中美环境修复法律法规体系比较研究初探

文学更新时间:2025-05-08 05:42:06

以下是小编帮大家整理的中美环境修复法律法规体系比较研究初探，本文共10篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

篇1：中美环境修复法律法规体系比较研究初探

中美环境修复法律法规体系比较研究初探

摘要：简要介绍我国和美国环境法律体系,在环境修复立法方面进行了比较.发现我国现有环境保护法律法规体系不足以解决我国在环境修复过程中的'环境责任、环境修复资金分担及公众参与的有效性等实际问题.提出借鉴国内外环境修复理论和实践经验,论述构建我国环境修复法律法规体系的必要性.作者：盘志凤吴成宝郑相宇 PAN-Zhi-feng WU Cheng-bao ZHENG Xiang-yu 作者单位：盘志凤,郑相宇,PAN-Zhi-feng,ZHENG Xiang-yu(华南理工大学环境科学与工程学院)

吴成宝,WU Cheng-bao(华南理工大学工控学院,广州,510640)

期刊：环境科学与技术 ISTICPKU Journal：ENVIRONMENTAL SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)：, 30(z1) 分类号：X197 关键词：环境法律体系环境修复生态利益中心伦理观超级基金法

篇2：中美技术转让中介体系比较研究

中美技术转让中介体系比较研究

技术转让的中介体系是技术能否有效实现转移的关键环节,本文通过对中美两国技术转让中介体系的比较,分析了以公共机构为主的中国技术转让中介体系和以市场机构为主的美国技术转让的中介体系的运行机制及运行效率,提出通过促进技术和资本的'结合来推进技术的转移是提高中介体系运行效率的有效途径.

作者：王春梅 Wang Chunmei 作者单位：中共南京市委党校,江苏,南京,210001 刊名：中共南京市委党校南京市行政学院学报英文刊名：JOURNAL OF NANJING PARTY INSTITUTE OF CPC AND NANJING ADMINISTRATION INSTITUTE 年，卷(期)：2007 “”(5) 分类号：N03 关键词：中美比较技术转让中介机构

篇3：中美电子商务比较研究

中美电子商务比较研究

――文化差异的比较分析

电子商务是人类历史上继农业革命、工业革命后的第三次产业革命――商务革命。目前全球上网企业已经数以百万计，上网用户则数以亿计。

中国作为世界上最大的发展中国家，正在利用信息技术、电子商务等现代科学技术与传统商务结合，大力促进国民经济的发展和综合国力的增强。

中国的发展需要借鉴和参考国外的先进经验，而美国则是参考借鉴之首选。我们需要找出差距，分析原因，提出对策，奋起直追。

本文撰写的目的就是通过对中美电子商务的系列比较，从文化、经济、技术、管理到教育、应用等方面，找出中美之间差距，进而分析差距形成的原因，探讨、提出推动我国电子商务更好发展的对策和措施。我们愿以此文抛砖引玉，让更多的业界人士参加研讨，集思广义，促进研究和发展。

文/李琪胡冰融

有比较才能有鉴别、有进步，特别是横向的比较更容易发现问题。我们认为中国电子商务的发展在技术方面与美国存在的差距是容易追赶的，而观念、意识、社会环境、国民教育和经济基础等方面的落后乃是中国落后于发达国家(尤其是美国)的'根源，是我们必须花大力气、下大功夫，长期努力才能解决好的问题。

文化是载社会经济之车，正如弗朗索瓦・配鲁曾经说过，各种文化价值在经济增长中起着根本性的作用，经济增长不过是手段而已。各种文化价值是抑制和加速增长的动机的基础，并且决定着增长作为一种目标的合理性。因此，要深入了解中美两国在经济，特别是在电子商务方面的差距，首先必须了解中美两国的不同文化差异，必须了解两个国家、民族的文化得以繁衍生息的独特的自然环境和社会条件。

为此，在本研究中，我们首先从文化的视角来观察中美两国存在的差异，分析其缘由，探讨改进之对策。

文化一词，在德文中为kultur，在英文中为culture，他们都源于拉丁文cultura，意为耕作、培养、教育、发展、尊重。从大多数文化研究者的实际研究领域和探讨文化本质特征的角度来看，文化的定义是：文化是一个社会集团内部成员共同拥有的，通过学习得来的意识、行为方式和价值观。尽管文化的表现形式丰富多彩，但是表象背后则是人们的意识和价值观在左右一切，而且所有的式样都经由人们的行为表达出来。文化差别的本质不是物质形式，而是观念形式。本文所讨论的对象如表1所示。

一、文化地缘的差异分析

1.中国――大陆农耕文化

养育中国文化的土壤，是一种区别于开放性的海洋环境的半封闭大陆环境，是一种既不同于游牧经济，又不同于工商业经济的农业型自然经济。从地理位置看，中国处在北半球的温带――暖温带地区，气候适中，雨量充沛，为人类提供了良好的生产、生活条件，所以中国便成了文明的发祥地和繁盛之区。但按地理环境中的濒海性来看，中国的先民自古就生活在东亚大陆上，这里东临古人难以横渡的太平洋，北面是草原和戈壁，西北横亘戈壁和沙漠，西南耸立世界上最高、最险峻的青藏高原，还有珠穆朗玛峰等高山大川。三面陆路交通极不便利，而内部回旋余地又有相当空旷的环境，造成一种与外部世界相对隔绝的状态，这对中国文化类型的形成，产生了重大的影响。于是便以黄河长江为中心，形成了中国农业的核心地带，从而成为中国经济的核心地带，又成为中国传统文化的核心地带。由于黄河、长江滋润着这片肥沃的土地，为中华民族的先民繁衍生殖，从事精耕细作的农业经济提供了条件。尤其是这块土地，适宜于种植小麦、水稻等农作物。后来，中国更是“以农立国”，重农

[1] [2]

篇4：环境法律法规的心得体会

近日，学校开展了相关法制宣传活动，在学习了相关法律法规知识后，对于社会主义的法制体系有了更深刻更全面的认识。俗话说“没有规矩不成方圆”，诚然，“规矩”在此可以理解为约束我们的法律法规。法之所以能成为人们行为的规范准则，主要是通过指引、评价、教育、预测和强制五种方式来对社会起到规范作用，这是任何社会的法都具有的。

在社会主义经济飞速发展的今天，经济发展，社会进步，而我们的生活也紧跟着时代的步伐，学习相关的法律法规是非常有必要的。通过单位组织开展的法制讲座和法制知识竞赛，我有以下几点认识和体会：

1、要积极主动学法、懂法。认真学习国家的相关法律法规不仅可以提高我们的法律意识、规范我们自身的行为，而且有利于维护我们自身权利。如道路交通安全法就与我们的生活息息相关，学习了该项法规后在以后的日常出行中，就会主动参照该法律规范约束我们的行为，减少出行中出现的意外和伤害。

2、要做到自觉用法。学会利用法律的武器来维护自己的合法权利，实现法律公正，人人平等。在学习一系列法律法规后不仅要“学法知法”，更重要的是学会“用法”。比如面对突发事件时，首先要保持冷静，再者可参照《突发事件应对法》来处理所遇到的问题。而当前建设生态文明也可学习和运用环境保护法和贵阳市生态文明城市条例来建设和维护我们的家园。

3、要规范自觉守法，做一个合格的公民。学法懂法是前提，怎样用法是关键，而能够自觉守法才是真正完善地落实了这一活动。“勿以善小而不为”，在日常生活中，我们要时刻规范自己的行为活动，遵纪守法，严于律己，为自己为单位为社会树立行为规范，从现在做起，从我做起，从每一次身边小事做起。自觉形成良好遵守法律法规的观念，只要这样才能真正地知法，用法，才能把守法落到实处。

我们生活在一个法制的社会里，只有学好法律法规，增强法制观念，提高法律意识，有效地运用法律武器维护自身权益，才能更好地保护自己，也为单位为社会贡献自己的绵薄之力。

篇5：中美林业发展比较研究

17世纪，美国刚移民时，50%以上的土地覆盖着茂密的原始森林，随着移民后的大规模垦荒，1.33亿hm2原始森林被砍伐殆尽。占国土面积46%的密西西比河以东地带，由于毁林垦荒、战争及工业化的择优采伐，森林覆盖率从90%下降到40%。

19罗斯福就任美国总统后，通过允许私人拥有森林的法律，采取优惠政策，使土地转化到私人手中。当时美国西部的森林大部分为联邦政府所有，其余的属州政府和地方政府所有。他们采取的第一步措施是将联邦所属的土地转为私有；然后对联邦所属的森林进行控制保护。联邦政府下大力气进行森林防火及防治病虫害的工作，并对森林经营、天然林及野生动物的保护、提高木材利用率等进行深入研究。由于实施了这些法律、政策，使美国70%的森林变为个人所有，同时政府鼓励个人经营森林受益。随着科学技术的进步，石油代替了薪材；金属、水泥取代了建筑用木材；石油化工原料的提取，也减少了很多林产品的消耗。这些措施都有利于森林资源的恢复与扩大。

20世纪代以后，美国开始重视造林绿化，出现了大规模的苗圃，在许多丘陵地和弃耕地上造林。由于着手研究延长木材使用寿命和木材综合利用技术，经过处理的原木，其使用寿命由未经处理的5～10a，延长到25～30a。此外，先从木材中提取某些药用物质，然后再加工成建筑用材。1925年复合木材诞生并用于房屋建筑，也使木材用量大为减少。而加强森林防火巡逻和使用飞机灭火，则大大提高了森林防火能力。1930年以后，美国森林火灾发生率下降很快，而且过火后立即进行森林更新，以减少损失。1960年美国对退耕还林实施优惠政策，进一步刺激了私有林的发展。1987年美国政府又推出保护森林的政策，鼓励种树，提供种植草皮的优惠条件。由于有关法律的制定和各种优惠政策的出台实施以及科学技术进步和生产力的发展，美国从1925年以后，人口虽然不断增长，但是耕地面积却没有增加。高效农业的发展，使现在的农业产值比1935年增长了好几倍。1930年美国的农业人口占全国总人口的40%，而现在却不足2%。人均消耗木材的数量，从1900年到1980年几乎下降了一半。造林速度的加快，使工业林与私有林大量增加，但是联邦林增加不多，森林种植已超过森林采伐的速度，现有的成林面积比20世纪50年代增加了1倍。

20世纪80年代初，针对全球保护环境的浪潮，美国提出了“新林业”理论。它强调森林经营在突出环境保护价值的同时，发展多功能、集约化林业，重视森林经济效益、生态效益和社会效益的综合发挥，强调林业多功能兼顾，建立合理的森林形态和森林结构。进入90年代以来，美国国有森林已全面禁伐，转变为以环境保护和娱乐游憩为主的生态、森林旅游和长期研究用林。在近100年的发展中，美国的森林面积仅减少了13%左右，从1992年至今，其森林覆盖率一直维持在33%左右。

1.2 中国林业发展概况

我国幅员辽阔，气候多样，森林资源丰富。据第5次全国森林资源连续清查结果统计，全国林业用地面积2.63亿hm2，森林面积1.59亿hm2，森林覆盖率为16.55%；活立木总蓄积量为124.88亿m3；森林蓄积量为112.67亿m3。森林面积列世界第5位；森林蓄积量列第7位；人工林面积居世界第1位。从总体上讲，在我国林业几十年发展的风雨历程中，为适应我国社会主义建设和改革开放各个时期的不同需要，林业在国民经济总体布局中的定位经历了由“产业型”向“公益型”的转变，相应地，国家对林业所采取的政策也由“重取轻予”最终转向了“重予轻取”。我国林业的发展大致经历了下面几个各具特色的时期。

(1)木材大生产时期(1949―1978年)。解放初期，中国已经成为一个贫林国家。刚刚建立起来的新中国一穷二白，百业待兴。面对帝国主义的封锁，国内大干快上社会主义建设所急需的木材主要依靠自己生产。由于这一历史时期赋予林业的主要使命就是多生产木材以支援国家建设，因而相比较而言，当时保护和培育森林资源的力度是有限的。对森林资源长时期的过量采伐为后来林业的发展埋下了隐患。

(2)改革开放初期(1978～1993年)。党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放的新时期。随着1981年国务院作出《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，以及第五届全国人民代表大会第四次会议通过《关于开展全民义务植树运动的决议》，植树造林、绿化祖国的热潮在全国迅速掀起，这对遏制森林资源锐减的势头、扭转资源危急的局面起到了重要作用。在这一时期里，尽管人们意识到了保护森林资源的重要性，并且不断加大人工造林的力度，但森林资源总体增长缓慢，据第3次和第4次全国森林资源清查统计数据，1988～1993年，森林面积从1.25亿hm2仅增加到1.33亿hm2，森林覆盖率从12.98%上升到13.92%。

(3)建设两大体系时期(1993―)。随着国家改革开放进程的加快，社会各行各业对木材等林产品的需求骤增。“建设比较完备的生态体系和比较发达的产业体系”便成为这一时期林业建设和发展的总体思路。1994年，原林业部提出要“深化林业改革”、“外拓空间，内建机制”，活跃林区经济，使林业经济发展壮大起来，以减轻森林资源的压力。与此同时，顺应世界“林业可持续发展”的潮流，原林业部在充分调查论证的基础上，制定了《中国21世纪议程林业行动计划》，为21世纪中国林业的发展描绘了宏伟蓝图。在建设“两大体系”的总体思路下，林业在向兼顾生态效益、经济效益和社会效益的方向发展。但这一时期，国家对林业建设与发展的扶持力度仍然不够，林业仍然在“自我振兴”。

(4)生态建设前期(―)。国家的改革开放日益向纵深发展，林业也加快了其行业发展的步伐。生态建设初期，林业并没有形成系统而成熟的发展思路，同时也未能得到有关方面政策和资金的有力支持，因而显得有些空泛乏力。特大洪灾之后，党中央、国务院果断作出了“封山育林、退耕还林、恢复植被、保护生态”的决策，决定在政策上和资金上对林业进行重点扶持。这标志着国家对林业的定位已由过去的“产业型”转为“公益型”。为落实党中央、国务院的战略部署，林业立即启动了“天然林保护工程”，封山育林，退耕还林，让森林休养生息。这无疑是一次历史性的转变。

(5)进军生态建设主战场时期(年～)。进入新

世纪以来，林业在国民经济可持续发展中的重要地位与作用日益显示出来，国家开始从政策上和资金上给予林业以较大的倾斜和扶持，林业迎来了快速发展的良好机遇。但仅实施“天然林保护工程”，尚不能从根本上解决森林资源分布不均，生态环境恶化的问题。国家又实施了“退耕还林”工程，成效显著。当前林业正在经历着前所未有的深刻变化，正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业，由国民经济的组成部分转向既是国民经济的组成部分，更是生态建设的主体；造林方式和结构正在由基本以人工造林、造乔木为主转向按经营目的而采取不同的作业方式和植被组合。可以说，林业正处在一个重要的转折时期。传统林业的影子正在日趋淡化，现代林业的轮廓正在逐步显现。

篇6：中美林业发展比较研究

2.1 森林资源比较

林业是受资源约束较强的产业，森林资源存量、资源禀赋对一国参与国际竞争的能力有着重要影响。从资源拥有量看，中国和美国不相上下；但从资源相对占有量看，中国则比美国少的多，我国森林覆盖率仅为16.55%，美国的森林覆盖率则达到33%左右。我国的人均林地大约只有0.001hm2，约占美国人均量的1／6。

2.2 林产品生产比较

我国林产工业的规模明显偏小，整体素质不高，缺乏参与国际竞争的必要条件。在主要林产品生产上，我国与美国劳动生产率差距较大，整体上属于低效型结构。在技术上也有较大的差距。

2.3 林产品贸易比较

从九大产品(包括针叶锯材和胶合板材原木、阔叶锯材和胶合板材原木、制浆材、单板、胶合板、刨花板、纸浆、新闻纸、纸和纸板)的贸易流向看，我国是主要进口国，美国则是主要的出口国。在全球林产品贸易中，中国是林产品净进口国，并且进口量不断增大。

3 美国发展林业的经验

3.1 制定了一系列扶持林业的政策

(1)对国有林经营单位免征财产税。美国法律规定，任何单位和个人都要向国家缴纳固定财产税 (5%)，但国有林的财产(林木及地产)可以免税。据估算，国有林财产至少有500亿美元，这样，国有林经营单位每年可节省25亿美元，用于国有林的建设。

(2)引导小林主提高森林经营水平。美国的小私有林主达450万个，平均经营面积28hm2，拥有全国59%的用材林，提供全国木材产量的一半。为了把这部分私有林纳入集约经营的轨道，联邦农业部农业稳定和保护委员会制定了“农业保持计划”、“林业鼓励计划”，对小林主进行“成本分摊援助”，在资金上保证集约经营的开展。在技术援助方面，联邦和州政府实施了“合作森林防火”、“合作森林经营”、“森林病虫害管理”等计划。此外，由半官方的森林协会在全国范围内开展了标准林场活动。所谓“标准林场”其标准有3条：①预防火灾，防治病虫害，避免破坏性放牧；②林地必须固定作为培育林木之用，实行永续作业；⑧必须采用有利于改善林地条件的'采伐方式。申请成为“标准林场”的小林主，由森林协会进行检查验收，合格者可以享受免费或廉价提供苗木和借用营林机械，非商业性质的抚育伐可以得到经济补助以及技术指导等优待。每隔5年进行1次复查，不合格者，取消资格。从1974年起，每年在标准林场中评选各级“优秀林场主”，国家级的“优秀林场主”还要在白宫举行特别仪式，接受总统的奖励。目前，全国有近万名林学家从事“标准林场”活动的组织工作，“标准林场”的经营面积已达3200万hm2，占小私有林面积的30%左右。此项活动对提高小私有林的经营水平发挥了重大作用。

3.2 林产工业和营林事业统一经营

美国的林业公司(或造纸公司)是高效林业的代表，也是当今世界最先进的林业产业部门。美国高效林业的先驱――惠好公司，也曾经历过“砍完搬家”的困境，20世纪初，该公司在美国西北部创办，起初是购买森林进行采伐，出售木材。但企业在采伐10多年后，就面临资源枯竭，不得不搬往新的林区。加工企业规模越来越大，对原料林基地永续利用的要求也更为迫切。1941年，公司创办了第1个林场，着手建设原料林基地。1966年，该公司制订了发展高产林业的计划，该计划实施以来，公司取得了空前的发展。目前，该公司拥有林地面积250万hm2，在国外拥有采伐权的森林424万hm2，公司下属170多个木材加工及造纸厂，另有职工5万多人。有11处种子园、7处苗圃，实行工厂化育苗。每年人工造林面积达6万hm2，占全国人工造林面积的10%左右。公司每年的营林投资约1.5亿美元，每公顷营林投资相当于全国营林平均投资数的2倍。公司在造林、营林、加工、销售等方面的经营实行纵向发展，而在综合利用、产品多样化方面实行横向发展，达到了全树综合利用。公司下属的加工厂都包括了制材、胶合板、刨花板、纤维板、木片、制浆、造纸等分厂或车间。特别是制浆、造纸，作为林产工业的重要组成部分，产生了巨大的经济效益。美国的制浆造纸产量居世界第1位，如果这个行业脱离了林业，就不可能发展到这样的水平。美国的林业公司是现代林业集团化大生产的体现，较大型的林业公司，平均经营面积8万hm2，其中拥有林地40万hm2以上的公司有

7家。所有的林业公司(或造纸公司)都有自己的工业原料林基地，实行林产工业和营林事业统一经营。

3.3 依靠科技进步，发展高效林业

美国的林业公司都有自己的营林科技队伍，从选育良种开始，研究和总结出一整套营林技术体系，并制订出相应的技术规范。美国惠好公司依靠科技进步，实施高产林业计划以来，轮伐期缩短一半，产量却相当于天然林的3倍，伐期总收获量达到1000m3／hm2。为了发展高效林业，他们还十分注意木材利用的研究。在美国，为什么能在南方13个州顺利地实施了发展“第三森林”的宏伟计划?其主要原因就是成功地研制了南方松人造板新工艺及其成套设备。利用南方松中、小径原木生产厚单板，用厚单板胶合成方材和板材，比传统胶合板节省胶料，而其性能和用途却优于传统胶合板，从而为南方松短伐期人工林生产的中、小径原木开辟了大规模工业利用的途径，促进了高效林业的发展。

4 对我国的启示

(1)加强营林、造林基础。营林造林是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。我国政府十分重视植树造林，多次发出“植树造林，绿化祖国”的号召，并取得了可喜的业绩。但我国林业的高税赋却从根本上动摇了这一基础，长期以来过多依赖精神鼓励促进植树造林，忽视物质利益刺激。林业基础的加强，营造林积极性的调动离不开物质利益。当前，要调动林农和经营单位营造林的积极性，必须解决3个问题。一是税费负担，要改革不合理的林业税费，逐步减免各种收费比例，在条件成熟时，逐步取消各种收费，保证林农和经营单位的合理收益，从根本上调动他们的积极性。二是要规范林业“一金两费”的用途，该还之于林的，一定要还之于林。三是要结合国内林产工业的需求和我国丰富的自然地理环境，科学地确定营林树种，提高营林本身的经济效益。

(2)实施林区综合开发与多产业协调发展，提升林业系统发展功能。系统思考林业的发展，把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。利用幅员辽阔、自然地理环境多样的优势，发展优质、高效的林特产品栽培。利用劳动力资源丰裕的优势，发展林产品加工业，建立较完善的林产工业体系。利用气候多样、地貌复杂、生物资源丰富的优势，发展森林旅游，推动林业第三产业的发展。总之，要通过产、供、销、服务一体化，搞好林区综合开发，推动林业内部产业的协调发展，发挥林业的大系统功能，提高林业的整体经营效益和对外竞争力。

(3)全面提高林业科学技术水平。我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中，必须把提高林业生产技术水平放到突出地位。一要加强基础研究，发挥科学技术在营造林中的作用。利用生物技术培育适应性强的树种和植株，提高造林成活率、保存率，减少病虫害；利用遗传基因与栽培技术，优化树木品种与木材品质，提高营造林的经济效益。二要发挥科学技术在林产工业中的作用。一方面要加强产品的开发与研究，及时推进科技成果的产业化，提高我国林产工业产品的科技含量。另一方面，通过与世界经济接轨，合理引进国外先进的生产技术与生产设备，使林产工业向深加工和精加工发展，提高产品的档次，增加产品的附加值。三要发挥林业管理人员信息来源广、信息收集方便的优势，积极向林农传播林业科学技术知识，提供科技信息服务。

篇7：中美拟亲属称谓比较研究

中美拟亲属称谓比较研究

拟亲属称谓是用亲属称谓称呼非亲属人员的语言现象,在汉语和美国英语中均有体现.本文将对中美拟亲属称谓进行比较,探讨二者在数量、形式及用法方面的差异,并从家庭观念和礼貌准则两个视角探究其成因.

作者：董银秀靳琰曹进 Dong Yinxiu Jin Yan Cao Jin 作者单位：董银秀,Dong Yinxiu(兰州工业高等专科学校外语系,甘肃,兰州,730050)

靳琰,曹进,Jin Yan,Cao Jin(西北师范大学外国语学院,甘肃,兰州,730070)

刊名：语文学刊英文刊名：JOURNAL OF LANGUAGE AND LITERATURE STUDIES 年，卷(期)： “”(4) 分类号：G04 关键词：汉语美国英语拟亲属称谓差异文化根源 Chinese American English fictive use of KT differences cultural origins

篇8：中美林业发展比较研究

中美林业发展比较研究

17世纪，美国刚移民时，50%以上的土地覆盖着茂密的原始森林，随着移民后的大规模垦荒，1.33亿hm2原始森林被砍伐殆尽。占国土面积46%的密西西比河以东地带，由于毁林垦荒、战争及工业化的择优采伐，森林覆盖率从90%下降到40%。

19罗斯福就任美国总统后，通过允许私人拥有森林的法律，采取优惠政策，使土地转化到私人手中。当时美国西部的森林大部分为联邦政府所有，其余的属州政府和地方政府所有。他们采取的第一步措施是将联邦所属的土地转为私有；然后对联邦所属的森林进行控制保护。联邦政府下大力气进行森林防火及防治病虫害的工作，并对森林经营、天然林及野生动物的保护、提高木材利用率等进行深入研究。由于实施了这些法律、政策，使美国70%的森林变为个人所有，同时政府鼓励个人经营森林受益。随着科学技术的进步，石油代替了薪材；金属、水泥取代了建筑用木材；石油化工原料的提取，也减少了很多林产品的消耗。这些措施都有利于森林资源的恢复与扩大。

20世纪代以后，美国开始重视造林绿化，出现了大规模的苗圃，在许多丘陵地和弃耕地上造林。由于着手研究延长木材使用寿命和木材综合利用技术，经过处理的原木，其使用寿命由未经处理的5～10a，延长到25～30a。此外，先从木材中提取某些药用物质，然后再加工成建筑用材。1925年复合木材诞生并用于房屋建筑，也使木材用量大为减少。而加强森林防火巡逻和使用飞机灭火，则大大提高了森林防火能力。1930年以后，美国森林火灾发生率下降很快，而且过火后立即进行森林更新，以减少损失。1960年美国对退耕还林实施优惠政策，进一步刺激了私有林的`发展。1987年美国政府又推出保护森林的政策，鼓励种树，提供种植草皮的优惠条件。由于有关法律的制定和各种优惠政策的出台实施以及科学技术进步和生产力的发展，美国从1925年以后，人口虽然不断增长，但是耕地面积却没有增加。高效农业的发展，使现在的农业产值比1935年增长了好几倍。1930年美国的农业人口占全国总人口的40%，而现在却不足2%。人均消耗木材的数量，从1900年到1980年几乎下降了一半。造林速度的加快，使工业林与私有林大量增加，但是联邦林增加不多，森林种植已超过森林采伐的速度，现有的成林面积比20世纪50年代增加了1倍。

20世纪80年代初，针对全球保护环境的浪潮，美国提出了“新林业”理论。它强调森林经营在突出环境保护价值的同时，发展多功能、集约化林业，重视森林经济效益、生态效益和社会效益的综合发挥，强调林业多功能兼顾，建立合理的森林形态和森林结构。进入90年代以来，美国国有森林已全面禁伐，转变为以环境保护和娱乐游憩为主的生态、森林旅游和长期研究用林。在近100年的发展中，美国的森林面积仅减少了13%左右，从1992年至今，其森林覆盖率一直维持在33%左右。

1.2 中国林业发展概况

我国幅员辽阔，气候多样，森林资源丰富。据第5次全国森林资源连续清查结果统计，全国林业用地面积2.63亿hm2，森林面积1.59亿hm2，森林覆盖率为16.55%；活立木总蓄积量为124.88亿m3；森林蓄积量为112.67亿m3。森林面积列世界第5位；森林蓄积量列第7位；人工林面积居世界第1位。从总体上讲，在我国林业几十年发展的风雨历程中，为适应我国社会主义建设和改革开放各个时期的不同需要，林业在国民经济总体布局中的定位经历了由“产业型”向“公益型”的转变，相应地，国家对林业所采取的政策也由“重取轻予”最终转向了“重予轻取”。我国林业的发展大致经历了下面几个各具特色的时期。

(1)木材大生产时期(1949―1978年)。解放初期，中国已经成为一个贫林国家。刚刚建立起来的新中国一穷二白，百业待兴。面对帝国主义的封锁，国内大干快上社会主义建设所急需的木材主要依靠自己生产。由于这一历史时期赋予林业的主要使命就是多生产木材以支援国家建设，因而相比较而言，当时保护和培育森林资源的力度是有限的。对森林资源长时期的过量采伐为后来林业的发展埋下了隐患。

[1] [2] [3] [4]

篇9：研究会计环境理论建立会计科学体系

研究会计环境理论建立会计科学体系

北京商学院张以宽

一、会计环境是现代会计理论的一个重要课题

会计环境论是现代会计科学研究的一个重要成果，是现代会计理论体系的一个重要组成部分。环境是指人和事物周围情况和条件的总和。人和一切事物，必须与自然环境、社会环境和经济环境和谐相处，才能保证一定的平衡关系，才能有利于其生存和发展。人虽有一定影响或改造周边环境的能力，但是有限度的，一旦过度，向自然或社会强取豪夺，必然遭受严重的惩罚。会计作为经济管理中的一个信息与控制系统，要得到生存和发展，也必须适应其客观环境，与其相关事物相互依存、相互制约、相互促进、协调相处，这样才能充分发挥其职能作用，促使经济持续、快速、健康地发展。对会计环境的重要性，当前人们已有认识，但对它的地位，尚有不同认识。有人主张，把会计环境作为会计理论结构体系的开端；有人主张把会计环境作为处理会计事务的一个客观条件；也有人认为会计环境不应包括在会计理论结构体系之内。为了深入地对它进行研究，以取得共识，本文对会计环境的内容、地位与作用作以下探讨。

二、会计环境的内容

研究会计环境论，必须对会计环境的内容及其与会计模式的关系做一些分析。

（一）会计结构体系

会计环境是会计模式周围情况和条件的总和。会计模式一般指会计活动诸要素及其基本结构的有机组合，又可称为会计结构体系。对其组成主要有以下四种观点：①会计结构体系是由会计理论体系、会计工作体系、会计管理体系等三方面相互联系、相互制约而形成的基本框架。②会计结构体系是指一个国家的会计职能结构、会计行为的基本特性、会计管理体制及其诸因素综合表现的总称。③会计结构体系包括会计法规、会计工作方式、会计组织三要素。④会计结构体系是指会计主体对会计事项进行会计处理的理论依据、会计准则、会计制度、帐务处理方式和方法。

以上四种表述方法，前两种主要是指一个国家的会计结构体系及其组成内容；后两种主要是指一个会计主体内部的会计结构体系及其组成内容。但对会计结构体系中所包括的内容要素，也是各不相同的。笔者认为，会计结构体系和会计理论结构体系是虚实两个方面。会计结构体系既有宏观的一个国家的会计结构，又有微观的企业内部的会计结构，还有中观的一个部门或地区的会计结构。如果把会计结构体系分为会计理论体系、会计工作体系和会计管理体系三个部分，虽然在理论上说得过去，但把它划分为宏观、中观和微观三个层次，则难以分别表述其结构要素的内容。因此，可以把会计结构体系表述为：会计结构体系是由会计理论、会计组织、会计人员、会计法规、会计方法、会计技术和会计对象有机结合形成的`会计模式。

（二）会计环境的内容及其对会计模式的影响

影响会计的环境因素很多，主要有：

1.政治环境。在各种不同的政治体制下，政府对各种经济资源的配置与管理，有着各自不同的要求和侧重点。政治体制的不同，会计模式就有很大的区别。在计划经济体制下，国家拥有全部固定资产、土地和其他经济资源，很少有甚至没有企业财产的私人占有权，政府成为企业所有者和会计信息的主要使用者，政府规定的会计任务就是企业的会计目标。但是在实行市场经济条件下，政府主要通过法律、行政和经济手段对企业实行宏观调控，企业会计目标自行决定，但以不违反国家法律、政府法规为前提。

2.法律环境。国家法律和行政法规也是影响会计工作的重要因素。它不仅是设置会计组织和配备会计人员、处理会计事项的依据，也是评价会计工作质量的标准。我国西周时期的会计规范都规定在《周礼・天官篇》司会、司书、职内、职岁、职币等官吏的职掌之内。我国历代王朝的会计规范，均散见于政府的行政法规之中。进入民国以后，才制定颁布了单独的会计法。市场经济是法制经济，市场经济秩序靠法律来规范，投资者、债权人、经营者和职工群众及消费者的合法权益要靠法律来维护，社会经济环境和自然环境也要靠法律来保护。因此，许多国家和地区颁布了会计法、注册会计师法，有些国家还颁布了商法、公司法、证券交易法、税法以及投资、保险、环保等方面的法律、法规和条例。企业的会计部门应当根据国家颁布的会计法、政府财政部门颁布的企业会计准则和会计制度的要求，结合企业的需要，拟定企业会计制度和内向型的管理会计制度。会计人员还必须学法、懂法，用法律来维护企业权益。如果开展对外经济交流，还要熟悉国际法和外国有关经济法规。

3.经济环境。会计产生于经济管理的需要，没有经济业务活动，它也就失去了赖以生存的基础。会计是随社会经济的发展，经济管理水平的提高，逐步发展起来的。会计既反映生产资料所有者的要求，又反映经济管理的客观需要。经济愈发展对会计的要求愈高，这已被会计发展历史所证明。所以，会计人员特别要注意和关心经济环境的变化。各国不同的经济制度决定企业制度，而不同的企业制度要求建立不同的企业会计模式。在建立市场经济体制，实行现代企业制度之后，就要建立与计划经济体制下不同的企业会计制度。在规模巨大的企业集团、股份有限公司，会计要为企业管理当局、投资者、债权人、政府机关提供会计信息，上市公司的财务报表还要向社会公众发布。商业秘密与会计公开的存在，对会计提出了更高的要求。国际贸易的发展，境外分支机构的创办，多种形式的投资保险业务的兴起，房地产事业的开发，科技开发区的出现，社会保障体系的建立，都在扩展经济业务领域，都要求会计人员去学习，去适应。

4.科学技术环境。科学技术的进步，社会生产力的提高，促进了市场经济的发展，也使会计工作发生了深刻的变化。电了计算机技术的发展，生产技术设备和收款设备的更新换代，不仅使会计工具和会计方法有了很大变化，也大大提高了会计工作效率，满足了多方面对会计信息的需要。现代资本有机构成的变化，对成本计算和成本控制又提出了更高的要求，需要会计工作予以适应。因此，现代财务会计是传统财务会计的发展；而现代管理会计，则是电子计算时代市场经济高度发展的产物；可以断言，电子计算机技术的发展还会引起会计信息输入、传送和使用方法的深刻变化。

5.自然环境。环境保护是现代社会的一个重大课题。过去由于长期孤立地上建设项目，很少考虑水源、大气、废物或噪声等环境因素，使自然环境遭受严重的破坏，造成重大的经济损失，使人民生命财产受到极大威胁。于是环境保护法规纷纷出台，环境会计、环境审计也应运而生。自然环境虽然和会计工作没有直接关系，但是它对企业投资效益会产生巨大影响。推行环境会计已成为国内外会计界的共识。

三、研究会计环境理论，搞好会计科学体系建设

会计环境是客观存在，如能顺应环境变化规律，抓住机遇，处理好各种关系，就可以变不利为有利，变小利为大利。反之，如果逆境而行，必然会带来严重的后果。但是目前对会计环境理论研究的重要性，尚未引起国内外会计界的普遍重视。

1. 要正视会计环境与会计的关系。过去一段时期，由于把会计视为一种应用技术，或称管理经济的工具，会计环境常被忽视。事实上，企业作为市场竞争的主体和法人实体，是不能脱离社会中的政治、法律、经济、科技、文化、自然环境而单独存在的。企业是会计的主体，没有企业和其所从事的经济业务，也就不需要会计。以上各种社会环境因素中，起基础作用的是经济，它是企业、也是会计产生和发展的条件。会计是随着经济的发展而发展的，会计的发展也会促进经济的发展；如果会计搞不好，则会影响企业的正常运行，制约经济的发展。如企业违法经营或对自然环境造成严重的污染或破坏，就会被关闭，会计也因而失去赖以生存的载体。所以，要求得会计的生存和发展，必须运用整体观，处理好与各种环境因素的相互关系。

2.要从发展观点分析会计环境的发展变化。在现代市场经济条件下，由于科学技术和国民经济的发展，企业规模的扩大，法制建设的加强，环境保护意识的提高，科技兴国战略的实施，国际交流领域的扩展，必将引起会计环境的变化，会计人员必须运用哲学观点，关注会计环境，采取正确措施，搞好会计工作，当好领导参谋，促进企业发展。

3.要以人本观点处理好各方面的关系。以人为本的管理思想，已为国内外管理学、会计学界的有识之士所共识。会计部门要处理好各方面的关系，创造一个良好的会计环境，必须依靠会计人员处理好各方人际关系，做好会计公关。会计人员在市场经济条件下，必须深入实际了解情况，必要时，还要调查了解企业经济往来单位的经济实力和信誉状况，密切会计人员与各部门管理人员、工程技术人员及有关单位的关系，和企业全体成员一道，共同为实现企业经营目标服务。

4.运用整体观研究会计环境论，完善会计理论结构体系。整体观告诉我们，会计和其他事务一样，不能脱离其周围环境而孤立存在。会计环境是会计产生、存在和发展的土壤和条件，会计结构体系中诸要素与会计环境各主要因素之间是相互依存、相互制约、相互促进的，共同为社会经济发展服务。因此，会计环境论是现代会计理论中的一个重要课题，它和会计哲学观一样，都和会计结构体系各因素密切相关。所以，运用整体观研究会计环境，有助于完善会计科学体系。内因是变化的根据，外因是变化的条件。会计结构体系和会计环境的关系也不例外。我们应当借鉴英、法和美国的会计模式，联系其不同的会计环境，分析这些会计模式的不同特色，绝不能盲目照抄，否则必然造成工作的失误。

来源:财会周刊