起,红绿灯周边及主干道“车窗垃圾”明显减少。
(四)规范案卷管理,提高城管执法水平
为规范执法行为,提高队员办理行政案件的质量和水平,促进依法行政,我局严抓执法质量和案卷管理工作。
一是组织执法人员培训。今年已举行了2期培训班。一期是对市支队和各区大队中层干部的案件文书培训。一期是对各区城管执法大队业务骨干的培训。通过培训,执法人员对行政执法基础知识有了更加系统的理解和掌握,依法行政的意识和能力有了进一步提升。
二是开展案卷评比活动。为进一步提高行政处罚案卷质量,规范城管行政执法行为,7月份,我局组织开展了20**年度优秀行政处罚案卷评比活动,对支队各大队今年已办理的69起立案案件进行考核评比。从实体、程序、法律适用、文书规范制作、案卷立卷归档等方面对参评案卷进行了认真评查,逐案分析存在的问题,提出整改意见和建议。通过案卷评比活动,使队员在原有的基础上进一步提高了对案卷操作过程的熟知度及案卷文书填写时的规范性、细致性,为案卷执法工作有序进行打好了结实的基础。
三是实施案卷归档制度。我局对案件归档报结案严格要求,规定案件须在归档后报结,案件虽已结案但未归档的不计结案数,同时要求承办执法队员在案件办结后,及时对案卷材料进行整理和案件质量自查,将整理好的案卷当月上报至支队综合科,并填写结案案卷登记表,做到了结案信息报表的及时、准确,进一步促进了案件质量,加强了对案件质量的监督管理,提高了执法行政效能建设。
(五)扎实做好规范性文件合法性审查工作,确保本级规范性文件合法
今年以来,我局对《XX市餐厨废弃物管理办法》、《XX市城市公厕管理办法》和《XX市洗车行业管理办法》等进行了合法性审查,办结率达到100%。在对以上规范性文件进行合法性审查的过程中,我局本着以下三项基本原则:
1、在程序上,坚持严格遵循审议通过和公布生效制度。规范性文件经局法制部门合法性审查后,经由局办公会议集体讨论后方可做出决定,并报上级主管部门批准。
2、在内容上,坚持法律至上原则。对规范性文件中关于行政许可、行政处罚、行政收费等事项,严格把关,做到不创设,不超出上位法规定的条件,不提高收费标准;对规范性文件中规定公民、法人“应当”、“必须”作的行为或“禁止”、“不得”作的行为认真审查,在无依据的情况下,依法提出删除或修改的意见。
3、在作风上,注重工作效率。审查工作中,对内容简单的,不需书面征求意见的,在5个工作日内提出审核意见;对需书面征求意见或召开座谈会的,在10个工作日内提出审核意见;对复杂的,需要调研和听(论)证的,在20个工作日内提出审核意见。对交办的急件,做到急件急办,部分文件做到承办人员当场提出审核意见,及时为领导当好法律参谋。
三、创新工作思路,广泛宣传发动,营造工作氛围
(一)大力开展城管执法宣传
一是积极参与城市管理宣传活动。结合“服务对象大走访”活动开展,向市民和管理对象发放城管执法宣传手册5000余份,使城管法律法规知识走进千家万户。在城区各大广场周边设立60余块城管公益广告牌、制作城管宣传手册份、10000份《告全体市民一封信》、3500份城管温馨提示车贴,对整治向车外乱扔乱吐行动中查处的违章车辆定期进行曝光。
二是积极联系新闻媒介开展城管执法宣传。今年以来,我局通过报纸、电视、广播、网络及简报等多种形式,大力宣传城管执法活动和城管队伍建设。先后协调湖南经视、湖南都市频道报道相关新闻2篇、《城建监察》杂志发稿1篇、潇湘晨报发稿2篇、株洲日报发稿18篇、株洲晚报发稿26篇;株洲电视台、广播电台播放相关新闻58条;中国政、人民网、华网、凤凰网、新浪、网易、搜狐、红网等50余家国内大型网站报道1000余篇,报道大型活动8场次;制作工作简报7期。
三是创新宣传模式,利用网络新媒体开展城管宣传。我局已在新浪网站开设“株洲城管”、“XX市城管支队”、“XX市市政工程管理处”三个微博,及时发布全市城管工作动态,截至10月份,总微博“粉丝”人数已达2万余人,发布微博1800余条,回复市民网友咨询、建议300余条。此外,XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局等56家省内外兄弟单位与我局微博“互粉”。通过多方式、多渠道、全方位的宣传,扩大了城管工作的社会影响,较好地展示了城管队伍为民服务、文明执法的良好形象。
四是抓好为民服务宣传。继续开展“为民服务三个一”、“困难对象大帮扶”等主题活动,共帮扶困难对象80余户,为市民做好事4500余件,并协调媒体对为民服务活动进行了宣传造势,扩大了活动的社会影响,提升了城管队伍形象。
(二)坚持开展法治创建活动
局党组高度重视“依法办事示范窗口单位”创建活动,把它作为推进全市城市管理依法行政,提高行政执法水平的有力保障,并要求全市城管系统干部职工在工作中必须以依法办事为原则,要求局属各单位、各科室以争创依法办事示范窗口单位为目标,扎实推进该项工作。根据创建活动工作要求,成立了创建活动领导小组,由主管法制工作的副局长任组长,负责局系统依法办事示范窗口单位的评选与推荐工作。争取把依法办事示范窗口的建设提升到一个新的水平,切实提高城管依法决策、依法管理、依法办事能力,全面推行城市管理的规范化和法制化建设。20**年以来,我局系统先后有市城管执法支队二大队、市政管理处、市客运管理处(现已划归交通运输局管理)被评为“省依法办事示范窗口单位”,XX区城管执法大队、XX区城管执法大队等单位被评为“市依法办事示范窗口单位”。今年,又有市城管执法支队被推荐为“省依法办事示范窗口单位”,市城管支队一大队、XX区城管执法局、XX区城管执法大队、XX区城管执法大队、XX县城管执法大队等单位被推荐为“市依法办事示范窗口单位”。
四、认真处理投诉,及时化解矛盾,巩固工作成果
为认真处理投诉,及时化解各类纠纷矛盾,我们主要采取了以下四项措施:
一是实行政务公开,在工作中,我局坚持将城管执法依据、行政许可事项、自由裁量权基准等通过局网站主页等途径全部向社会公开,做到“阳光行政”。
二是建立信访制度,及时解决问题。完善各项信访工作制度,做到了“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”。
三是建立健全行政相对人申诉制度。建立了公开电话、行政执法与监督机关负责人接待日制度。
四是认真接待群众投诉。始终坚持以群众满意作为检验工作的唯一标准,认真受理、文明接待、诚信服务。
回顾一年来的工作,我们取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是市法制办精心指导的结果,是城管系统全体干部职工无私奉献、辛勤劳动的结果。尽管我们的工作还存在一些不足,但我们有信心在下阶段的工作中进一步开拓创新、奋力拼搏,认真履行依法行政工作职责,抓出实效,做出成绩,努力打造株洲城市管理升级版,积极推进和谐株洲的建设与发展。
篇3:依法行政工作汇报
依法行政工作汇报
在委党组的正确领导下,20xx年我委在认真做好本职工作,服务全省经济社会发展大局的同时,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省认政府全面推进依法行政规划(-)》精神,按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和《辽宁省行政执法责任制规定》的要求,健全、完善部门行政执法责任制各项工作,积极推动了依法行政工作,努力建设法治政府、服务型政府,取得了较大的成绩,现就我委依法行政工作汇报如下:
一、加强发展改革工作立法
1、20xx年,我委共完成两部政府规章立法论证工作,通过并颁布实施一部政府规章。我委报送的《辽宁省个人信用信息管理办法》和《辽宁省国防交通动员管理办法》两个立法项目,均被列入政府立法论证项目。在政府法制办的指导与大力支持下,完成了这两项立法论证计划起草小组名单、基本成型的法规草稿以及对照表、完成时间表等相关要件的报送工作。并积极会同省法制办以及相关部门对这两项立法草案进行进一步论证、修改完善,工作进展顺利。同时,《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》经过几年的调研论证、反复协调,今年6月26日,经政府第6次常务会议审议通过,以第220号政府令颁布。
2、认真做好法规协调件回复工作。年初以来,我委共办理来自省人大法制委、政府法制办以及国家发展改革委等部门各类法规协调件29件。每件法规协调件都按照规定程序,征求委内有关处室意见,严格把关,分管主任认真审核,确保反馈意见符合法律、法规要求,切合实际。
3、积极做好规范性文件备案工作。今年我委向政府法制办共报送了两件规范性文件备案。一是《关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目和贴息资金管理办法的通知》;二是《辽宁省信用信息机构备案管理办法的通知》。一件已经通过备案审查,一件正在备案审查登记过程中。在报送规范性文件备案过程中,严格按照政府关于规范性文件备案要求,加强审核,确保要件齐全、文件内容符合法律、法规要求,时间及时。
二、健全与完善行政执法工作
1、结合20xx年国家发展改革系统法制工作以及我委工作实际,制定并下发了《20xx年全省发展改革系统法制工作要点》(辽发改法规[]293号)。为拓展法制工作面,更好地落实行政执法责任制,推进依法行政,我委改变以往单纯印发普法工作意见的做法,将做好立法、执法和普法等全方位法制工作纳入《工作要点》中,对全系统依法行政工作提出具体要求,强调通过加强行政执法责任制来规范发展改革行政行为。并将继续做好依法行政法律法规规章梳理工作、规范性文件备案工作、规范行政处罚自由裁量权工作以及落实政务公开制度、做好行政执法考评工作等五方面工作作为全省发展改革系统法制工作的重点。文件下发后,对近年我省发展改革系统法制工作起到了很好的指导与推进作用。
2、结合发展改革工作,继续清理与完善我委执行的有关法律、法规。将原先界定的68部法律法规依据不断补充、完善到221部,并根据实际工作需要,继续不断更新,大大提高了我委行政执法依据的完整性和准确性。同时,为方便委内各处室查找和使用这些法律、法规,在委内网开辟了《法律法规》专栏,将这些清理完善的法律法规以电子文档的方式全部上传到《专业法律法规》和《通用法律法规》的子栏目内。为便于全省发展改革系统掌握相关执法依据,将梳理的专业法律、法规、规章和规范性文件的电子文本发送给各市发展改革委。
3、按照科学发展观要求,对我委起草的法规与规章进行认真清理。根据省人大、政府的.有关要求,今年先后三次清理我委起草的法规、规章。在充分征求委内有关处室意见,认真学习上位法、借鉴兄弟省市工作经验基础上,按照科学发展观的要求,对我委代省人大起草的地方性法规《辽宁省农业资源综合管理与保护条例》,代政府起草的《辽宁省废水废渣废气综合利用管理办法》、《辽宁省国防交通管理办法》、《辽宁省招标投标管理办法》和《辽宁省销售和使用车用乙醇汽油规定》和《辽宁省废金属管理暂行规定》、《辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定》等六部规章提出了保留修改意见。在法规、规章清理过程中,认真负责,不敷衍、不搪塞,得到有关部门的好评。
4、落实、完善行政执法责任制。我委起草或修订了《辽宁省发展改革委规范性文件备案办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制管理办法》、《辽宁省发展改革委行政执法监督检查制度》、《辽宁省发展改革委行政执法公示制度》、《辽宁省发展改革委行政执法人员资格制度实施办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制评议考核办法》、《辽宁省发展改革委行政执法过错责任追究制度》、《辽宁省发展改革委立法程序规定》、《辽宁省发展改革委行政复议工作制度》等九项规章制度。今年委党组要求法规处在健全与完善行政执法责任制中抓好落实。分管主任高度重视,亲自召开全委处长会进行布置,法规处按照党组与主管主任的要求积极进行检查督促,工作效果明显,尤其是在规范性文件备案、立法协调与配合以及在实际工作中自觉依法行政方面变化突出,20我委没有发生一件行政执法过错事件,规范性文件备案及时,立法协调件回复按时、质量高,立法论证项目开展顺利。
5、规范行政执法自由裁量权工作进展有序。根据《辽宁政府办公厅转发政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》(辽政办发[]77号)精神,结合《关于印发〈规范行政处罚自由裁量权指导标准示范格式〉的通知》要求,我委认真开展规范行政执法自由裁量权工作。在进一步清理执法依据,分解执法职权工作基础中,对涉及我委行使的行政处罚职能进行了认真清理总结,专门召集有关处室负责人,对有可能涉及到的行政处罚自由裁量权进行了认真分析研究,同时,将我们的工作情况和现实问题与省法制办进行了沟通。
6、强化行政复议和行政应诉准备工作,注重能力建设。今年以来,由于全国发展改革系统投资管理类行政复议案件骤增,引起了国家发展改革委的高度重视,要求全系统在投资管理工作中进一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政复议案件的发生。近年来,随着我委依法行政工作的深入,在项目管理工作中严格按国家法规和政策办理投资审批项目,没有发生一起涉及投资管理的行政复议案件或行政诉讼案件。但是,面对这样可喜的局面,我委法制工作部门居安思危,清醒认识到,随着社会主义市场经济的不断完善,行政复议或行政应诉案件发生的几率会越来越大。因此,我委在没有行政复议或行政应诉案件的情况下,坚持强化行政复议和行政应诉准备工作,为做好行政复议和行政应诉工作奠定基础。
7、规范案卷管理、注重案卷评查工作。为做好行政执法相关案卷工作,我委就制定了《省发展改革委案卷评查工作制度》,对涉及的行政执法工作案卷要进行认真整理、归档。目前,这项工作在有条不紊的进行。
8、做好执法证件管理工作。按照政府关于行政执法证件更换的要求,法规处目前正为我委106人办理证件《行政执法证》更新和5人《行政执法监督证》更新。同时,为解决近年调入委机关工作的14名同志的《行政执法证》问题,法规处组织他们报名参加省法制办的统一考试。
9、积极做好政务公开工作。成立了由委党组书记、主任姜作勇同志任组长、其他委领导为副组长,委内各处处长为成员的辽宁省发展和改革委员会政务公开领导小组。按照《辽宁政府信息公开规定》(政府令190号)要求,结合省发展改革工作实际,制定下发了《关于印发政务公开工作有关制度、规范的通知》(辽发改办[2007]15号),这些制度、规范包括《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作制度》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作考核办法》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开内容审查程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开申请程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开指南编制规范》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开目录编制规范》等六项工作制度。编制政务公开指南以及政务公开目录,通过改版外网,向社会公开,取得良好的社会效果。
10、履行职责,认真做好行政执法工作。重点体现在对全省重大项目稽察和招标投标监管两项工作中。一是重大项目稽察工作。按照委党组的部署和国家稽察的工作重点,紧紧围绕全委中心工作,本着“一查、二帮、三促进”的原则和“规范、纠偏、务实、高效、公正”的宗旨,稳妥、扎实、有效地开展重点建设项目稽察和专项检查工作。共派出16个工作组(67人次), 对145个建设项目开展了稽察和专项检查工作,涉及项目总投资近511亿元。重点对项目建设审批程序不完备、执行计划不严肃、财务管理不健全、配套资金不到位、招标投标不规范、档案管理不完善以及挪用、挤占、滞留国债资金等问题进行了规范和纠偏。二是加强与完善招标投标监管工作。积极推进专家库建设。在14个市发展改革委设立并开通了专家库网络终端,出台了《辽宁省综合评标专家库网络终端抽取管理办法》,对省直有关部门提供的评标专家进行审核,为专家库正式启动做好各项前期准备工作。积极促进招投标市场和规则的统一。从2008年5月份开始,通过在全省部分市选取3至6个具有一定规模的政府投资工程项目进行标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点,为下一步在全省范围内推行《标准文件》积累经验。完成了第二批中央投资项目招投标代理机构资格认定工作,我省获中央投资项目招投标代理机构资格共3家,其中,甲级资格1家、乙级资格1家、预备资格1家。会同省监察厅,通过省内调研以及部分省外考察,发现问题、学习经验,为规范和完善我省招投标制度积累了经验。
三、开展普法培训,提高全委干部法律素养
按照“五五”普法规划与要求,我委积极开展各种形式的普法活动,通过加强机关干部的培训教育,培养在工作中自觉、准确运用法律、法规和规章的意识,提高干部依法行政的能力和水平,为建设法治政府、服务型政府服务。
1、按照国家发改委以及政府有关要求,对我委及其系统“五五”普法工作进行了认真的中期总结和评估,形成了中期总结报告,上报政府以及国家发改委。
2、组织开展了专题培训。为在全委干部中树立起牢固的政务公开法律责任意识,充分认识到政务公开工作是一项有始无终、有难无易的工作,必须增强做好政务公开工作的信心与责任感。专家起草小组组长、中国社会科学院法学研究所研究员周汉华教授就政府信息公开的意义、原则、主要方式方法以及要重点把握的关键之处进行了认真的分析解读。为我委全委政务公开的全面展开以及进一步深化起了积极的推动作用。
3、组织全委干部参加了全国发展改革系统法律知识测试活动。按照国家发改委普法工作的有关要求,今年9月,组织全委机关干部参加了国家发展改革委开展的《全国发展改革系统法律知识测试》活动。这次测试主要包括发展改革系统经常使用与依据的54部法律、法规与规章。我委除等特殊情况5人不能参加外,其他 141名同志全部参加测试,占全体职工的96.6%。根据测试联络员监测数据反映,参加测试的141名同志按时递交了试题答卷。根据统计结果显示,平均成绩达到84.83分,优秀率为80.85%。通过参加法律知识测试,不仅考察了广大职工掌握有关法律知识的程度,重要的是极大的促进了广大机关干部学法用法的积极性。
四、加强法制工作队伍建设
我委党组历来都高度重视法制工作队伍建设,在法制工作机构人员配备上给予保证与加强。同时,党组还高度重视法制工作人员素质提高,每年都安排一定的人员与时间去进修、学习,参加各种法律研讨会,对提高法制工作队伍自身素质起到了良好作用。
一年来,我委依法行政工作取得了一定成效。在学习实践科学发展观活动中,我们按照科学发展的要求,认真审视自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不够,工作中创新还有待加强。在今后的工作中,我们将通过进一步加强调研、以科学发展观为指导,推动我委依法行政工作按照法治政府、服务型政府建设要求,为全省经济社会又好又快发展服务。
篇4:依法行政工作汇报
年,我局在区委、区政府、区法制办的正确领导下,不断加强依法行政工作的制度建设,规范行政执法行为,强化行政执法监督,提高依法行政水平,为保障各项法律、法规的正确贯彻实施,促进我局年的中心任务的完成发挥了重要作用。现将我局年20xx依法行政工作汇报精选如下:
一、加强领导,强化责任,确保依法行政工作落到实处。
根据实际工作需要,我局及时调整了依法行政工作领导小组,由主要任组长亲自抓,确定了具体的分管领导和具体的工作人员,制定了全面推进依法行政的工作计划,并落实了相应的工作责任,实行责任追究制,添制了必要的依法行政的设备和工具,做到有人办事,有章理事,有条件干事。
二、建立健全依法行政工作制度,坚持以制度管人理事。
年,我局按照上级的有关要求,建立了法律法规学习制度,结合自身工作实际,将相关法律法规的学习培训工作纳入全年工作计划,做到常抓不懈,在工作实践中认真组织实施。积极参加房管局组织的法律法规学习和区政府组织的法律培训和考试,主动接受、配合上级组织的监督检查,切实提高了工作人员的综合素质和依法管理能力。
工作中严格按照上级授权范围开展行政执法和经营管理工作。
一是对委托作出具体的.行政行为有法定依据。
二是行政执法行为符合执法权限,行政执法依据适用正确,认定事实客观准确、证据充分,行政执法决定的内容合法,自由裁量权运用适当,实施执法信息公开。
三是行政执法文书适用齐全,填写规范。
四是行政执法依据充分,处理适当,载明的法定事项清晰,符合法定程序。
五是行政执法案卷严格按照要求进行立卷、归档、保管。
房产市场是我局依法行政主要部门,负责全区范围的房屋产权与产籍管理。年,围绕我局部署的任务和年初确定的目标,全各项工作得到充分落实。在职能管理工作中,严格按照“政策准、程序严、态度好、效率高”的工作标准,坚持落实“三个始终”,即始终把严格工作规范贯穿职能管理工作的全过程,始终把严肃工作纪律贯穿职能管理工作的全过程,始终把依法行政贯穿职能管理工作的全过程,本着对工作、对群众双负责的原则积极开展工作。
局物业处为及时解决与居民生活相关的热点、难点问题,采取积极措施,加大工作力度,不断完善物业管理监督检查机制,设立了物业管理投诉受理电话,并向各物业公司发放了“物业管理行政监督便民服务卡”,要求在各物管小区内公开,并接受广大业主的监督。在工作中投诉受理电话有专人值班,有效投诉做到件件有落实,事事有回复,实现了业主监督和行政主管部门监督检查的有机结合。
三、强化法制宣传教育培训力度,全面提高行政机关工作人员法律素质和行政执法水平。
结合我局的业务特点和周六学习日制度,我局积极组织干部职工认真学习法律法规,并将此列入年度综合考核内容之一。
一是不断加大资金投入,为开展教育培训工作提供坚实的物质基础。
二是坚持房管执法人员学法用法制度,建立健全房管执法人员培训计划,保证房管执法人员执法符合房管行政执法岗位规定的条件。
三是严格执法、规范执法。年10月份,我局举行了学法活动月活动,全面开展学法、用法、守法工作,学法氛围浓厚,依法行政能力明显提高。全局行政执法人员全部参加了法制培训,取得了执法资格,实行持证上岗,亮证执法。
四、大力开展普法工作,注重学习和落实各项《纲要》、《法规》,在全局上下形成了依法行政的良好氛围。
年是普法规划的第三年,同时也进入了普法规划的组织实施阶段,局属各单位和依法行政相关部门认真以普法教育、依法行政为切入点,以领导干部和执法人员为重点,扎实做好法制宣传教育工作,结合《行政许可法》的颁布实施,大力开展普法学习活动,使房地产管理法律、法规得到切实贯彻实施。
重点抓好《全面推行依法行政实施纲要》的学习、宣传、培训及贯彻执行工作,同时以《行政许可法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《办证管理条例》等与群众利益密切相关的专业法律法规规章的培训教育和宣传工作,在房管系统形成了依法行政、依法管理、依法办事,学法、守法、用法的良好氛围。
五、我局年依法行政工作计划。
年,我局将从三个方面继续加强依法行政宣传工作:
第一,进一步结合工作实际,深入开展依法行政宣传工作,认真学习,加强队伍建设,加强管理教育力度,强化督查,保证依法行政宣传工作有效开展;
第二,进一步完善相关工作制度,建立健全依法行政宣传工作长效机制,通过规范和完善,扎扎实实推进依法行政宣传工作开展;
第三,进一步梳理、规范相关法律、法规,加大依法行政宣传力度,开创依法行政宣传工作的新局面。
篇5:依法行政工作汇报
一、贯彻落实情况
(一)深入学习传达会议精神。20xx年8月12日,自治区政府召开全区市县政府依法行政工作会议,我县政府副县长**及县政府法制办主任**参加了会议。会议结束后,县人民政府立即采取多种形式向全县各级行政机关传达会议精神,把各级行政机关领导干部的思想统一到自治区人民政府关于加强市县政府依法行政的部署上来。一是县法制办及时向县政府主要领导汇报会议的主要内容和要求,结合同心县推进依法行政过程中存在的问题和困难提出了贯彻落实市县依法行政工作会议精神的建议。二是将齐同生副主席在全区市县政府依法行政工作会议上的讲话、自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志在全区市县政府依法行政工作会议上的通报和传达《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》重要精神在政府常务会议和全县领导干部大会上进行传达学习。三是组织县政府法制办全体干部职工认真学习全区市县政府依法行政工作会议精神,仔细研究会议交流材料并结合同心实际进行讨论,并积极研究制定会议精神落实方案。
(二)强化舆论宣传。近几年由于我县在06-初没有配备法制办主任,全县法制办工作基本处于停滞状态,与区内兄弟市县相比相对滞后。为落实好全区市县政府依法行政工作会议精神,营造良好的社会氛围,会议结束后,县法制办会同司法、宣传等部门在集日和县城主要街道设立《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及全区市县政府依法行政工作会议宣传点进行宣传,印发宣传材料3000多份,悬挂宣传横幅5条,并开通电视专栏宣讲《决定》内容和全区市县政府依法行政工作会议内容,通过多方位多渠道的宣传,使干部群众对依法行政的概念得到进一步理解,对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解,为进一步贯彻实施《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神营造了良好的舆论氛围。
(三)组织人员赴县外考察学习。8月底,县法制办组织相关工作人员到区、市推行行政执法责任制工作好的平罗等兄弟市县考察学习,交流实践中的工作经验,学习了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程,开拓了工作人员视野,提高了工作人员业务水平和工作能力,为全县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。
(四)建立完善相关制度。从基础性工作做起,从建立健全制度入手,县法制办起草并提请县人民政府出台《同心县规范性文件制定程序及备案审查规定》、《同心县行政执法评议考核办法》、《同心县行政执法责任追究办法》、《同心县行政执法责任制实施办法》等一系列配套办法,从制度上规范行政机关行政行为,在全县建立起“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。目前,各类文件起草已基本完成,正在组织征求相关部门意见。
(五)积极做好行政执法人员管理。加强行政处罚主体和执法人员证件管理。结合今年举办的执法人员综合执法培训工作,县法制办对全县行政机关和法律法规授权组织的处罚主体资格进行重新确认,保证了执法主体资格的合法、有效;及时严格地做好证件核发、审验、更换、注销工作,截止目前,对今年进行综合执法培训的400多名执法人员更换办理了行政执法证件,进一步规范了行政执法人员的管理。并对100多名不在编或不适宜从事执法工作和离开执法岗位的执法人员持有的执法证件予以注销。
(六)开展执法依据梳理及分解执法职权和界定执法责任工作。由于法制办负责人调动,这项工作一直没有做,全区市县政府依法行政工作会议结束后,县法制办立即会同县人事、编制、监察等有关部门工作人员组成专门工作组,深入各执法部门进行梳理。并根据执法依据梳理结果,结合各行政执法部门执法机构和岗位设置,指导各行政执法部门将具体的执法职权进行认真分解,在此基础上,根据执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形,严格依法确定其应当承担的法定责任。通过分解执法职权和界定执法责任工作的开展,进一步解决执法部门内部不同的执法机构和岗位之间职权交叉、重复等问题。目前,这项工作正在进行中。
二、存在的问题
(一)政府法制机构力量较为薄弱,精力分散,作用发挥不好,这一现状与建设法治政府的迫切需要不相适应。
(二)相关制度不健全,部分执法部门领导法律意识不强,在依法行政中尚未形成良好的执行机制和协调机制。
(三)行政监督资源缺乏整合,过错责任追究尚未真正落实到位,需要进一步健全对行政权力的监督制约机制。
(四)政府及其部门依法决策的意识和能力有待进一步提高。
三、下一步工作思路
下一步,我们 将在县委、政府的坚强领导和上级业务部门的指导下,解放思想,开拓创新,以更加务实的工作作风,继续深入贯彻中央、国务院关于推进依法行政的重要决策部署,认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,切实把依法行政作为落实科学发展观、构建和谐社会、加强政府自身改革和建设的根本途径来抓。
(一)继续做好《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神的学习、宣传工作。抓好各乡镇人民政府和政府工作人员特别是领导干部对《决定》的学习,使他们充分认识贯彻实施《决定》的重大意义,进一步加大法制工作机构对《决定》的宣传力度。
(二)进一步落实组织机构,加强领导。认真督促各乡镇政府、县政府各部门结合工作实际,落实相应的组织领导和办事机构,采取切实可行措施,给予充分的人力物力保障,确保依法行政的各项工作顺利开展。
(三)继续推行行政执法责任制。在近期开展的推行行政执法工作的基础上,继续加大工作力度,开展执法依据梳理,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制,积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。同时,做好规范性文件清理等工作。
(四)加强政府法制机构和队伍建设。县政府法制机构是县政府贯彻《决定》的具体的组织者、推动者。我们将根据依法行政工作的需要,建立健全机构,合理配备人员,提供必要的工作条件,充分发挥他们在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。
篇6:依法行政工作汇报稿
今年以来,**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下,把做好依法行政工作当作提升自身形象,规范执法行为,促进组织收入的一件大事来抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道,依法行政工作汇报稿。在具体工作上,我们的主要做法是:
一、领导重视,形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,在工作中,把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。同时,不断加强法制教育,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神,积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务,使全局干部职工法治观念不断增强,对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解,对依法行政工作重视程度有了进一步提高,带头遵守和执行国家的法律、法规,认真贯彻执行依法行政的各项要求,执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求,局党组十分普遍重视执法队伍的建设,努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初,都对执法人员进行了全员培训,聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训,并由局里统一解决培训资金,为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政,加强执法队伍建设,局里制定了学习制度、学习计划,定期、不定期进行学习,采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识,并进行考试,有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系,有效地调动了全局行政执法人员的'工作积极性和创造性,有效地促进了依法行政工作的开展,工作汇报《依法行政工作汇报稿》。
三、扩大宣传,形成良好的舆-论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面,利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规,提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解,使他们知法、懂法,为税务部门依法行政提供保障;另一方面,利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动,通过下发宣传单、宣传册,悬挂宣传条幅,出动宣传车,设立法律咨询台等多种形式,大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育,使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强,依法监督和维护税法的意识不断提高,为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效,通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个,本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部,具有行政执法职权的共5项,其中行政许可9项,行政处罚23项,行政征收1项,行政强制1项,行政确认1项。我们对照这些标准,发放到每名执法人员手中,做到对行政执法有布置、有检查、有总结,有效促进了行政执法责任制工作的全面实施,为规范行政执法,推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责,执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节,能够按照
法定权限和程序行使行政权力,履行行政职责,做到使各项执法工作监督管理到位,没有弃权和渎职行为。在工作中,我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上,体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理,避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为;对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理,保证行业税负的公平和一致,避免所谓政策洼地效应的影响,促进企业把心思用在发展上;结合全区港口整合,规范港航业税收秩序,解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题,治理无序竞争,规范税收执法;对长期微利经营、亏损经营的行业和企业,在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税,堵塞税收黑洞。
篇7:工商局依法行政工作汇报
工商局依法行政工作汇报
依法治县办公室:近年来,卢氏县局依法行政工作在县委、县政府和市局的正确领导和指导下,以邓小平民主法制理论和党的十五大确立的依法治国方略为指导,围绕工商系统体制改革和依法行政大局,结合我局实际,认真贯彻落实《依法行政实施纲要》,逐步使我县依法行政工作走上规范化轨道,取得良好成效,现汇报如下:
一、加强领导,健全机构
四年来,无论我局领导班子内部如何调整,依法行政工作始终坚持实施“一把手”工程,始终将依法行政工作摆上重要议事日程,无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作,局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入,确保了依法行政工作正常开展。
1、成立领导小组,明确责任。成立了以局长为组长,两名副局长为副组长,相关股室人员为成员的依法行政领导小组,并实施“层层负责制”,加强对依法行政工作的落实,即:各股所长为本股所依法行政第一责任人,向主管局长负责,主管局长向一把手负责,一把手负总责,哪一层出问题,追究哪一层责任人的责任。
2、加强领导,注重工作联系。四年来,依法行政工作坚持做到了:细小工作、日常工作认真干、灵活处理;重大问题及时汇报,及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报,向基层通报;上级工作精神部署随时向领导汇报,向基层传达。
3、抓好试点,以点带面。及时总结推广城关所的“一月一法一考试”制和经检队的依法办理案件经验,以个别先进经验带动全局学习、实施,并不断创新,走出新路子,推动依法行政工作向更高层次发展。
二、加强普法宣传教育,增强法律意识、法律素质
为切实增强全系统执法人员依法行政素质,提高执法效率,使之在市场监管和行政执法过程中能准确无误,相机灵活的正确运用工商法律法规,杜绝在公务活动中作出违法和不当的行政行为。同时,也为切实增强广大个别工商户、个事业单位以及人民群众法律意识,使之自觉的遵守工商法律法规,配合我们依法行政,普法工作确定专人负责,专人组织,积极开展工作。
1、加强法制学习培训,学法逐步形成制度。无论是市局、县局组织举办的法制培训班,局里都认真组织、鼓励参加,领导干部放下手头工作带头学法。据统计,四年来,执法人员及领导干部参加法制培训都在16次以上。特别是今年来,为适应新体制、新形势的需要,扩充领导干部及职工的法律知识储备量,提高整体执法水平,在每周四的政治理论学习时间增加了学法内容,截止目前,已对6部相关法律进行了系统学习,学习次数达40次以上;此外,还组织了8次包括领导参加在内的大型法律法规知识培训,培训期限累计60天,参加人员1200余人次。
2、全面落实干部普法合格证制度,认真组织干部参加法律知识考试。考试是检验知识掌握情况最有效的.方式,四年来,共组织干部职工参加市局、县局组织考试15次以上,全员颁发普法合格证,考试成绩登记造册,并且对重要考试成绩由人事专门存档,作为评先、晋级、晋职的依据之一。
3、利用有利时机,加强法制宣传咨询。坚持利用“双节”、“两代会”、“3.15”消费者权益保护日、春、秋两季“药交会”以及相关法律法规颁布实施之日等有利时机,采取在主要街道、路口设立宣传咨询台、悬挂横幅、散发传单以及制作广播、电视节目等形势,大力宣传工商法律法规,同时让群众了解工商法律法规,自觉抵制不法经营者,有效维护自身权益,同时也接受群众对我们日常执法行为的监督和支持。据统计,四年来,共设立宣传台、咨询台600余处次,散发传单200余万张,悬挂大型宣传横幅300余幅,利用广播、电视发布公益广告120条以上,搞电视法律讲座10余次。
4、发挥个私协作用,加强对个体私营经济普法教育。充分发挥县个私劳协会优势,发动各乡镇劳协会,对自己辖区的个体私营经济经营人员进行普法教育,教育引导广大个体私营经营者严格遵守工商法律法规,合法经营,配合工商部门推进依法行政。近年来,共发放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材贰万余册。
三、加强执法监督,规范执法
为防止有法不依,执法不严,违法不究,甚至执法犯法的现象发生,近年来,我们逐步探索有力的监督制约机制,从多方面入手,强化执法监督,规范行政执法行为。
1、建立和完善执法监督制度,充分发挥内部执法监督制约作用。结合我县实际,依照有关规定,博众所长,近年来,制定下发了《案件回访制度》、《首办责任制度》、《收费十不准》、《一月一法一考制度》;着重转发了《文明执法依法行政六项禁令》、《工商行政管理法律文书应用》、《河南省工商行政管理执法违法责任追究暂行规定》和《河南省工商系统行政处罚案件核审暂行办法》等规章制度。形成一种执法责任明确、执法程序规范、执法违法责任追究的内部制约机构,以保证依法、公正行使职权。
2、严格落实案件核审制度和规范性文件核审制度,提高行政处罚案件和规范性文件质量。按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《河南省工商行政管理系统行政处罚案件核审暂行办法》以及其它有关规定。对一般处罚程序案件,在案件调查终结后必须由法制股核审、编号,统一以县局的名义作出具体行政行为,否则,主管局长不予审鉴,办公室不予盖章,不得下达处罚决定书;对规范性文件在完稿后必须报经法制股核审,再由主管局长审鉴,否则,该文件无效。近年来,共核审案件700起,其中退回补充证据60起,核审率达100%。
3、落实执法公示制,实现政务公开。为提高执法透明度,完善民主监督制度,我局全面推行执法公示制,对各股所队的职责范围、行政执法内容、执法程序以及违示应承担的责任等政务,以不同的方式全面向社会公开明示,共设置公示栏15处,主动而广泛地接受社会监督,同时也有效的规范、约束、定向我们执法人员的公务行为,促进高效、廉洁和文明执法的自觉性。
4、选配法制员,实施内部有效监督。全局配备12名专职法制员,对本单位行政执法工作进行事前、事中、事后监督,发现问题随时制止,重大问题随时上报,有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态,推进依法行政。
5、主动接受外部监督,促进内部监督到位。近年来,我们聘请29名人大、政协代表为我局长期执纪执法监督员,每年定期召开一次工商企业代表座谈会和非公有制经济人士座谈会,开设12个举报投诉箱,开通15部举报投诉电话,广泛征求、听取社会各界人士及群众对我们行政执法的意见和建议,及时掌握工作中存在的问题,采取有效措施,及时整改。四年来,共收到工作意见、建议200余条。
四、严格依法行政认真落实执法责任制
为彻底改变基层执法活动中存在的执法随意性大、滥用职权,收人情费,办人情证照案,张口就查、举手就封,动辄就罚的现象,近年来,我们严格按照国家及系统内的有关规章制度依法行政,认真落实执法责任制,规范执法人员行为,做到了行政处罚严格依法进行,程序合法;行政许可准确规范,各种注册登记及其它行政许可手续齐全,程序合法;监管各类市场职能到位,服务到位、措施到位。
1、严格持证上岗。我局依据法律、法规和省局的体制改革方案和设置,要求执法人员在上岗前都必须经过严格的上岗培训和考核,合格后方可发证上岗,具备合格执法资格。四年来,共举办4期上岗培训和严格的考核、发放上岗证152个。
2、实行领导三级责任制。实行主管局长、执法机关负责人、执法人员三级责任制,明确执法机构负责人为第一责任人,对本机构的行政执法工作负总责。
3、认真落实行政执法责任制考核评议工作。结合上级有关规定,近年来,我们坚持在全系统深入开展半年或全年“行政执法责任制达标”活动,用身边的事教育身边的人,激励大家严肃执法,文明执法,争创一流,推进依法行政积极性,并实行“一票否决制”,纳入目标管理,对有严重执法过错责任的单位和个人取消年底综合评先资格。
4落实执法过错追究制。对因故意或过失造成执法过错的单位和个人决不手软、不讲情面,严格依照《国家培偿法》、《河南省工商系统执法违法责任追究暂行规定》的规定,追究其行政、经济责任,造成严重后果的,依法严肃处理或移交有关部门处理。
五、存在的问题
1、执法干扰大,职能不能充分发挥;
2、执法人员知识更新慢;
3、宣传力度有待进一步加强。
四年来,我局依法行政工作取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定的差距,今后,我们局将继续围绕上级的依法行政规划,开拓进取,扬长避短,注意触及和解决工作中存在的疑难问题,以“求实、务实、落实”的工作态度,真抓实干,推进依法行政,开创我局依法行政工作新局面。
篇8:版依法行政工作汇报
一、工作回顾
1、以互联网为信息开放窗口,促进政府法制工作公开化、透明化,凸显法治政府信息推送主动性。
在数字化行政的趋势下,互联网作为民众与政府联系的重要纽带,拓宽了民众获知政府信息、政府行为的渠道。依托于区政府互联网建设,区政府建立了专门的政府法制门户网站,对区政府及相关职能部门、机构拟制定与公民权利义务关系密切相关的规范性文件按照市法制办要求的“三统一”从主体、权限、内容、程序方面进行严格审查,并另行规定“统一审核、统一登记、统一上网”的小“三统一”,确定“未公布无约束”的法制效力原则,即未经上网公布的文件、办法或者公告等对行政管理相对人不产生约束力,政府不得以相关文件制约行政管理相对人。
为此,区政府在20共建立1个法制信息主页,公布信息90余条,零延迟发布率。
今年9月,按照省、市政府的要求,区政府下发了《关于开展
梳理行政审批项目工作的通知》,及时地通知到了区直各行政执法部门,要求各执法部门及时疏理各审批事项,对上报的审批事项严格经区法制办、物价局、效能室审核盖章等层层把关,确保了各行政执法部门填报资料的规范性。今年我区总共对27个单位进行了行政审批事项的梳理,其中有行政审批事项的单位18家,无审批事项的单位9家。18家单位中梳理出了行政审批事项共62项,其中行政许可事项54项,非行政许可事项5项,其他办事服务事项3项。取消了3个部门4项审批事项。
2、及时完成年度计划,博弈“三大战役”,确保法制工作“开好头、开头好”。
行政决策方面。区政府在今年第一季度就已向社会公开遴选听证会代表,代表成员中中专学历占25%,本科以上学历占据听证代表的75%,人员来源范围包括人大代表、政协委员等从事各行业的人员,保证了代表的来源广泛性、素能可靠性。年,区政府共举行了三次重大决策听证会,做到了应听证的均予以听证。同时,对区政府在重大行政决策事项上,区法制办积极联系业务专家,对决策的风险进行了有效的评估,严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》的要求,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进区政府重大决策的科学化、民主化、规范化建设,保证了区政府的决策的合法性、合理性以及正确性。
依法行政考核方面。2014年,区政府已落实依法行政考核制度为重点,扎实抓好依法行政考核工作。提请区政府印发了《市区依法行政考核方案》。并对全区考核对象逐一建立档案,动态记录了各考核对象依法行政工作情况,经过综合分析评价,确定了考核结果,积极推进了区政府法制机构和队伍的建设。
行政执法案例指导方面。按照《省行政执法案例指导办法》规定,为落实行政执法案例指导制度,规范行政执法行为,提高行政执法水平,推进依法行政,参照市人民政府《关于印发<市2014年行政执法指导案例(第1期)>的通知》(株政发〔2014〕10号),我办从案卷评查的过程中选取了五本优秀的案卷编印了《市区2014年行政执法指导案例(第1期)》,并适时在区门户网站上公布。
履行行政复议与行政应诉职能方面。行政复议工作:今年我办共受理3件行政复议案件。自受理后,我办积极与双方当事人进行沟通了解,最终促成双方达成和解意见,行政复议均得到圆满解决。行政应诉工作:全年我区共受理行政诉讼申请33件,其中30件已结案,3件未审结。从行政应诉案件统计分析报表来看,今年的应诉案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆迁、工商管理、交通管理、城管、规划、房产和公安均有涉及。
政务法律参谋方面。为深入贯彻落实区委、区政府基础设施建设及优化发展环境年活动总体工作部署,根据主管领导定国副区长的指示,区法制办、区优化办主动到基础设施建设年重点责任单位部门进行上门服务。并着力围绕“百日攻坚”、重点项目征地拆迁等中心工作。我办牵头与区法院成功举办“司法强执专题培训班”,各乡、镇、办分管征收工作的领导及相关工作人员共40人参加了培训,特邀政府法律顾问通程律师事务所、区法院、法制办分别进行了授课,取得较好效果。同时,法制办作为区支帮组成员单位,积极深入征收一线,上门到征收户家中做法律宣传工作,并把好拆违案件质量关口,确保主体、程序、实体等各方面不出差错,为区征收工作在9月全市评比中一举夺魁作出应有贡献。
另外,法制办在涉及政府或与政府有关联的各种民商事、行政类案件及一些较为棘手的涉及法律层面的问题,都能准确、娴熟地适用法律、法规和政策,为领导提供准确的法律意见,起到了为领导排忧解难的作用,得到区领导的好评。如在解决白关镇沙堤村征收纠纷、市场群的火灾隐患消防改造、“8·22”火灾事故赔偿、广东果皇食品饮料总厂货款纠纷、新天地股东纠纷等问题上。
加强行政执法监督。结合行政审批清理结果的督查落实、行政处罚案件“回头看”专项检查等工作,分期分批开展行政执法督查,发现问题,及时督促整改并通报。切实推行行政执法“八不准”,对我区部分行政执法部门组织开展一次行政执法明查暗访活动,发现和纠正行政执法中存在的执法不严、工作不力等方面的问题。
二、2014年工作展望
在围绕区委、区政府工作大局,创新机制,狠抓落实,重点做好依法行政工作,进一步提升全区依法行政工作水平基础上。根据市政府的'安排和部署,2014年我区重点项目下光国有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作为区法制办将积极围绕征收工作,做好政府的参谋,把好关卡,配合相关部门做好宣传、辅导,积极为政府经济大局服务好,对农村土地征收和城市房屋征收这两类行政复议与行政诉讼案件及时办理、参与。
篇9:市依法行政工作汇报
市认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委、省政府的决策部署,借助全面推进依法治国的东风,紧紧围绕全市中心工作,以建设法治政府为目标,以推进服务型行政执法建设和落实行政执法责任制为抓手,坚持着力抓好落实、尽力改革创新、全力提升求进“三力”并举的总要求,扎实有效推进各项工作,依法行政取得了新进展新成效,为加快建设生态活力幸福之城提供了有力法治保障。谢伏瞻省长在省政府第三次全体(扩大)会议上,对XX市依法行政工作提出了表扬。现将主要工作情况汇报如下:
一、深入推进政府职能转变。
市政府及时安排部署,制定印发了《 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》等,突出重点难点,持续有力推进。深化行政审批制度改革。在及时承接好国家、省下放行政审批事项的同时,对市级行政审批事项进行了多次清理,共保留行政许可事项 73项,原有的245项非行政许可审批事项全部取消,不再保留“非行政许可审批”这一类别,审批办结时限一般控制在5个工作日内,成为目前全省行政审批事项最少、效率最高的省辖市之一。作为全省行政审批标准化试点市,初步构建了“项目要素、审批流程、服务方式、动态管理、监管机制”5个标准化和“监督检查、考核奖惩、第三方评估”3个体系;积极探索推进“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”,实行“三证合一、一照一证”,清理规范行政审批中介服务,全省行政审批标准化试点工作座谈会在我市召开。建立权力清单责任清单制度。市委办公室、市政府办公室印发了《关于开展部门责任清单编制工作的实施方案》,召开了全市推进政府部门责任清单编制工作暨培训会议,各部门正按照要求规范操作,全面梳理上报现有行政职权。提升政府信息公开水平。认真贯彻实施政府信息公开条例,完善政府信息公开制度,改版市政府门户网,提升全市政府的网站群,在全省率先网上公开行政权力事项,推出“智慧门户”等特色栏目;重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开。今年以来,通过市政府门户网公开各类信息近2.1万条,及时回应社会关切,保障了公民知情权、参与权、表达权和监督权。市政府的网站在第十三届政府的网站绩效评估中排名第49名,较去年提升29名,连续8年名列全国地级市百强行列。
二、努力实现依法科学民主决策。
坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,坚持市政府常务会和市长办公会议题、市政府所有文件合同“法制前置审核”制度,未经合法性审查的不能提交会议讨论、作出决策、出台文件。落实重大行政决策机制。严格执行《XX市人民政府工作规则》等,每年的政府的工作报告、重点民生工程等重大决策都广泛征求社会各界的意见建议,聘请知名专家参与产业发展、优化国土空间开发、城市规划建设等重点工作的谋划推进,积极做好重大事项的风险评估,与中国国土经济学会等合作推进的全国首家国土空间优化发展实验区取得明显成效。充分发挥市政府法律顾问团、专家顾问团的作用,为市政府重大行政决策、重大决定提供合法性、合理性审查意见或进行专业评估,提供专业咨询服务和参考。今年以来,市政府法制办共审核市政府常务会和市长办公会议题67件、政府合同53件,数量同比增加24.6%,质量确保了合法、适当。加强规范性文件管理。认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》,印发了《关于贯彻落实河南省行政规范性文件管理办法的通知》,着力提高质量,严格程序,加强监督。今年以来,共合法性审核市政府文件 230多份,同比增加37.5%;向省政府、市人大常委会报备规范性文件34份;审查县区政府、市政府部门报备文件67 份,纠正违法或不当文件4份,从源头上预防了违法行政行为发生。探索建立规范性文件电子发布系统和网上备案审查系统,完善规范性文件数据库,提高规范性文件管理效率。认真开展规范性文件清理和后评估工作,市政府研究废止规范性文件3份、修改1份。做好地方立法工作。高起点高标准推进地方立法调研、知识储备、人员培训、制度建设等工作,为我市获批第一批开展地方立法作出应有贡献;结合我市实际和地方特色,配合市人大常委会拟定了地方立法计划,地方立法工作顺利开展。
三、持续提升服务型行政执法水平。
根据“整体推进年”的安排,印发了《关于做好全市推进服务型行政执法建设工作的通知》等,召开经验交流会、现场观摩会等,对县区政府和执法部门逐一进行指导,落实完善服务型行政执法建设“决策—落实—示范—考核”的完整工作链条,努力出成效、创经验、得提升。全省人社系统服务型执法示范点观摩活动、省财政厅7市3县服务型行政执法建设观摩活动在鹤壁举行。全面实施行政指导和行政调解。把行政指导纳入行政管理和行政执法全过程,通过非强制性、灵活多样的方式,引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法,实现法律效果和社会效果相统一。认真落实行政指导相关制度,完善行政指导工作规范和法律文书,组织编写案例选编,提高行政执法人员灵活实施行政指导的能力和水平。在公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议、征地拆迁等与群众利益密切相关的领域,健全行政调解工作机制,推动建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制,形成调解工作合力。不断提高城管执法服务水平。加强对城管执法工作的指导监督,进一步理顺执法体制,完善执法协作机制,探索开展案卷评查、法制讲座、星级执法队伍创建等方式,正在筹备全市城管监察技能竞赛活动,提升城管执法和服务水平。积极做好XX区相对集中行政处罚权工作,年内获省政府批准后,将实现该项工作全覆盖,成为在全省率先全覆盖的省辖市。XX区城管局被省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅、公务员局表彰为“河南省人民满意公务员示范岗”,是全省城管系统唯一受表彰的单位。注重发挥典型示范作用。确定开发区质监分局、XX县地税局、市食品药品稽查支队食品稽查大队、淇滨工商分局浚大工商所4个单位作为全市服务型行政执法示范点。各县区、市政府各行政执法部门结合各自实际,选取57个基层行政执法单位作为示范点培育对象。服务型行政执法先进典型、市公安局九州分局民警张慧参加公安工作10多年来,坚持“职责范围内的工作让群众对结果满意,职责范围外的工作让群众对态度满意”的理念,扎根基层派出所,工作服务在第一线,被授予全国公安机关爱民模范、全国公安系统二级英雄模范等称号,在全省“践行核心价值观、文明河南做表率”微型党课比赛中获得了第1名。
四、全面落实行政执法责任制。
把全面落实行政执法责任制作为规范和监督行政执法活动的一项重要工作来抓,首先是加强学习培训。市政府常务会议集体学习了全面落实行政执法责任制相关规定,要求政府法制机构充分发挥指导协调和监督作用,对违法的行政执法行为严格追究。及时印发了《关于全面落实行政执法责任制的通知》、《关于建立全面落实行政执法责任制督导体系的通知》等,并召开会议进行安排布置;组织对全市600多名法制骨干及行政执法人员进行了业务培训。其次是落实执法责任。梳理执法依据,明确执法职权。分解执法职权,确定机构、岗位职责。确定执法责任,列明执法责任事项。优化行政执法权力运行程序,简化行政相对人办事环节,提高运行效能。目前已有35个市直执法部门完成了该项工作。深入开展规范行政处罚裁量权工作,指导市直执法部门全面梳理本部门执行的行政处罚裁量标准,分门别类列出,并装订成册予以公布;连续6年在全市开展了规范行政处罚裁量权监督检查工作。其三是严格实施追究。与市有关部门协同,对于日常执法监督检查、执法评议中发现的、群众投诉举报的等违法或不当行政执法行为,依法追究有关行政执法部门和人员的责任,今年共对5名行政执法人员进行了处理。在全省全面落实行政执法责任制督导平台上,我市成绩位居前列。
五、严格监督行政权力运行。
制定实施了《XX市规范行政权力运行机制实施意见(试行)》,坚持改革方向、问题导向,着力构建决策科学、执行规范、监督有力的权力运行机制。诚恳接受各方监督。自觉接受人大、政协的监督和司法机关依法实施的监督,全市政府系统20共办理人大代表建议127件、政协提案223件,目前已全部办结。通过“12345”市长热线、市长信箱、政务论坛等多种形式,积极受理群众举报投诉,完善协调联动、督办反馈、通报考核等工作机制,接受社会舆论和人民群众监督,今年以来市长热线办理群众反映问题1900多件、市长信箱办理2360多件,答复率96%。有效发挥专门监督作用。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权,公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任等实现了审计监督全覆盖。截至 9月底,完成审计或审计调查25个,查出违纪违规问题资金404万元,管理不规范资金52亿多元,向纪检监察及有关部门移送案件线索20件,提出审计建议 56条,提交的审计信息被领导批示或采用140篇次。深入开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题,积极推进行政问责,今年以来对184名党员干部给予党政纪处分。扎实开展关系群众切身利益重点领域行政执法检查。市委、市政府把开展行政执法检查作为推进依法治市的44项重点工作之一;印发了《开展关系群众切身利益重点领域行政执法检查方案》,召开了行政执法检查工作会议;市政府有关行政执法部门重点围绕6个方面进行自查并认真整改。自8月份起抽调法制业务骨干,对2014年9月1日至2015年8月1日已办结的行政处罚、行政审批案卷进行评查,召开评查通报会逐个单位通报评查结果,要求举一反三做好整改工作;9月份组成行政执法检查组,采取听取汇报、查阅行政执法案卷和相关资料、听取群众和行政管理相对人的意见和建议、抽取部分行政执法人员进行法律知识测试等方式,对市工商局等10个单位进行现场检查,评查执法案卷,讲授执法规范,解决存在问题,促进严格规范公正文明执法。认真做好重大行政处罚备案审查。印发了《关于贯彻实施河南省重大行政处罚备案审查办法的通知》等,严格规范重大行政处罚行为,强化监督指导,全面提升行政执法规范化水平。今年以来共收到市直执法部门备案的重大处罚案件10件,对1件存在处罚程序不规范的案件提出了纠正意见。
六、积极做好行政复议和应诉工作。
针对案件总量、上级交办案件量、复议应诉难度“三个大幅度增加”的实际,在提升行政复议能力方面,认真贯彻落实省政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》,积极履行行政复议工作法定职责,扎实推进行政复议申请受理、审理、决定、履行、能力建设、监督考核等方面规范化建设,加强对县区和市直部门行政复议工作的指导监督。根据全省部署和自身实际,探索实施“两固定、一流动”的方式设立行政复议窗口,即固定窗口(在市行政服务中心设立“XX市人民政府行政复议咨询受理窗口”)、固定材料(提供行政复议指南、联系电话、办公地址等),人员流动(市政府法制办工作人员适时到岗),畅通复议案件受理渠道,方便群众提出复议申请。改进审理方式,依法有效化解行政争议。今年以来,市政府共办理行政复议案件35 件,法定期限办结率100%,纠错率75 %(撤销、确认违法、变更、责令履行等方式结案),纠正了一批违法、不当行政行为,有些群众送锦旗表示满意。在做好行政应诉工作方面,开展了贯彻实施新行政诉讼法集中宣传活动,举办了300多人参加的《行政诉讼法》集中培训,邀请省高院行政庭庭长宋炉安、郑州大学教授宋雅芳作了专题讲座;开展了鹤壁、濮阳、安阳3市法院系统和政府法制机构研讨交流活动。积极配合人民法院的行政审判工作,支持人民法院依法独立行使审判权,尊重人民法院对行政机关的审判监督。今年以来,市政府作为被告的行政诉讼案件共6起,一审案件6件已审结5件(其中4件判决驳回当事人诉讼请求、1 件裁定准许当事人撤诉),二审4件正在进行中。
七、切实增强依法行政能力。
为做好这项重要基础性工作,我们坚持落实好政府常务会议集体学法制度。坚持学法与市政府的整体工作相结合、与市政府常务会议研究的事项相结合、与最新法律法规规章相结合,今年以来市政府常务会议集体学法4次,学习了《行政诉讼法》、《立法法》、《食品安全法》、《河南省行政规范性文件管理办法》等9部法律法规。举办好领导干部依法行政专题研讨班。注重全市一体,突出统筹整合,形成宣传教育培训合力。1月 17日,邀请环保部政策法规司司长李庆瑞作了新《环境保护法》专题辅导报告,全市副市级以上领导干部、各县区党委书记XX县区长及分管环保工作的副县区长、市直各单位主要负责同志260余名领导干部参加。3月和9月,分别举办2015年春季、秋季学期县级领导干部培训班,把依法行政纳入党校、行政学院领导干部培训的重要内容。组织好行政执法人员培训考试。严格审查全市218个执法主体499个执法机构的`资格。坚持既有法学理论又重法律实践、既有法律法规规章内容又有行政执法责任制和服务型行政执法规定的要求,利用8天时间分4期举办了全市“两证”换发共用法律法规培训班,邀请省政府法制办、市中级法院、市检察院、市委党校等单位负责人、业务骨干和市政府法律顾问授课。在省政府法制办的大力支持下,积极探索利用计算机网络这一更高效、更节约的方式,9月22日 —25日利用4天时间对全市4500多名行政执法人员进行了考试,考试效率提高,各方反映良好,整体进展顺利,为省辖市推广使用探索了路子、提供了经验。建设好政府法制机构。市政府法制办增设了立法备案科、依法行政指导科2个科室,并相应增加了工作人员。县区政府克服困难,通过内部挖潜、动态调整等方式,为法制机构增加专职专业工作人员4名,人员大幅增加,精神状态良好。市直一些执法部门法制机构增加了人员,优化了结构,提升了能力。全市法制机构提炼并坚持“责任、服务、求实”的工作理念,扎实开展工作,树立了应有形象。
八、不断健全依法行政推进机制。
市委、市政府对推进依法行政工作始终高度重视,一是全面安排部署。市委八届八次全会对全面推进依法治市工作进行了全面部署;今年元旦后第1个工作日,市政府常务会开展了集体学法;春节后第2个工作日,市政府召开第二次全体(扩大)会议,安排和强调推进依法行政。去年10月和今年5月,市政府常务会议2次听取依法行政工作汇报,研究解决相关问题。市政府还召开5次常务会议,研究规范性文件清理、行政审批制度改革、行政权力清单编制等工作。根据工作需要和人员变动情况,及时调整了市全面推进依法行政工作领导小组,召开2次领导小组会议,通报工作情况,研究推进服务型行政执法建设、全面落实行政执法责任制、依法行政考核等工作。以市政府文件印发了《关于推进依法行政工作的通知》,召开了全市政府法制工作等会议。在12月份按时向省政府和市委、市人大常委会报告的同时,通过鹤壁政府法制网统一公布县区政府和市直行政执法部门的依法行政工作报告,以公开促进学习交流、接受社会监督。二是有力有效落实。对省、市安排部署的工作,各县区各部门尽责尽力,市、县区齐心协力,市政府法制办尽到全力,全面抓好落实,务求取得实效。收到省《对20依法行政工作责任目标考核发现问题进行核实整改的通知》后,市政府主要领导立即作出批示,要求认真做好考核发现问题的核实整改工作,进一步提高依法行政水平;市政府法制办坚持“整改、深化、提升”的原则,到相关单位进行现场指导,讲解执法标准,提高行政执法和案卷制作水平。探索建立法制机构定期交流和工作月通报制度,加强法制机构的互学互鉴,提高工作的整体性、规范性和执行力。三是营造良好氛围。总体上看,今年我市依法行政尤其是服务型行政执法建设,全市性会议、文件、讲话中的安排部署多了,法制机构对党委、政府各项决策的参与多了,市委、市政府内部资料上刊载的信息多了,媒体主动宣传的新闻多了。我们改版提升鹤壁政府法制网站,开辟服务型执法专题栏目和督导平台。充分发挥媒体、网站等作用,大力宣传推进依法行政进程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型以及取得的成效。坚持把信息宣传与实际工作紧密结合,切实做好法制信息筛选、报送、编发和运用,今年以来《中国法制信息网》、《河南政府法制网》采用我市信息126篇,省政府法制办简报采用13篇;对外市的先进经验都及时学习借鉴,促进我市工作改进提升。
我们感觉过去一年来,XX市各级各部门对依法行政工作越来越重视,推进依法行政的广度深度精度越来越拓展提升,依法行政的效果越来越明显。同时我们也清醒地认识到,与全面推进依法治国依法治省要求、与经济社会发展实际和人民群众的期待相比,我市依法行政工作仍然存在一些问题和薄弱环节,比如部分行政执法人员的能力和素质不适应新形势新任务的要求,执法案卷评查发现的一些问题反复出现;工作的质量和水平有待提高,有的县区城管相对集中处罚权工作没有按照省政府批复积极有效推进;有些矛盾缺乏有效的破解之策,开发区及示范区开展综合执法工作没有法定依据和有效手段。在下步工作中,我们将学习先进,扩面提质,改革创新,持续奋进,为全省推进依法行政、建设法治政府作出应有的贡献。
篇10:依法行政工作汇报总结
依法行政工作汇报总结
高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下:
一、认真执行《劳动法》,建设劳动行政执法形象工程
(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。
(二)建设劳动行政执法形象工程1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。
(三)建设劳动行政执法工作质量工程
1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的`目的。
2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。
3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条;二是调查工作必须2人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。
(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导34家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续900余份,帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。
二、加强人才引进和培训,严格人事执法
1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才92人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例,20xx年度我区优岗比例为13%,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训,开展了18期计算机中级知识培训,培训人数达400多人,有力地提高了公务员的市场观念和动作能力,提升了干部综合素质。20xx年,我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。
2、成立了区人事领导小组,制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人(工勤人员)的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录(聘)用、年度考核等重大人事管理事项的研究,建立健全了人事管理制度,实现了依法管理。制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度,对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。为适应入世要求,提高行政效能,优化新区经济发展环境,制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度,建立了劳动人事局工作效能督查制度,加大自我监督力度,督促各项工作全面完成。
三、严格执行保险条例,做好社会保险工作社会保险工作是一项政策性非常强的工作,我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,坚持持证上岗,依法办事。
1、加强学习,多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件,深入企业进行多种形式的宣传,将各类文件资料和相关条例印制宣传手册,并邀请各单位进行座谈,收到可喜成绩。20xx年4月至20xx年9月,新增扩面84家,1658人。
2、用好管好社保基金。社保基金是人民群众的养命钱,我们严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社会化发放率100%。每年5月,按时打印“个人帐户卡”与职工见面,并负责安全、完整保存。按照政策进行基金储蓄,保证了基金的保值增值。3、加大监督检查力度。按照征缴条例,我们对缴费单位实行定期抽查审计,对有瞒报、漏报的单位进行说服,行为严重地责令其改正。三年来,共收回历年欠缴145.3万元。同时,加强离退休人员管理,每年开展生存认证调查,查处冒领养老保险费的现象2例,有力地维护了社会保险政策的严肃性和基金的安全。
篇11:统计局依法行政工作汇报
统计局依法行政工作汇报
依法行政是机关单位需要遵守的,那么统计局依法行政工作汇报怎么写?
市统计局依法行政工作报告【1】
市依法行政领导小组工作办公室:
20XX年是“十三五”规划的开局之年,也是我局不断推进依法行政、依法治统的关键之年。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省统计局和市法制办具体指导下,认真贯彻宣传落实《法治政府建设实施纲要》,按照全市依法行政工作会议明确的工作重点,积极履行依法治统工作职能,强化组织领导,健全保障机制;强化普法宣传,浓厚法治氛围;强化法治能力,提升服务水平;着力抓好全局的依法行政工作,得到了市全面推进依法行政工作领导小组的充分肯定,在20XX年全市依法行政考核中我局获得97分的高分。
现将一年来的工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,注重依法行政
今年以来,我局紧紧围绕市委市政府的决策部署,坚持从基础工作做起,从关键环节抓起,认真贯彻落实《常州市20XX年推进依法行政建设法治政府工作要点》的主要精神。
1、健全机制,明确工作职责。
一是高度重视。
市统计局高度重视依法行政工作,局党组始终将推进依法行政工作列入重要议事日程。
局党组书记、局长陈宝兴作为局依法行政第一责任人,20XX年在每季度召开的局办公扩大会上专门对依法行政工作进行重点部署。
要求全局各项工作要以依法行政、依法统计为准绳,严格贯彻法治精神,创新举措,注重实效,确保统计数据真实可信,不出假数。
二是健全机制。
市统计局将依法行政工作作为“一把手”工程来抓,成立了由陈宝兴局长任组长,局内6个职能部门负责人担任成员的局全面推进依法行政工作领导小组,办公室设在法规处,并规定依据人员变动情况对其成员及时予以调整。
继续试行依法行政联络员责任制度,在全局15个处室设立了依法行政工作联络员,明确了工作职责。
真正形成了“主要领导亲自抓、法制部门具体抓、各个部门参与的”工作机制,使依法行政工作贯穿全局上下、覆盖所有环节,为顺利完成依法行政各项任务提供了组织保障。
三是创新制度。
创新依法行政例会制度,每半年召开一次。
一年来,局党组两次专题听取推进依法行政工作汇报,先后三次组织召开依法行政工作领导小组成员及各处室负责人参加的扩大会议和专题工作会议。
2、落实责任,加强监督检查。
一是明确工作责任。
年初,我局根据市依法行政的考核要求,结合统计工作实际,制定了《20XX年常州市统计局依法行政工作要点》,确定依法统计的重点工作,明确具体工作事项。
同时,在制定全局依法行政工作任务时,还根据处室职责将依法行政工作任务分解到各个处室,着力推进和顺利开展依法行政工作。
二是纳入年度考核。
一年来,我们结合全市绩效考核工作要求,进一步完善《市统计局综合考核体系实施细则》,建立内部绩效考核机制,明确将各部门依法行政工作的完成情况和进度检查结果纳入局内年终考评中。
三是加强督促检查。
相关责任处室认真对照年度预期效果和季度节点安排,每月记录工作进展情况,每季开展自查自评,及时搜集和整理相关资料。
局全面推进依法行政工作领导小组每季分析研究依法行政工作情况,每月在局务会上强调和推动,开展全方位督查,通报工作完成情况,全面把控依法行政工作进度和质量。
3、领导带头,提升法治能力。
一是带头学法。
坚持党组理论学习中心组学法制度。
党组中心组先后学习了《深入开展依法行政,加快建设法治政府》、《领导干部的法治思维》、《中国共产党问责条例》《坚持以宪治国》四个专题的内容,并将《统计违法违纪行为处分规定》、《江苏省统计条例》等统计法律法规内容纳入到中心组理论学习内容之中,全年要求领导干部学习法律知识时间不少于四十学时。
二是带头讲法。
为进一步加强全市统计工作,7月28—29日,常州市委组织部和市统计局在市委党校联合举办首次全市统计分管领导培训班。
常州市委常委、常务副市长韩九云出席开班仪式并作动员讲话。
市统计局局长陈宝兴在培训班上作了专题报告,他从统计法治建设、统计监测和统计服务三个方面详细介绍了常州统计的现状,客观分析了当前统计存在的突出问题和矛盾,并围绕优化统计环境、适应新常态、稳定基层力量等方面,进一步明确了全面推进统计改革发展的基本要求、工作思路和实施路径。
并利用新闻发布会、统计开放日、部门统计工作会议等机会,宣传统计知识和统计法规。
三是带头用法。
在每年的统计执法检查中,局领导都亲自率队深入企业开展统计督查和执法检查,实地查看统计数据质量和统计法律法规的贯彻执行情况,查清存在问题,提出整改措施,并为企业管理和规范统计工作给予指导,提出具体的意见建议。
二、强化工作实践,推进依法统计
近年来,统计工作遇到了前所未有的新情况、新问题,受到了前所未有的挑战。
为此,我局紧紧围绕全局中心,把开展依法治统、强化法治保障作为应对挑战的主要方法,使全市统计工作有了新跨越。
1、注重法治培训,增强依法统计意识。
为全面强化统计系统广大干部依法统计的法治意识,7月18-19日,我局在全市统计系统召开统计法治培训会。
会议严格按照省局培训班的模式和要求设置培训内容,培训前进行统计法律法规知识自我测试,结束前进行闭卷考试。
市局全体干部职工、各辖市区分管领导、法治工作负责人和镇(街道、园区)统计机构负责人参加培训。
局各专业处室在统计执法检查前,就统计法基础知识和执法检查程序等内容,针对性地进行学习和培训。
同时,借助召开统计执法检查员培训会、全市统计法制工作会议、依法行政工作例会等有利时机,以讲课、专题讨论等形式,培训了《行政复议法》及其实施条例、《行政处罚法》以及《行政强制法》等法律法规有关知识。
开展干部在线学习活动,市统计局还通过在局域网上开设公务员普法学习专栏、开辟依法行政工作专栏等形式,组织统计干部在线学习活动。
局内干部全年学习法律知识累计达到20学时。
通过不断加强法制教育培训,有效地提升了全体统计干部依法行政和依法统计意识。
2、注重信息公开,完善统计信用体系建设。
一年来,我们坚持把统计信用建设作为强化企业统计一项重要工作常抓不懈。
制定了《失信企业管理制度》、《经营异常名录管理制度》等规章制度,在市局外网设立了《统计信用信息公示专栏》,开展统计信用建设专题调研,营造“诚实报数光荣、失信造假可耻”宣传氛围,从而有效地加强了统计信用体系建设,为夯实企业统计基础工作,提高统计数据质量提供了有力抓手。
着力探索统计信用建设新情况,撰写的《浅谈统计失信与行政处罚的关系》论文分别在20XX年第二期《江苏统计》和20XX年5月31日《中国信息报》发表。
这一探讨性论文的发表,标志着我局在统计信用体系研究探索上取得了新的成果。
3、注重执法检查,确保数据质量。
积极开展统计监审,根据20XX年监督检查计划,市局和各辖市区局每个专业监审单位原则上不少于5家。
今年来,我处牵头组织各专业处室对全市50家统计调查企业进行了统计监审,对数据质量问题严重的企业进行立案查处。
严格要求完成统计督查,今年是第四轮统计督查的第二年。
根据全市统计监督检查计划,继续实行市、辖市区统计局联动,以辖市区为主,市局在每个辖市区各抽一个镇(街道)的督查模式,在全市统计系统开展统计督查工作,在分管局长周德军的带领下,圆满完成了对全市10个镇、街道进行统计督查工作。
此次统计督查主要围绕基层基础建设和数据质量开展检查监督,对统计工作问题严重的镇、街道,我们全部按时下发了整改通知。
4、注重普法宣传,营造依法统计氛围。
“六五”普法我局被常州市评为市级普法先进单位。
今年以来,我局把深化法治宣传作为依法行政的重点,紧抓不放。
与市农委、市司法局联合在钟楼区邹区镇中心公园举办“法律护农进万家 ──法治惠民 服务三农”宣传活动暨普法志愿者授旗仪式。
此次“法律务农”主要着力于统计法律法规中关于农业统计的制度要求、指标解释和全国第三次农业普查宣传。
为加强这次活动的现场宣传效果进行了精心准备,制作了精美的统计法治宣传展板,现场发放宣传折页1000余份,向参加活动的市民进行了统计法律法规宣传并赠送了宣传纪念品。
充分利用司法局的宣传资源,在繁华街区设置宣传橱窗16 个,并参加全市组织的“法治公园”宣传活动,扎实有效地开展统计法律法规宣传。
在全市统计系统开展统计法律法规知识竞赛。
此次竞赛在各地认真组织统计人员全面学习统计法律法规知识基础上,选拨优秀人员以各辖市区组队参加的形式参加市局的比赛,为此,市局印发了《统计法律法规知识竞赛题库》,在全市开展形式多样的统计普法宣传,浓厚统计法治宣传氛围。
三、强化统计职能,提升服务内涵
统计作为经济社会发展的“晴雨表”,政府宏观决策的“参谋部”,担负着社会公众不可忽缺的服务职能,一年来,我局紧紧围绕市委市政府中心工作,全面履行统计部门信息、咨询、监督的整体职能,不断开拓创新,为各级党委政府和社会公众提供真实可靠的统计服务,全局依法行政、依法治统工作水平得到全面提升。
1、统筹兼顾强化监测预警。
全面做好“八项工程”、基本现代化、民生幸福“六大体系”三大重点监测,准确把握统计范围、指标体系、监测方法的口径调整,主动对接部门监测工作进展,及时了解、掌握、反馈关键信息,跟进指导提升工作合力,不断提高各项监测数据的逻辑性、协调性和支撑性,并在深入分析的基础上形成监测情况报告报送市领导和责任部门,为政府科学决策做好参考服务。
继续实施企业运行监测,一季度修订企业运行监测方案,优化企业监测样本,由局24位统计骨干挂钩,按月联系、按季走访各专业重点企业,及时跟踪掌握实体经济鲜活信息,全面客观了解重点企业实际需求,为助力市委市政府谋划发挥参谋作用。
2、精准服务优化分析研究。
围绕新常态下常州经济运行的新情况、新特点、新问题,充分发挥统计资源优势,积极开展进度分析、专题分析、课题研究和统计信息写作,全年完成统计分析信息150余篇,其中“一季度企业运行监测情况报告”等多篇内参得到市领导批示,全市“十二五”期间经济社会发展成就资料汇编全面展示了常州市“十二五”以来的各项发展成就,为“十三五”开局谋好局、起好步提供了第一手参考资料。
年初,印发了《关于进一步加强统计调查研究工作的通知》,围绕全市中心工作和热点问题、统计改革与专业特色、部门职能与基础建设等方面,局各处室共完成20XX年度统计课题22项,充分激发统计人员在新形势下提高统计服务水平的热情和潜力。
全面开展政校合作,在江苏理工学院建立常州市统计科研基地,有力推动调查研究工作的常态化、科学化和规范化。
3、务实创新拓展民意调查。
充分依托社情民意调查与评价中心平台,紧紧围绕全市工作重点、社会关注焦点、百姓关心热点,主动对接相关职能部门,科学运用电话问卷、入户访问、座谈会等相融合的多元模式开展民生民意调查,先后组织完成了江苏省消费者信心调查、江苏省群众安全感调查、常州市体育产业专项调查、常州市食品安全公众满意度调查等一系列调查项目,其中在规上工业企业住房公积金建缴情况调查中创新采用了“面访调查+网上直报平台”的有效组合模式,不仅开拓了新的调查模式,也有效提高了调查的科学性。
篇12:安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料
安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料
各位领导、同志们:
××位于××市西北部山区,是我市地下矿山开采大县,目前有矿山企业××家,地下探矿项目×家,危险化学品生产企业××家,危险化学品经营企业××家。几年来,我局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作,严格执法,狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因行政处罚不当,引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件,确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位,被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下:
一、强化培训提素质
我局成立以来,局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定,又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了,才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政,将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质,本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。
一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规,做到集中学习有记录,平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动,每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识,在学习的基础上每月进行一次法律小考,每季度进行一次大考,每年年终进行综合考试,考后有讲评,发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时,在给予行政处罚时有不同的意见,通过讲评大家统一了思想,并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的'重要依据,有力地提高了干部队伍法律素质,促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。
二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,融会贯通,掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局制定了《实施方案》,局党组经常组织专题研讨会,深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性,统一了思想,达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。
三是结合工作实际,定期聘请有关专家开展法制讲座,解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来,每年不少于2次,外聘县法制办、法院等单位的有关人员,到我局讲解行政执法程序,收到了良好的效果。
通过以上各种活动的开展,我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围,实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度严要求
首先完善了审批制度,建立严格的审批机制。我局自建局以来,建立了行政审批制度,并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项,都要签《安监局呈报表》,逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项,由局领导班子集体研究决定。
其次健全了有关制度,提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法,保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施,局党组建立健全了一系列行政执法规章制度,如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,并汇编成册,人手一本。凡涉及安全生产执法的事项,都有具体制度规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
再次严格落实制度,确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》,规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度,规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后,由局长签发,并报县政府备案。几年来,我局严格执行文件备案制度,所发文件全部在规定时间内报县政府备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作,将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布,方便了群众,提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法,首先执法程序必须合法,运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度,找出程序和运用法律不当之处,并及时进行整改。在执法过程中,我们坚持持证执法,不越权执法,不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化,行政处罚案卷做到了一案一卷,全部按期结案归档。
三、依法行政强监管
在行政执法中准确定位很重要,是依法行政的关键。既不能错位越位,又不能缺位,摆不正位置就可能造成违法执法。因此,在几年的执法过程中,始终坚持按照国家《
篇13:工商局依法行政工作汇报
今年以来,**市工商局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥工商职能作用,尽职尽责抓好市场监管,尽心尽力服务经济发展,努力打造“法治工商”,现将我局开展依法行政工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导,把法治工商建设摆在突出位置
一是抓组织领导到位。我局始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组,制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》,形成一把手负总责,分管领导各负其责,法制部门抓好协调,各部门互相配合、齐抓共管的工作机制。并实施“层层负责制”和“包保责任制”,加强对依法行政工作的落实。
二是抓思想认识到位。加强对国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》宣传学习教育,树立依法行政和“法治工商”理念,使执法人员认识到工商行政管理正在走向法治化、规范化和程序化,自觉学法用法,统一思想,认识到位。
三是抓规划实施到位。为落实依法行政各项任务,制定《滁州市工商系统法制宣传教育第六个五年规划》和《“十二五”期间滁州市工商系统依法治理工作纲要》以及各年度学法计划、党组中心组学法计划。确定了以领导干部、执法人员法制教育培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并认真组织实施。
四是抓措施到位。在实际工作中,抓好平时,突出重点,定期召开普法和依法行政例会,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、督察、考核、评比,使工商部门的依法治理工作开展得扎实有效。
二、加强制度建设,坚持依法科学民主决策
一是规范执法主体,明确执法依据,完善工作流程。依据 “三定”方案确定的职能,我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理,编制了《滁州市工商局行政执法职责汇编》和《滁州市工商局行政权力公开透明运行工作手册》,明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任。同时,按照以职责定岗位,以岗位定人员,以人员定效能的原则,对执法责任层层进行分解,落实到每一个部门、岗位和人员,并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等,设计制作了65个工作流程图,涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。
二是健全责任制度,确保依法行政。我局逐步建立完善行政执法岗位责任制和行政执法过错责任追究办法等多项行政执法责任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服务行为规范汇编》和《滁州市工商局市场监管执法规范性文件汇编》,做到“执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化、考核评议科学化”,使依法行政工作进一步落到实处,确保执法责任制工作深入持久地开展下去。
三是健全评议考核体系,严格奖惩机制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求,我局制定了《滁州市市工商局行政执法评议考核制度》,对行政处罚、行政强制、行政监督、行政许可等多项考核内容进行了细化,将评议考核结果作为年终目标考核及评选先进单位、先进个人的重要依据,并与公务员考评相挂钩,增强了基层执法人员落实执法责任制的主动性和积极性。
四是完善规范性文件监管机制。一是完善规范性文件制定和发布机制。制定规范性文件实施由法制部门首先进行合法性审查的公文发布制度。二实行规范性文件登记制度。对以市工商局名义制定的规范性文件,实行统一登记、统一编号、统一公布。三是完善规范性文件备案工作机制。对报备的规范性文件进行严格审查。四是完善规范性文件清理长效机制。
五是实行政务信息公开制度。实行阳光政务,在滁州市政务公开网上编发各类信息937条,数量和质量均居全市前列,多次受到市政府通报表扬;在国家局和省局政务公开网的政务信息上线数量和质量始终位于全省系统前列,得到了国家局和省局的通报表扬。我局被确定为国家局政务信息直报点。
三、全面规范执法行为,严格公正文明执法
1、全面完成执法人员执法资格认证工作。根据国家工商总局的要求和省局的统一部署,我局周密部署,精心组织,顺利完成全系统公务员换发《工商行政管理执法证》资格考试工作。向符合颁证条件的788名执法人员发放了《工商行政管理执法证》,做到持证上岗。
2、规范行政执法自由裁量权。根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等,对行政案件的处罚种类、处罚幅度、标准进行细化量化,制定《工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准》,专门设计《滁州市工商系统行政处罚案件自由裁量权适用建议说明表》,做到一案一表,确保行政处罚案件的公平与公正。
3、规范执法办案中暂扣和罚没物资管理。健全、完善和规范暂扣、罚没财物管理,建立局级执法公物仓,统一保存、管理和处置暂扣、罚没财物,健全台帐,以便查验,做到物资入库、出库台帐单据齐全,每张单据填写规范、完整;规范罚没物资在拍卖、销毁等处置前的公示环节,严格财物处理审批手续;形成领用、保管、发还、处置、督察各个环节层级管理、衔接有序的工作规范机制。
4、全面推行说理式行政处罚决定书。在制作《行政处罚决定书》时,着力体现“说理式”特点,突出宣传工商法律法规,把行政处罚事实讲清,道理讲透,用法讲准,做到依法条、摆事实、讲道理,使执法工作始终处于“阳光”中,达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。省工商局和滁州市中级法院对我们的处罚决定书质量予以高度评价。
5、严格案件核审把关。在法制部门案件核审中,狠抓一个“严”字,确保一个“效”字,突出一个“实”字,实事求是核审案件,不放过任何一个原则性问题,在已核审的两万多件行政处罚案件中,没有发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。
6、健全执法规则,提高案件质量。全面实行等级办案员制度,实行执法办案等级管理,持证上岗;实行案件主办人负责制,案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任;实行重大案件跟踪督查制度;完善立案和销案备案制度,防止立案不及时和擅自销案情况的发生;健全和完善重大案件集体评议制度;加强对涉案财物的管理,制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准,防止和杜绝行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生。
四、强化执法监督 确保依法行政
1、制定评查办法,规范执法监督。我局专门制定《滁州市工商局行政处罚案件评查和优秀案件评比办法》。该办法分为处罚案评查标准、案件评查的组织和方式、优秀案件评比等主要内容,特别对案件评查的方式做了详细具体规定。
2、扎实开展执法检查和案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上,将主体登记、动产抵押、户外广告审批等都纳入执法监督检查的内容,按照“划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量化打分、如实通报”的'要求,对全系统适用一般程序的案件集中进行评查,案件评查活动由法制机构和办案机构共同组织,评选全系统“十佳案件”,对有问题的案件据实通报,并加减单位岗责目标相应分值。通过规范执法监督工作,建立促进依法行政的长效工作机制。
3、充分发挥行政复议机制的自我纠错,自我监督作用。工商部门在受理行政复议案件中,一是在不断完善行政复议制度基础上,对于工商机关由于自身在行政处罚或企业登记方面的问题而引发的复议案件,通过内部纠错机制对不适宜的具体行政行为予以纠正,切实维护行政相对人的合法权益。二是对于企业自身之间发生的纠纷问题,特别是针对企业中由于股东之间由于股权问题发生的纠纷、法定代表人变更等问题,通过举行行政复议听证会的方式进行审理,不把矛盾推向社会,真正发挥监督作用。
五、加强宣传教育培训,提高执法队伍素质
1、领导示范,带头学法用法。一是建立领导干部学法讲座制度,定期举办法制知识讲座;二是继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度;三是对重大决策实行法律咨询审查制度;四是推行领导干部法律知识任职资格制度,把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用时的重要内容,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。
2、强化措施,促进学法用法。一是开展“一月一课”活动。从市局机关到工商所,每月一次轮流由各科(股)室和工商所人员为本单位人员讲授业务知识,使讲课人和听课人的业务水平共同提高,效果很好。二是统一实行“一月一法学法笔记”。要求对每部涉及工商执法的法律法规必须做到“通读全文,摘录重点,写出心得”,同时对每个工商执法人员全年自学时间和学法笔记的字数进行了最低限制;三是坚持“一周一案、一日一题”的学习制度。从局长到办事员,从机关到基层,每人每年要做法律业务知识习题。此项工作坚持数年如一日;四是坚持“一月一法一季一考”的学习制度。现在,平时自觉学习业务的人员明显增多。
3、组织培训,系统学法用法。以工商干部培训中心为阵地,以精通工商法律和业务为目标,充分利用法制讲座、春训班、股所长培训班、各种业务专管员培训班、知识更新培训班,分期分批地对全市系统干部职工进行轮训,着力提升监管执法能力和依法行政水平。今年,针对工作中存在的薄弱环节,分类开展了11期业务培训。对新录用的消协人员进行了业务和军事培训,邀请部队教官教军事,既提升了业务水平也锻炼了纪律作风。
4、创新载体,灵活学法用法。扎实开展岗位业务技能大练兵活动,出台《培养选拔专业型知识型人才工作实施意见》,编印《机关和基层工商所工作人员应知应会的法律业务知识》读本,人手一册学习备考;从市局机关入手,按照统一组织、统一命题、统一考试时间、统一阅卷的要求,认真组织本系统的学习培训考试,并召开大练兵现场观摩会;建立真假商品识别展示室,作为培养专业型知识型执法人才的教学点、观摩点和实习点,提高执法人员的实际操作能力和识假辨假能力。我局开展业务技能大练兵工作的力度、学习的深度和广度,得到市政府的全文转发。
六、创新执法方式,推进依法行政
1、组建工商法律骨干团队。通过推荐、考试、培训、再考试、发放证书等过程,从全市系统精选75名业务骨干,分成8个专业组成 “工商法律骨干团队”,主要针对执法办案中遇到的热点难点问题开展研讨,探索解决方法;应对行政复议和行政诉讼等。目前已取得初步成果,省局领导予以充分肯定,国家总局、省局和市政府分别此做法。
2、以“六放宽六服务”为重点,积极为企业发展服务。一是在全市14个开发区内或工业园区内,开展“六放宽六服务”活动,积极为招商引资和承接产业转移示范区建设服务。为企业提供法律咨询、免费代理、跟踪帮办等服务,得到市委市政府主要领导的批示鼓励。二是开展帮扶帮办活动。组成10个帮办组,对千万元以上招商项目,分别由局领导和业务骨干从政策咨询、章程起草到办理注册登记,全程帮扶帮办,受到企业好评。三是开展“窗口优质服务”活动。在市行政大厅工商窗口牵头办理企业注册“一表通”,企业只需向工商窗口提出申请,就可一次性办妥4项登记。办理时限大大缩短,深受投资者欢迎。全市各行政大厅工商窗口都被评为“红旗窗口”。四是积极为企业融资服务。全市共办理33件股权出质登记、办理动产抵押登记136件,担保债权和抵押主债权额达12.6亿元。
3、以完善维权网络为重点,积极为消费者服务。一是加强维权网络建设。积极开展进社区、进写字楼等“五进”网络建设和消费维权进景区活动,加大农村“一会两站”建设。二是及时处理消费申诉。今年已经受理申诉、举报、咨询近2699件,为消费者挽回经济损失50万余元;接受12345市长热线转办420 件,做到100%处理和回复结果,得到了12345市长热线办公室通报表扬。三是做好消费警示宣传。开展了内容丰富的3.15纪念活动。召开新闻发布会,发布消费警示6期,对去年消费投诉前十位的企业实行约谈,促进了企业自觉地履行维权责任。
4、以长效监管为重点,维护流通环节食品安全。一是创建“食品安全示范乡镇”。以构筑“四网工程”为载体,各县市区局分别选择1个乡镇或街道办事处开展“食品安全示范乡镇(街道)”创建活动,得到省局分管领导和业务处室领导高度关注并称赞。二是力推“票证通”系统。将食品批发经营户、代理商、总经销纳入到电子监管信息网络,加强流通领域源头和批发环节的监管,全市食品批发经营户开通了“票证通”系统,目前共出票近60万张,居全省前列。三是加强日常监管。严格按规定的条件和标准发放食品流通许可证,集中开展食用添加剂、名烟名酒、地沟油、猪肉等专项整治12次,立案查处食品案件520件。全市没有发生一起流通环节食品安全事故,多次受到省、市食安委的好评。
5、以“双打”为重点,营造良好的市场环境。一是认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。查处案件数位居全省前列,先后有3个案件入选省局公布的十大“双打”典型案件。我局的“双打”行动受到省政府督查的充分肯定。二是积极开展重点商品监测工作。对检测不合格的商品,我局依法进行处罚,确保了商品消费安全。三是开展专项执法行动。先后开展毛绒玩具、汽车市场、家电下乡、一次性消毒餐具等专项执法行动,维护了公平竞争的市场秩序。
七、存在问题
一是监管手段和方式需要进一步改进。在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科技化、信息化监管手段和方式的运用。
二是执法监督有关制度需要进一步落实。在建立健全执法监督制度的基础上需要进一步研究行之有效的落实途径、方式和具体措施。
三是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化。基本存在执法人员平均年龄偏大、法律素养和执法能力有待于进一步提高的问题,难以适应监管执法新形式需要。个别执法人员法律知识相对贫乏、执法技能相对薄弱,依法行政意识尚待提高。
四是是行政处罚案卷需要进一步规范。少数处罚案卷存在证据不充分、法律适用不准确、行政处罚自由裁量权行使不规范等问题,有的案卷法律文书使用不规范。
五是依法行政考评体系尚需完善,工作效能显现不明,责权利不能统一。现行的考评体系设计更多侧重于“做了没有”,而不考察“做得怎样”,缺少质量评价,不能真实反映出市场监管和行政执法的工作质量。
篇14:版依法行政工作汇报
一、加强组织领导,提高依法行政的意识
一是召开全区依法行政工作会议。全市政府法制工作会议召开后,区委、区政府高度重视,及时召开依法行政工作会议予以落实,制定了《区依法行政工作要点》,将依法行政的工作纳入区委、区政府年度重点工作,各乡镇、各部门定期向区政府汇报工作开展情况。
二是建立了政府常务会议学法制度。我区把提升领导干部的法律素质作为推进法治政府建设的根基,狠抓政府常务会议集体学法制度的落实,做到学以致用。建立了《政府常务会议学法制度》,每次区政府常务会议会前组织学习与即将审议的重大事项密切相关的法律法规,领导干部依法行政意识和能力的加强,带来了决策水平的提高,有力地促进了政府依法行政管理水平和工作实绩的提升。
三是加强了对二级中心组学法力度。每月一个专题,组织各部门负责人定期学习,重点学习有关政策法规知识,不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。
二、健全监督机制,强化行政行为的监督
一是自觉接受人大、政协监督。依法向区人大常委会备案规范性文件,向区人大常委会、市政府报告依法行政工作情况,认真办理人大议案、代表建议和政协提案,积极配合人大开展专项法律法规实施情况的检查及政协有关调研等工作,自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真报告工作、接受质询,接受区政协的民主监督,对重要事项主动协商,听取意见和建议。
二是加强政府内部层级监督和专门监督。区政府积极加强对行政机关的监督,采取多种方式杜绝违法和不正当行政行为。区法制办、区监察局积极开展行政执法检查和行政效能监察,对全区窗口单位及10个重点执法单位进行案卷评查、行业政风行风建设检查活动。区委、区政府在全区大力开展“优环境、提效能、促升级”专项活动,并在全区全面推进依法规范行政、公开透明行政、廉洁高效行政。
三是建立健全权力运行制约和监督机制。抓好特邀监督员和效能监督员队伍建设,开展明查暗访,公开曝光问题,强化权责约束和效能监督。
四是规范行政复议法律文书。我区今年对行政复议工作所需的全部文书进行了规范编排,各种文书在格式上更加统一,在样式上更加规范。在更加便于复议工作的实际操作的同时,也更加便于复议申请人和复议相对人办理各种手续、从事复议活动。
三、强化制度建设,实现政府职能转变
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《区依法行政评议考核办法》,将各部门依法行政工作全部纳入区目标考核体系,实现了各项考核与结合考核相结合,将考核结果与奖励惩处、干部任免挂钩,加快了以行政机关主要负责人为重点的行政问责制度和绩效管理制度的建立和实行,进一步建立健全推进依法行政工作的领导机制和工作机制。
二是完善了政府行政决策机制。建立了重大行政政策听取意见制度,政府在进行重大行政决策前,都反复征求了社会各界人士的意见。推行了重大行政决策听证制度,在作出与群众切身利益密切相关的重大行政决策前都召开了听证会。建立了重大行政决策合法性审查制度,区政府及各部门作出重大行政决策前均交由法制机构进行了合法性审查,由法制部门审核确认之后才能提交讨论。建立了重大行政决策集体讨论决定制度,政府的任何重大决策都先安排相关工作人员进行深入调查研究,广泛听取各方意见充分论证,然后提交区政府常务会议讨论,集体决定方可通过,有效防止了决策失误,无一起因决策失误造成不良后果。此外,还聘请了市、区两级专家成立顾问团,对涉及本区经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项,事前经法制机构进行合法性审查论证,或组织专家进行调研、咨询及必要性和可行性论证、风险评估,对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,通过社会公布及举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,充分尊重民意。同时,建立健全政策责任追究制度,实现决策权与决策责任相统一,推进决策的科学化、民主化,提高了决策水平。
三是严格了规范性文件的制定权限和发布程序。政府及其部门的所有规范性文件都严格遵守法定权限和程序,无违法创设行政权力,无增加公民、法人或者其他组织义务的情况。所有规范性文件都经过了集体讨论决定并通过政府门户网公开发布。明确确定所有规范性文件需法律依据充分,且与本区的经济社会发展进程相适应、协调,关注民生,不仅要求合法,而且力求合理。所有规范性文件发布前需经法制部门进行合法性审查把关,未经审查或审查通过后,区直部门不能发布,从源头上保障了政府抽象行政行为的合法性。全年共发布规范性文件18件,没有越权现象发生,没有规范性文件在行政复议、行政诉讼中被撤消或认定无效。并对近年来的规范性文件进行了清理。
四、注重便民服务,规范行政行为的行使
一是开展了行政审批流程再造工作。从改革行政许可、行政审批制度入手,进一步把政府经济管理工作的重点转移到为市场主体提供优质服务和创造良好环境上来,更加注重把政府工作的重心、政策支持、财力保障的重点逐步向社会公共事业领域倾斜。打造绿色服务通道,要求限时办结,切实方便了群众办事,进一步规范行政审批行为,实行了便民服务体系全覆盖。
二是理顺了重点执法部门的执法程序。例如拆除违法建设工作,根据《行政强制法》的规定,组织法制、拆除、规划等相关部门调整和完善了执法程序,制作统一规范的法律文书,组织建管、拆违单位的全体人员进行了3天集中学习,并邀请市法制办、市中院专家专题讲解。
三是发布了典型案例指导行政执法工作。按照《省行政执法案例指导办法》的规定,区法制部门及时了解掌握全区各行政执法部门行政执法案件情况,选择编辑具有典型指导作用的案例,并通过政府门户网站发布,今年共发布指导案例5件。
四是提升了法律服务水平。从为政府的决策服务延伸到为政府实施决策服务,在整个实施过程中提供法律保障和法律服务。积极参与政府各类涉法事务的协调处理,依法妥善解决各类矛盾纠纷,做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,从源头上防范法律风险。
通过一年的工作,我区推进依法行政的机制初步形成,各级政府工作人员依法行政的观念有所增强,为今后依法行政工作的全面提升奠定了基础。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,按照建设法治政府的目标,还存在较大差距,推进依法行政工作中还存在问题需加以解决。一是政府工作人员特别是一部分领导干部认识水平有待提高,依法行政观念需进一步增强;二是制度化建设还比较薄弱;三是行政执法体制有待继续理顺,执法不到位不规范的现象仍然存在;四是在工作开拓创新和工作力度上需进一步加强。
篇15:版依法行政工作汇报
2016年,我局的依法行政工作主要以坚持科学发展观为指导,坚决贯彻执行《国务院依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,以认真贯彻《省政府关于加快法治政府的意见》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为主线,狠抓我住房保障和房产管理局的依法行政建设,努力提高我局的依法行政水平,把依法行政具体落实到我局的各项工作中去,进一步的打造了我房管局良好形象,为我地区的经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局的依法行政工作报告如下:
一、强化领导抓责任,构建依法行政工作平台
随着“依法治国”方略实施,我们局深切地认识到,体系建设是依法行政工作的命脉,我们必须要构建良好的工作平台,才能推进依法行政工作的更上新台阶。
(一)优化组织体系,加强依法行政组织的领导
为了切实加强对依法行政工作组织的领导,我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了依法行政工作的网络,在每一层都签订了《依法行政责任书》,这样就明确了各部门执法的责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上下齐抓的共同良好局面。
(二)优化计划体系,保障依法行政的有序推进
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局结合工作实际,及时制定了相关的依法行政工作的要点,从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定,并且在党组织集体讨论后就开始实施。
(三)优化资源体系,提供依法行政人员的保障
为进一步的优化执法队伍,培养新型的复合型人才,提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制,实行人员定期轮岗交流,对于新录用的`具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍,强化了法制工作的建设,从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)优化责任体系,落实依法行政目标的责任
为了认真落实行政执法责任的制度,提高具体行政行为的质量,促进监管职责的履行到位,确保行政执法的合法性、科学性和有效性,我局细化依法行政工作目标责任制度的考评,要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况,要加强行政决策程序的建设,在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查,要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。
(五)具体落实政府信息的公开情况
要加强深化行政权力网上公开透明运行的工作情况。并且要健全行政权力网上公开透明运行领导机制和工作机制,要规范行政权力库、行政权力运行平台和网上政务大厅和政府法制监督平台的建设和管理
二、突出监督抓规范,落实依法行政的责任体系
依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终,它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标,就必须要注重完善机制,坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面:
(一)健全行政决策机制,促进科学民主的决策
为全面的规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策的失误,进而保证决策的质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定,我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法,要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核,严格把关。
(二)完善执法的管理制度,规范执法人员的行为
我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求,严格执法证的管理,杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试,做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料,遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外,当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动,确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正确行使自由裁量权
为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用,切实维护行政处罚对人的合法权益,并且防止行政权力的滥用,我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。
(四)加强规范性文件管理,完善备案的审查工作
建立健全了规范性文件监督管理的制度,规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查,从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布,定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。
三、推进依法行政工作中主要存在的问题,对策和建议
(一)总体说来,我局的依法行政主要存在的问题
一是注重法律知识的形式宣传和突击培训,轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中,多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育,对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。
二是重视“政务公开”的“形象工程”建设,轻视具体措施的落实。在近一年来,我局建立了电子政务的网站,但是这些政务网站多为“形象工程”,在网络上的信息往往更新不及时,有些规定实际上以经修改了,但是在网络上依然是旧的规定,市民们按照网咯上的要求去办事的时候,有时候就会被告知已经有了新的规定,这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。
(二)对于我局推行依法行政工作的建议
一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度,切实增强行政工作人员的依法行政理念,要制定行政执法人员的法律培训计划。
二是要加强我局电子政务网站的建设,切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致,使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序,这样才能将政务公开落到实处,才能实实在在的方便群众办事。
四、明年的工作打算和工作安排
回顾我局一年来的依法行政工作,虽然取得了一定成绩,但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距,基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣传
进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,完善学法用法的制度
(二)建立制度
进一步规范行政执法的行为,制定行政执法的考评制度,对各区执法的质量、效果进行综合考评,提高行政执法的水平。
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