以下是小编帮大家整理的建立基层党支部先进性长效机制范文，本文共14篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到您。
篇1：党支部先进性长效机制
为了更好地坚持和贯彻党的民主集中制，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高工作效率，保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行，推进城市管理各项工作的健康发展，根据《中国共产党章程》，结合我局工作实际制订如下制度。
高效工作机制
党支部要集中精力议大事，抓全局。凡属党的路线、方针、政策，体改法律、法规、年度工作和群众利益等重大事项，均须按照决策程序召开支委会议集体讨论，作出决定。局行政领导在本级党组织领导下，按照集体的决定和分工履行分工职责。既要坚持集体领导，又要确保个人分工负责制的落实。
一、支委会议
支委会议是执法局重大事项决策的最高形式，重大事项必须经过集体讨论，作出决定。
议事范围
1、贯彻落实中央和省市、县委制度的路线、方针、政策。
2、研究确定城市管理工作规划，年度城市管理工作任务。
3、贯彻城市管理法律、法规和政策规定。
4、党的建设、队伍建设和廉政建设。
5、内部机构设置，人员编制、调动；干部选调、任免、晋职晋级；干部交流和岗位轮换；干部职工的奖惩。
6、重大违法违纪案件的审查、处理。
7、安排重大的经费开支。
8、重要会议的召开和上报的重要请示报告。
支委会召开时间和参加人员
1、支委会议原则上每两个月召开一次，亦可视情适时召开。议题由书记或委员确定，并提前通知支部各位成员。无特殊情况，会上不得临时提出动议。支委会议，由全体委员参加。因故不能参加的必须请假，并对会议讨论的议题提出意见和建议。
2、支委会议必须有三分之二以上成员到会才能召开。会议由书记主持。实行民主集中制，决策重大问题要按照少数服从多数的原则进行表决。如对表决问题意见分歧较大，一般暂缓作出决定，待进一步调查研究后再行开会表决。特殊情况也可由支部书记将不同意见如实向上一级党组织报告，请求裁决。
3、支委会一经形成决定，支部成员必须按分工贯彻执行。任何人不得以任何借口违反或干扰党组织决策的实施。
4、凡提交支委会讨论决定的事项，必须作好充分准备，写出书面材料呈书记审核，做到事实清楚，符合法律法规和政策规定，并提出决策的建议。
支委会议决定事项的执行、考核、监督
1、支委会议讨论决定事项，要指定专人作记录。会后整理会议纪要。由分管的成员执行，并及时将落实情况向书记报告。
2、支委会议讨论决定事项执行落实情况，列入党员目标管理内容，并按照《党员考评制度》进行考评。
3、执行情况由全体党员进行监督。党员领导干部应在民主生活会上进行对照检查。
4、凡严重违反规定，造成危害和损失的，要依照有关规定追究责任，严肃查处。
争先创优机制
以“三个代表”重要思想为指导，以建设高标准的基层党组织、基层满意部门、增强党组织凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质为目标，坚持围绕中心促进发展、坚持联系务求实效、坚持与时俱进不断创新、坚持广泛参与常抓不懈的原则。通过完善缺席，落实责任，建立有效的考评体系，提高党组织的凝聚力和战斗力，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，，为全县改革事业的进一步发展提供强有力的`组织保障和思想保证。
一、“五个好”党组织的基本内容、标准
（一）领导班子好
1、领导班子自觉实践“三个代表”重要思想，执行党的基本路线和方针政策；
2、领导班子健全，结构合理，分工明确，各司其职，工作形成合力；
3、领导班子作风优良，勤政廉洁，奋发有为，整体素质高，战斗力强；
4、党支部书记熟悉党务工作，有较高的政策水平和组织协调能力，在党员群众中有较高的威信。
（二）党员干部队伍好
1、坚持“严格要求、严格管理、严格监督”，党员教育管理有特色；
2、认真做好发展党员工作，不断改善党员队伍的知识结构；
3、广大党员自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受组织的教育、管理和监督，爱岗敬业、乐于奉献，在各项工作中充分发挥先锋模范作用。
（三）工作机制好
1、认真落实党建工作责任制，确保“三会一课”和党内组织活动的正常开展。
2、党的民主集中制原则坚持较好，党的组织生活制度化，活动方式多样化，运行机制科学化，政令畅通。
（四）工作业绩好
围绕“学邹平，过千亿”这一主题，积极探索加强党建工作，促进“三个文明”建设的新途径，各项工作取得明显成效。
（五）党员群众反映好
1、模范执行党的路线、方针、政策，牢记党的宗旨，践行“三个代表”重要思想；
2、坚持党性原则，遵纪守法，廉洁奉公，敢于同不良现象作斗争；
3、密切联系群众，热心为人民群众做好事、办实事，服务质量高，群众满意较高。
二、确保“五个好”争创活动顺利开展的措施
（一）落实责任，加大投入。党支部书记是争创活动的第一责任人。将党组织建设工作经费纳入年度计划，确保“五个好”争创活动顺利开展。
（二）全员参与，营造氛围。“五个好”争创活动是我局党建工作的一件大事，必须引起全体党员的高度重视。全体党员特别是党员领导干部，都要根据各自岗位特点，结合争创“五个好”党员活动，制定出具体措施，并开展一场“争创‘五个好’党组织，我们怎么做”大讨论。为我局的争创活动积极献计献策，营造人人关心、人人参与的创优争先良好氛围。
（三）严格考评，务求实效。每个党员在争创活动的表现都要纳入党员考核的内容范围，如果因为个人原因影响单位争创活动，则该同志年底不能评为优秀，且要给予一定处分。
党员谈心、关怀制度
一、谈心
开展谈心活动，是我党历来坚持的一项重要工作制度，也是党组织关怀教育党员、群众的重要措施。
（一）谈心对象
1、党支部成员与党员、群众；
2、党员与党员；
3、党员与群众。
（二）谈心目的
1、沟通思想。通过交换党内外意见和建议，增进党组织、党员和群众之间、党员与党员之间的了解和团结，密切党群、干群关系；
2、及时发现党员、群众的问题和困难，及时研究，提出整改意见和帮助措施，及时予以解决，真正取信于民。
3、接受党员、群众监督，时刻保持共产党员先进性，自觉做各项工作的模范。
4、总结经验，吸取教训，坚持与时俱进，开拓创新，推进本部门工作。
（三）谈心内容
1、党员工作、生活中遇到困难或挫折，需组织予以帮助或支持的；
2、征求群众对党政工作和党员的意见；
3、党员、群众反映比较突出，意见比较集中人或事；
4、思想观念、行为方法、工作作风等方面存在问题，影响本单位工作的。
（四）谈心方式
以民主评议党员和党组织生活为契机，通过群众评议监督小组、工会组织等多种渠道，采用党员民主生活会、座谈会、个别征询等多种形式开展党支部成员与党员、群众，党员与党员，党员与群众谈心活动。党支部与党员个别谈心一般应由两名支委参加，并做好谈心记录。
（五）谈心要求
1、谈心活动开展前，党支部要提前做出计划安排，应根据谈话类型的选择及谈心对象的不同，对平时掌握的情况进行认真研究分析，对党员开展谈心活动提出要求或有针对性地提出意见。
2、根据党员、群众思想工作情况，也可随时开展谈心。
3、党支部成员与每位党员、党员与党员、党员与群众每年开展谈心活动不少于1次，党员谈心人数不少于5人。
4、党支部要确保每位党员在谈心活动中的数量和质量，防止走过场，要负责对谈心效果进行监督检查，对谈心中发现的问题、形成的意见，应制定措施及时整改。
5、党支部应建立谈心记录，将年度谈心工作的实施情况进行汇总，存档备查。
二、支部书记和成员对本单位党员群众“六熟知”、“八必谈”、“八必访”
1、“六熟知”：熟知基本情况；熟知家庭情况；熟知兴趣爱好；熟知工作表现；熟知思想波动；熟知先进、后进底数。
2、“八必谈”：新来人员必谈；工作、岗位调整时必谈；受奖、晋级、入党前后必谈；批评、处分、违纪、离退休时必谈；遇到挫折或家庭困难、纠纷、情绪波动时必谈；人际关系发生矛盾时必谈；发生社会关注热点时必谈；有新的有关重大政策、决策出台时必谈。
3、“八必访”：受纪律处分必访；有困难必访；病伤必访；生育必访；婚丧嫁娶必访；家庭纠纷必访；节假日必访；连续加班必访。
二oo五年五月二十二日
篇2：建立先进性长效机制的调研报告之一
关于建立先进性长效机制的调研报告之一
关于建立先进性长效机制的调研报告之一实施“双培双带”永葆党的先进性
-----关于“双培双带”工程与农村保持
共产党员先进性教育活动有效对接的思考
（二○○五年四月）
“双培双带”工程是省委在总结我区“双富”创业工程和临洮“双培”富民工程的基础上提出的一项旨在加强农村基层组织建设，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要举措。“双培双带”工程的实施，是对新时期农村党员保持先进性的创造性探索，它以“双培”为手段，以“双带”为目标，把党员、致富带头人、群众和党组织紧密联系，形成了一种循环互动、共同进步的关系链，它为农村基层党组织和共产党员实践“三个代表”重要思想，不断实现、维护和发展人民群众的根本利益找到了重要途径，实现了农村党的建设与经济发展的有机结合，是新时期保持共产党员先进性教育活动的生动实践和充分发挥党员先锋模范作用的有力抓手。本文拟从“双培双带”工程与共产党员先进性标准的联系、二者结合的途径载体等方面对“双培双带”工程与农村保持共产党员先进性教育活动的有效对接，如何构建保持共产党员先进性教育长效机制谈一点粗浅的认识。
一、充分认识“双培双带”工程与共产党员先进性标准内在的必然联系
“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”，这四句话是一个有机的整体，它把党员教育、党员发展和党的先进性要求等基层组织建设的多个环节有机地结合起来，不仅充分体现了新时期农村党员先进性的标准要求，而且具有鲜明的时代特征和丰富的实践价值，其核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。
（一）从“双培”手段上来看，“双培双带”工程坚持了党的先进性和广泛性的有机统一。党的十六大通过的党章，对党的先进性和广泛性作出了新概括：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”党的先进性最根本的在于党是先进阶级的最先进成分，是整个阶级、整个中华民族的先锋队，是最具革命性和战斗性的组织。保持党的先进性，就要始终走在时代前列，始终代表最广大人民的根本利益，带领人民一道前进。而“双培双带”中的“把党员培养成致富带头人”，就是要使农村党组织中的每一个成员，不仅在政治上先进，而且也要在经济上先进，在经济建设中起模范带头作用，使党员从政治上的先进延伸到经济上的先进；“把致富带头人中的先进分子培养成党员”，就是要把农村经济建设中的先进分子凝聚、团结在党的周围，不断增强基层党组织的创造力、战斗力，使致富能人从经济上带头提高到政治上的先进，亦即只要是农村共产党员，就应培养成致富带头人，代表中国先进生产力的发展要求，而作为中国人民和中华民族先进分子集合体的党组织，理应对经济建设中的先进分子----致富带头人在政治上帮助提高，将其培养成党的一员，从而实现二者互为助长、共同进步，实现党的先进性和广泛性的有机统一。
（二）从“双带”目标上来看，“双培双带”工程坚持了坚持普遍性和特殊性的有机统一。党员是党的肌体的细胞，党的先进性是通过党员的先进性表现出来的。因此，党的先进性最终要落实到每个党员先锋模范作用的发挥上，落实到每个党组织战斗堡垒作用的发挥上。而“双培双带”工程中的“双带”目标，正确处理了党组织的整体先进性与党员个体先进性的关系，既适应全党和全体党员普遍的共性要求，又体现了党员个体的特殊要求，增强了现实针对性和可操作性，使党员先进性标准真正为每个党员所理解、所接受。农村党员在新时期保持党的先进性，就是要带头致富，带领群众共同致富；党组织要保持先进性，就是带领致富能人不断进步，从而把先进性标准具体化，并且转化为党组织和党员的具体行动，使党员、致富带头人在双向培养的过程中，提高了党员素质，加强了基层组织；在党员和党组织双带的过程中，服务于人民群众，促进了各项工作。从而在实施“双培双带”工程的过程中，达到了保持共产党员先进性教育活动的目标要求。
（三）从“培”与“带”的结合上看，“双培双带”工程坚持了长期性和阶段性的辩证统一。新时期共产党员先进性的标准须体现党的最高纲领与最低纲领的统一，体现党的长期目标与近期任务的统一。党的最终目标、根本宗旨和阶级性质，决定了党员先进性的长期性，目前我国正处于社会主义初级阶段，这个基本国情和决定了我们党必须随着实践的变化、时代的变迁而不断提高领导发展的能力和带领群众共同致富的能力，而不是“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员”就完事了，必须要做到“党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”，这也表明了实施“双培双带”工程，既是当前保持共产党员先进性教育活动的现实选择和重要载体，也是今后构建保持共产党员先进性长效工作机制的有效途径和必然要求。
（四）从“培”与“带”的关系上看，“双培双带”工程坚持了继承性和时代性的辩证统一。新时期共产党员先进性的标准既要继承优良传统，又要增添时代内容。没有继承，党的先进性就成了无源之水；缺乏时代内容，党的先进性就会失去活力。而“双培双带”工程，既继承了革命战争年代，共产党员冲锋在前、公而忘私的高贵品质，又继承了社会主义建设初期，广大党员吃苦在前、享受在后的奉献精神，同时还增添了在推进中国特色社会主义、全面建设小康社会的今天，共产党员学习实践“三个代表”重要思想，勇于改革创新，善于干事创业，乐于服务群众的时代内涵，正确处理了政治、经济、先富、后富、共富的关系，集中而生动地体现了“党员永葆先进性，群众长期得实惠”目标要求。
二、积极探索“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动有效对接的途径载体
“双培双带”工程既是坚持与时俱进、开拓创新的产物，是实践经验的总结，同时又要坚持不断创新，完善提高，当前，最紧迫的是要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，积极探索二者有效对接的途径和载体，实现二者的良性互动和共同发展。
（一）“支部+协会”模式。坚持以市场为导向，以资源为基础，围绕马铃薯、畜草和劳务等产业的培育壮大，大力培育各种农民专业协会，并在具备条件的协会中建立党支部，把党的组织建在产业链上，形成“支部+协会”的发展模式，把农村党员、致富能人和农民群众结成利益共同体，既把发展党员和培养干部的工作做到经济建设的主战场，在加快培育农村主导产业上充分体现党的先进性，又把加强对协会成员的教育引导做到加快发展的过程中，增强协会的竞争实力，为协会的发展壮大和健康发展提供了强大的政策支持和政治基础，鲁家沟镇、宁远等镇在种植、养殖业上已进行了有益的探索和实践，今后应注意总结完善，规范提高，实现“双培双带”工程与产业培育和保持共产党员先进性教育的有机结合。
（二）“支部+实体”模式。在新的.历史条件下，农村党支部承担着带领农民调结构、闯市场、促发展、奔小康的重任，具有政治、组织和政策等方面的优势。应充分发挥农村党支部的政治和组织优势，把发展壮大村级集体经济作为重点，认真做好组织引导和宣传发动工作，重点围绕产业培育，结合各自优势，积极领办、创办各类经济实体。可利用集体荒山荒坡和机动地，采取“反租倒包”的形式，发展集体经济林果和中药材；利用当地资源发展养殖业和小型加工业；利用川区村镇的区位、人口积聚优势发展商贸流通企业，形成“支部+实体”发展模式，不断增强村级组织带领群众闯市场的能力。
（三）“机关党员+实体”模式。结合保持共产党员先进性教育活动长效机制的构建，研究出台鼓励机关党员创办各类经济实体的具体办法和优惠政策，按照“项目自选、资金自筹、债务自负、工资照发、收益归己”的原则，积极鼓励具有一定经济实力的机关党员和具有一技之长的农技人员，走出机关，走向生产经营第一线，参与农业产业化经营，创办各类经济实体，从农村各类建设项目安排、项目申报争取、资金扶持、技术支持、信息提供等方面为其提供支持和帮助，形成“机关党员+实体”的模式，充分发挥机关党员和农技人员政治上、技术上和信息上的优势，为加快培育农村主导产业和小康建设步伐做出示范，树立样板，引导广大干部群众自觉投身于加快农村经济发展的主战场，在实践中体现共产党员的先进性。
（四）“党员+基地+农户”模式。要有计划、分批次地安排党员、干部到产业基地和示范园区实践锻炼，积极引导近年来已培养的“双培”对象，在提高思想政治觉悟，增长致富本领的同时，在各种类型的产业基地上进行创业实践，鼓励致富带头人创办龙头项目、兴建示范基地，扶持贫困户脱贫，为党员干部和“双培”对象发挥先锋模范和致富带头作用，引导和带动群众走产业化经营的路子提供载体和途径。同时，充分发挥“双培”对象在政治上和经济上的优势，为加强基地内的农户与龙头企业、协会、专业市场、科研单位的沟通联系牵线搭桥，搞好服务，做给群众看，带着群众干，形成“党员+基地+农户”的模式，不断提升产业基地示范水平和科技含量。
三、努力实现“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动的有机结合。
“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动紧密联系，密切相关，一方面，在实施“双培双带”工程的过程中突出体现了党的先进性这一本质属性，另一方面，在开展保持共产党员先进性教育活动的过程认真实施“双培双带”工程，丰富和延伸了先进性教育的活动的途径载体。
（一）在“双培双带”上求实效。“双培”是前提和基础，“双带”是着眼点和落脚点，只有通过双向培养，提高农村党员、干部的发展能力，提高致富能人的思想政治觉悟，才能实现“双带”目标，只有实现了“双带”目标，农村党员和基层党组织的先进性才能从根本上体现出来。因此，要突出“双带”这一先进性主题，围绕农村产业培育、项目建设、生态经济、扶贫开发等工作，制定规划，细化任务，强化措施，找准着力点，寻求突破点，以培训、培育为基本手段，培养造就一批以村社干部、党员队伍、致富带头人中的先进分子为主体的发展农村经济的先进群体。以市、区、乡（镇）三级党校和农村基层党员干部培训教育基地为主阵地，多层次、多渠道地开展教育培训工作。对农村党员、干部，要紧紧围绕提高致富本领，加强农业实用技术培训，使大多数党员、干部掌握一技之长，找到致富门路，为带头致富和带领群众共同致富打下坚实的基础；对致富能人，要紧紧围绕提高思想政治素质，开展“致富思源，富而思进”教育，用“三个代表”重要思想武装他们的头脑，教育和引导他们坚定理想信念，提高政治觉悟，把个人富裕同广大群众共同富裕联系起来，达到在实施“双培双带”工程的过程中自觉地接受了党的先进性教育目的，同时也为先进性教育活动提供鲜活而生动的教材和载体。
（二）在主题活动上求创新。主题实践活动是保持共产党员先进性教育的一项重要内容，也是深化和巩固学习教育成果的一个重要途径，要把主题实践活动贯穿于先进性教育的始终。结合“双培双带”工程的实施，在农村认真开展“帮带共富”系列活动，即一名党员帮一户群众的“一帮一党群帮带”活动，党员、致富能人联系一户贫困户的“二帮一党群帮联”活动，党员对群众帮教育、帮科技、帮收入的“党群连心桥”活动，党员带富户，富户帮穷户的“党群致富链”活动，积极创建“党员示范基地”、争创“党员示范户”，争当“优秀共产党员”活动，真正树立起一个党员一盏灯，一个党员一面旗的光辉形象。通过上述形式多样的主题实践活动，不断创新载体，提高带动的整体水平和效益，加快农村小康建设步伐。
（三）在保障机制上求突破。制度管长远、管根本。要坚持边实践、边总结，不断加强制度建设，着力构建长效工作机制。一要建立合力机制。充分发挥有关部门的职能作用，调动各方面的积极性。组织部门要担负起牵头抓总的责任，加强与有关部门的联系协调，注重发挥群团和民间等组织的优势和作用，整合方方面面的力量，形成抓工作的合力，确保取得实效。二要建立激励机制。要深入研究推动“双培双带”与保持共产党员先进性教育活动有机结合的配套措施，尽快制定相关政策，结合“三级联创”活动和先进性教育主题实践活动的考核，对在“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动有机结合上做出有益探索和积极贡献的乡镇进行重奖，激励其争先创优，创新进取。三是建立典型引领机制。要坚持把发现和树立各类典型作为工作重点，树立一批带头学习教育，带头创造财富，带领群众致富，带动一方共富的“产业带头人，群众贴心人，发展领航人”典型，以点带面，推动全局，不断提高为民办实事、办好事的能力和水平，争做高举旗帜的先锋，勤政为民的表率，求真务实的典范，团结干事的榜样，推动发展的先驱，努力成为党性强、观念新、本领高、政绩多、形象好的“三个代表”模范。
篇3：建立和完善保持党员先进性长效机制方案
建立和完善保持党员先进性长效机制方案
保持共产党员先进性，是一个永恒课题、永久任务，要加强教育管理，加强内在修养和自省，更要*制度和机制尤其是长效机制的保证。建立长效机制，关键要抓住那些带规律性、符合科学精神的做法，将有效的一时之策转化为经常之举，将成功的基层首创固定为制度规范。当前开展的保持共产党员先进性教育活动中创造的新鲜经验，有必要加以总结提炼，我们党加强自身建设中积累的一系列优良传统在新的历史条件下仍能发扬光大，如何使二者有机结合，升华成长效机制，这既是这次集中学习教育活动的重要任务，也是检验活动成效的重要标准。根据区委督导组和局党委的总体要求，结合本所实际，现提出如下初步方案：
一、从增强党性入手，建立学习培训机制
一是拓展内容，增强针对性。突出加强理想信念教育，增强党员为中国特色社会主义事业而奋斗的信心；加强形势教育，增强党员保持先进性的紧迫感；加强能力教育，增强党员搞好工作、为民办事的本领；加强反邪教育，增强党员崇尚科学、抵制邪教的意识。
二是改进方式，注重灵活性。既要采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员到基层开展调查研究、举办“访贫问苦”、“送温暖、献爱心”活动、展评心得体会、重温入党誓词等“动态”学习培训方式。
三是健全制度，保持经常性。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立健全学习培训成果运用制度，将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。经常组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良革命传统，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，防止搞那种陡具形式、不求实效的学习，使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党的意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。
认真制定、实施发展党员规划，做好发展党员工作，严格执行发展党员“五顶制度”。发展党员严格坚持党员标准，按照程序，保证质量，手续完备，记录完整，材料齐全，把好“入口关”。把符合“三个代表”要求的优秀分子吸收到党内，建立一支保持常数的入党积极分子队伍。
二、从严格考核入手，建立绩效考评机制
在考评的'主体上，将领导考评、干部职工考评与人民群众考评相结合，尤以群众考评为主，以群众的满意度为基本依据。在考评的方式上，应具体量化，按照“三卡”管理“群众评价20分、基本共性要求30分、个性化承诺职责50分”的量化计分标准，对党员发挥先进性的情况进行百分制考评。在考评的结果上，要予以公开并正确运作。可按综合得分分为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励；对基本合格特别是不合格的党员进行诫免谈话，批评教育，指出不足，限期改正，对严重违反党纪国法或屡教不改者，予以劝退或除名，为搞好民主评议和提高整改提供依据，奠定基础。
积极开展创建以“学习型”机关为基础的学习型、创新型、竞争型、服务型“四型”机关活动，结合效能建设，不定期举办专家讲座，开展读书知识竞赛等方式方法，实行政事分设，做到工作效率到位，明显改善了职责不清，条块不顺，办事效率不高等问题，不断提高机关的效能意识、法律意识、政治理论素质，从而确保各项工作围绕大局来开展。
做到“建设好队伍，培育好作风，树立好形象”。充分发挥党员先锋模范作用，积极完成上级有关部门布置的各项工作，圆满完成上级部署和工作任务，多项工作受到有关部门表彰。
三、从激发活力入手，建立激励保障机制
坚持以人为本，努力促进党员的全面发展。一方面，要尊重党员政治上和价值上的追求。认真制定和落实符合本地区本单位实际的党员权利保障条例，切实保障党员权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用。与实行责任目标激励相对应，对圆满完成责任目标的要通过表彰给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感，对未完成责任目标的党员形成压力感。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治上站得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到各级领导岗位上，并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。另一方面，要尊重党员在精神和物质上的诉求。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题，由此激发党员长期奉献的精神和热情。
四、从深化活动入手，建立良性互动机制
一要突出个性化。要进一步深化在学习动员阶段开展的新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论中提出的具体要求，结合个体党员的岗位职责、能力特长、家庭条件等实际，提出新时期保持共产党员先进性的个性要求，便于党员践行，便于加强对党员的个性化管理，也便于进一步充实和完善“三卡”管理制度。
二要加强规范化。对于经过大讨论概括提炼出的党支部保持先进性的具体要求和党员保持先进性的个性要求，要按照“三卡”管理“因人、因事定责”的原则，采取“党员认、群众评、组织定”相结合的办法，为党员科学设定岗位职责，将先进性的具体要求和个性要求进一步制度化、规范化，便于在分析评议时有具体标尺、整改提高时有明确方向，日常工作和生活中有行为准则，由此把整个教育活动不断引向深入。
实践证明，通过一定的活动载体，能够有效地引导党员发挥先锋模范作用。根据党员的不同岗位行业特点，在机关党员开展服务承诺活动，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立党员建议办理制度，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生，精心保护好党员的积极性、责任感。
我们认为：在探索建立和完善保持共产党员先进性长效机制的过程中，要把握以下三点：
第一，认真搞好规划，注重长效机制的实用性。对照《党章》和先进性的基本要求，结合实际，对现有规章制度进行一次全面梳理，看看哪些规章制度需要修订完善，哪些需要重新建立，哪些可以进行探索。明确建什么、怎么建、谁来建，什么时间完成，确保制度建设有条不紊地开展。
第二，坚持实事求是，注重长效机制的科学性。制度建设是一项政策性、原则性非常强的工作。要坚持科学和求真务实的态度，在深入调查研究、准确把握规律、认真总结提炼、反复论证试行的基础上，紧密结合实际，增强针对性，探索制定长效机制。
第三，制定监督措施，注重长效机制的有效性。在探索建立永葆先进性的长效机制的同时，还要注意研究制定相应的监督措施和监督机制，真正使长效机制落到实处，长期坚持，发挥作用。
篇4：建立保持党员先进性长效机制（广电局领导）
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是加强党的执政能力建设的基础性工程，是建设学习型政党的重要手段，是完成全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。通过学习，我对共产党员及广播电视工作者保持党员先进性以下四点体会： 一、“先进性”是中国共产党的本质特征 所谓“先进性”，对于一个政党来说，就是反映时代进步要求、社会发展规律和人民群众根本利益的性质和特点。中国共产党的先进性，是中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队这一特质的体现，是中国共产党区别于其他政党的本质特征，是中国共产党立党的根本依据和党员的资格凭证。党的先进性实质上就是共产党人的党性。中国共产党因其先进性，而成为全中国人民的领导核心，在80多年的历史过程中战无不胜、攻无不克，与时俱进，不断发展壮大。党的先进性，是党的生命之源，是党的灵魂所在。 二、当代共产党员先进性在与时俱进中应赋有新的内涵 共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的，为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是党的先进性随着时代发展潮流而在每个党员个体身上的具体体现。 1、党的先进性是阶级性、人民性和时代性的统一。首先，中国共产党的先进性是由其作为工人阶级政党的鲜明阶级性决定的。其次，人民性是党的先进性的重要内容。再次，时代性是党的先进性的重要特征。 2、评价党的先进性的标准是生产力标准、文化标准和政治标准的统一。首先，能不能代表中国先进生产力的发展要求，是评价我们党的先进性的根本标准。其次，社会主义社会是全面发展的社会，文化标准也是判断党的先进性的重要标准。再次，党的先进性归根到底必须体现在代表人民群众的根本利益上，这是党的先进性的政治内涵的核心，也是判断党的先进性的最具现实性的尺度。 三、新时期新阶段，开展保持共产党员先进性教育活动具有特殊意义 （一）开展先进性教育活动是加强党的执政能力建设的一项基础工程。我们党之所以成为执政党，是历史的选择，人民的选择。但是党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。苏联解体、东欧剧变，尽管原因相当复杂，但说到底是这些国家的共产党丧失了先进性。我党是中国工人阶级的先锋队，成立80多年来，团结和带领全国人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利。这一历程，是党始终保持先进性的历程。在新的历史条件下，能否继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，更加自觉地加强党的执政能力建设，始终为人民执好政，掌好权。我们每位党员都是党组织的细胞。党的各项任务，都需要党员的模范作用去落实。从我局总体情况看，绝大多数党员是好的，能够立足本职工作，脚踏实地履行自己的职责，在全市农机化事业发展中，发挥了先锋模范作用，也涌现出了一些特别能吃苦、特别能战斗的优秀党员，特别是在党员的带领下，在全市农机执法队伍正规化建设中所表现出来的“农机监理精神”，在全市得到弘扬。但是我们也应看到，在新的形势下，我局党员还存在着一些问题和不足：有的党员思想观念动摇，党员意识淡薄，先锋模范作用发挥得不够好；有的党员事业心和责任心不强，工作不扎实；有的党员思想理论水平不高，解决农机化事业发展中存在的问题本领不大，依法执政能力不强；有的党员放松了世界观的改造，对自己要求不严。事不关已，高高挂起，明知不对，少说为佳，明哲保身，但求无过，言行表里不一；有的党员集体观念淡薄，协作意识较差；有的党员创新意识、改革意识、发展意识淡薄，工作没新意，墨守成规，年年都是老一套等等。这些问题如不认真加以克服，在一定范围内就会影响党的先进性、党的执政能力，损害党的形象，影响全市农机化事业的发展。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要全力加强党的建设，解决党员中存在的不同问题，使我们的党始终保持先进性，始终充满生机和活力，更好地担负起执政兴国，开放中国社会主义事业新局面的历史重任。对我们来说，就是进一步提高党员的执政能力，为促进全市农机化事业的发展，促进农业和农村经济的发展奠定坚实的基础。 （二）开展先进性教育活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是马克思主义中国化的最新理论成果，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持先进性。在广大党员中开展先进性教育活动，就是教育广大党员深刻理解和掌握“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，用“三个代表”重要思想指导实践，努力把全体党员锻炼成“三个代表”重要思想的忠实实践者。可以肯定地说，以这样的一次教育活动作为学习实践“三个代表”重要思想的一个载体，非常适时，很有必要，必将对全面贯彻“三个代表”重要思想产生深远影响。 （三）开展先进性教育活动，是全面推进小康社会和农机化事业进程的重要保证。加快农村小康社会建设和农业机械化发展步伐，归根到底取决于党员，取决于能否将党的路线、方针、政策落到实处。开展先进性教育活动，就是促进全体党员进一步牢固树立党员意识，自觉提高思想政治素质和业务素质，带领广大农民群众为实现这一目标而奋斗。党的先进性与党的事业和中心任务紧密相连，体现在实实在在的各项工作和业务中。 四、保持共产党员先进性必须建立长效机制新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了更高的要求。保持共产党员先进性，既要立足现实，解决突出问题，又要着眼长远，建立切实可行的长效机制，牢牢把握“四个环节”： 第一，加强思想建设，在思想上保持先进性。这是保持先进性的首要问题。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。每一个党员都要掌握马克思主义的立场、观点和方法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高理论素养，提升思想境界，掌握先进文化，提高自身素质。要发扬理论联系实际的学风，善于把马克思主义基本原理同我国改革开放和现代化建设的实践结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，保持昂扬斗志和进取精神。 第二，加强政治建设，在政治上保持先进性。这是保持先进性的重要方面。政治上的先进性，是指政治上的清醒、成熟、坚定，即明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。共产党员一要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，脚踏实地地为实现党在现阶段的目标和任务而奋斗；二要坚持党的原则，严守党的纪律，增强组织观念，做遵纪守法的模范；三要坚持民主集中制原则，维护中央权威，服从组织决定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体主义。与此同时，每个党员都要为党的事业和党的工作着想，发扬民主，出谋划策，担负起应有的责任。 第三，切实做好工作，在工作上保持先进性。履行岗位职责，做好本职工作，是共产党员保持先进性的基本要求。共产党员要保持工作上的先进性，一要积极投身到经济建设和各项社会事业发展中，站在改革开放的第一线，身体力行，埋头苦干，特别要带领人民群众坚持科学发展观，努力实现经济的可持续发展，实现经济社会的协调发展；二要认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人，维护好实现好发展好人民群众的根本利益，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群、干群关系。能否全心全意为人民服务，对共产党员来说不单是个工作作风和工作方法问题，更重要的是工作职责、工作内容，是检验工作成效的基本准则。 第四，加强党性修养，在作风上保持先进性。这是共产党员保持先进性的关键所在。作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。共产党员要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，除去花架子和形式主义；要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。在作风上保持先进性，要求共产党员务必正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，真正是心胸开阔，无私奉献，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。 五、以深入开展保持共产党员保持先进性教育推进广电工作 广电系统能否适应这新形势，能否在日趋激烈的竞争中继续保持领先发展的优势，这是摆在我局党组织和广大党员面前的一个新的课题。回答好这个问题，关键取决于党组织的战斗力、凝聚力，取决于党的领导班子的领导艺术和水平。因此，当前及今后一段时期我局党建工作的重点：一是以“三个代表”思想为指导，围绕广电改革发展的大局谋划和思考党的建设；把握党建先进性的方向，坚持正确的舆论导向，为广电宣传工作水平的提高、事业规模的拓展、实现“两个率先”提供坚强的思想、政治和组织保证。二是坚持与时俱进，以改革创新的精神建设党。概括起来是“三创二提高”，即创建高素质的好班子、创建具有创新力的学习型系统、创建充满活力的党建工作运行机制；提高党组织的凝聚力、战斗力，提高党员的影响力、号召力。 （一）创建坚强的领导班子，为党建工作提供组织保证 领导班子既是党建的重要部分，又是党建的重要组织保证。我们必须不断总结经验，把班子的薄弱点作为创建工作的主攻点。以更新观念、增强活力、提高素质、改进作风为重点，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。 第一，要不断更新观念，全面提高素质。首先，要把加强思想政治和业务建设作为提高干部素质的根本性措施。把“三个代表”重要思想的学习作为当前头等政治任务，找准与“两个率先”、与广电工作的结合点，通过学习实现工作思路的开拓和创新、政治理论水平新的提高。要通过建立学习档案，领导学习积分制，形成正确的学习导向。其次，要优化结构，夯实干部素质建设的基础。要严格按《干部选拔任用条例》选人用人。坚持用好的作风选作风好的人，这是党的干部工作的生命线，也是对领导干部和组织人事干部自身素质的本质要求。要把那些德才兼备、实绩突出、群众公认、年轻而有知识的人，及时充实领导班子。要按照市委统一部署，积极推进干部人事制度改革，进一步增强干部队伍建设的活力和动力。 第二，要不断改进作风，树立良好形象。领导班子的“班风”，影响和带动广电局“局风”。要树正气、干事业，首先要抓好班子的风气。而要做到这一点，必须抓好“首位”和“核心”四个字。所谓“首位”，就是要把思想作风建设作为班子建设的首位。要用发展着的马克思主义新成果指导实践，引导我们从传统的思维定势中解脱出来。从“两个率先”要求和广电实际出发，破除“小进则喜，按部就班”的思想，树立强烈的发展创新意识；破除“行业垄断，相对封闭”的思想，树立强烈的竞争开拓意识，以思想观念的新转变，促进广电在“两个率先”中的新发展。所谓“核心”，就是要把党与基层群众的血肉联系作为加强领导班子作风建设核心内容。一是作为领导干部，要从唯物史观出发，解决好群众观念问题；二是经常深入基层，坚持联系点和调研制度。调查研究，倾听民意，增强实践党的群众路线的自觉性；三是结合改革、发展、稳定等各项工作，结合健全党内政治生活，加强党风廉政建设，切实有效地开展反对官僚主义、形式主义等不良作风活动；四是努力探索实用管用的办法和制度，保证领导班子贯彻群众路线不走样。 第三，增强班子合力，形成坚强的领导核心。领导班子的战斗力、凝聚力很大程度取决于班子的团结和合力。在这方面一靠制度，二靠思想政治工作。“制度”，关键是民主集中制。十六大指出，民主集中制是党的生命，关系到党的团结和活力。对于决策科学性，不断解决自身矛盾和问题具有关键意义。为此，重点抓好三条：一要切实加强对领导干部民主集中制再教育。增强各级领导干部的民主集中意识和党性原则观念，提高贯彻执行民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。二要切实搞好班子的合理分工。以全局一盘棋、分工不分家为原则，以责任制为形式，明确班子中各位成员的工作职责、工作任务、工作要求，并严格按照工作分工发挥好班子的整体功能。一把手在班子中处于核心地位，应该发挥五个作用：一是政治上的定向作用；二是科学决策上的主导作用；三是选人用人上的把关作用；四是领导班子团结中的核心作用；五是廉政建设上的表率作用。因此，班子的合力，关键是单位一个或两个主要领导的素质、亲和力决定的。三要进一步完善领导班子的议事决策机制，按市委要求，进一步明确议事决策的内容、范围、程序和要求，达到以制度规范议事决策的目的。 加强领导班子团结，还要切实抓好思想政治工作。在班子中要经常开展政治思想工作和交心通气活动，不断解除班子成员的思想疑虑，调整好精神状态，增进相互之间的了解，融洽相互之间的感情。 （二）创建一个具有学习力、创新力的学习型系统 大力推进学习型系统建设，对于全面提升干部职工的综合素质和增强广电的创新力、竞争力，具有重要的现实意义。要紧紧围绕市委提出的优化政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境的目标，紧密结合广电系统“宣传要上新水平，事业要上新规模，管理要创新效益”的工作要求，以提升全系统干部职工学习力、创新力和竞争力为重点，继续确立先进的学习理念、健全的学习系统、完善的学习网络、科学的育才机制，力求产生明显的学习绩效。 树立新的目标：具体是“两个三”。第一个“三”是：通过三年努力，达到三个提高：（1）提高各级干部的学历教育层次。到底，全局干部接受高等教育的比例达80 %，三年实现100%；（2）提高各类职工的岗位技能水平，到20底，全局职工岗位技能达标率在90 %以上，三年实现100%；（3）提高创建学习型单位、学习型个人的先进率，到年底，50%左右的单位达到建设学习型单位工作先进集体的要求；50%的个人达到学习型个人先进的要求，三年实现100%。第二个“三”是：着力建设三支队伍，即建设一支具有较高理论素养、战略思维和驾驭复杂局面能力的领导干部队伍；建设一支学历层次高、业务素质好、创新能力强、在全省乃至全国有影响力的优秀主持人、优秀记者、优秀编辑和优秀技术人员队伍；建设一支既有现代经营理念、掌握科学管理知识、熟悉经贸规则，又具备文化产业的市场运作能力的企业经营管理者队伍，不断优化队伍结构，为广电事业可持续发展提供智力支持和人才保障。 构建新的学习载体。在进一步巩固深化“学习日”、“新三学”的基础上，结合单位工作性质和干部职工的实际需要，精心策划，不断创新行之有效、形式多样的载体。根据各单位工作特点，从行政上确保学习日制度和例会学习制度的落实。确定双月第一周的周六为全系统的“学习日”，每周一个半天为单位学习日，由各单位组织干部职工开展集中学习活动。全局性的活动概括为“四三二一”，即组织四次讲座（广电高新科技知识讲座、新闻业务知识讲座、新三学知识讲座、广电网络管理知识讲座）；召开三次研讨会（主持人业务研讨会、广播电视创优节目研讨会、建设学习型系统交流研讨会）；开展两次岗位练兵竞赛活动（计算机网页制作竞赛、安全优质播出竞赛）；举行一场职工才艺展演。 抓好五项推进：一是推进学习十六大精神，掀起“三个代表”重要思想的学习新高潮；二是推进开展学外语、学电脑、学科技知识“新三学”活动；三是推进分层次组织专业知识培训学习；四是推进学习政策法规及市场经济知识；五是推进开展创建学习型党组织建设活动。 (三)创建一个充满活力的党建工作机制 在新世纪、新阶段、新任务、新挑战面前，强调用改革创新的精神推进党的建设，尤为重要。我们党组织的任务和环境都发生了变化，我们在常州加速改革开放的形势下，要把继承党的优良传统和弘扬时代精神结合起来，以改革的精神研究党建工作面临的新情况、解决新问题，创造新机制。 以改革的精神推进党的建设，要从政治、思想、组织、作风、制度等各方面努力。①要按照中央要求，把“三个代表”学习作为当前头等政治大事，联系广电实际，深入学习贯彻，切实提高马克思主义理论水平。②要加强党的执政能力建设，提高党组织的领导水平、艺术水平；建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要加快干部人事制度改革，积极构建干部选拔任用工作的科学机制，在扩大民主、干部能上能下、完善考核、监督管理等方面有新的突破。坚持党管人才的原则，创新优秀人才脱颖而出的机制，力争通过3到5年的努力，使广播电视人才总量有较大增加，结构进一步优化，整体素质明显提高，作用发挥途径进一步拓宽。③要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。要认真学习贯彻好近期下发的党委《议事规则》、《干部选拔任用条例》、《领导干部任前公示制度》、等七个制度，以进一步加强领导班子民主集中制建设，坚持用制度管人、按程序办事，形成管理科学、快速高效、纪律约束的工作机制；坚持党建工作联席会议制度，加大党建工作交流督查力度，坚持党员领导干部联系点制度、党员领导干部参加党组织活动的考评制度。④要加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。党风廉政建设作为党建工作的重要部分，必须重视和落实，抓好领导干部廉洁自律，坚持防范在先、关口前移。要按照“教育是基础，法制是保障，监督是关键”的要求，积极探索适应新形势的预防职务犯罪的工作机制，有效遏制和预防职务犯罪。⑤要从巩固党的执政基础和群众基础的高度，充分认识党建工作的重要地位和作用。加强党的基层组织建设，书记负有第一责任，组织部门负有主管责任，其他职能部门负有协管责任。据统计，全局目前有总支3个，直属支部6个，支部数22 个，共有党员（含预备党员）345人，党组织和党员队伍不断发展壮大。为此，要采取扎实措施加强支部建设，健全组织生活；要加强党员教育，提高队伍素质，建立优秀党员示范岗，影响和激励广大党员干部；教育和引导广大党员对照“增强先进意识、明确先进标准、实践先进要求、树立先进形象”的“四先”要求，做到思想上优于普通群众，能力上优于普通群众、业绩上优于普通群众，树立新形势下合格共产党员的良好形象；要强化质量意识，提高党员发展工作的质量；要探索建立党组织工作目标责任制，做到各负其责、齐抓共管，努力形成一级抓一级的责任体系。探索建立党员领导干部思想政治工作责任区制度。⑥加强对群团组织的领导，做好工会、共青团工作。各级党组织要积极关心工会、共青团工作，以“党建带工建、党建带团建”，为工会、共青团活动创造有利的条件。工会要认真贯彻《工会法》，维护广大职工的合法权益，积极开展丰富多彩的劳动竞赛和文体活动；团委要提高青年的政治理论素养，扎实推进“青年文明号”的争创工作。工会、共青团要积极开展献爱心、送温暖活动，为促进单位的文明建设起到推进作用。 抓好局机关的自身建设。机关工作具有一定的特殊性，要努力适应当前新形势的需要，带头成为学习型组织，带头做作风建设的模范，带头成为履行本职工作的标兵，树立一流意识、奉献意识、服务意识，认真履行好岗位职责。 重视加强党务干部队伍建设。积极引进竞争机制，选好配强党务干部队伍，注重教育培训，不断提高党务干部队伍的素质和能力，努力探索和营造有利于调动基层党务工作者积极性的激励机制和工作氛围。切实做好基层基础工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。 以改革创新精神加强党建，必须导入学习型组织的相关理念，开展创建学习型党组织活动，从广电实际出发，明确四条标准：一是党组织的战斗力不断增强，有一支为实现团队目标而不懈进取的领导班子。主要内容包括：建立共同目标，注重系统思考，长期坚持学习，工作能力提高。二是党组织的学习力不断增强，有一支勇于挑战自我极限的党员、职工队伍。主要内容包括：个人目标明确，学习能力提高，工作业绩突出。三是党组织的凝聚力不断增强，有一个保证党组织发挥作用的运行机制。主要内容包括：组织活动制度，党员议事制度，谈心信访制度，工作讲评制度。四是党组织的创造力不断增强，在单位两个文明建设中不断取得创新成果。主要内容包括：有创新机制，有创新典型，有创新成果。 创建活动必须注重实效，产生明显效果：一是党员形象明显改善。开展学习型党组织创建活动，让广大党员带头在工作中学习，在学习中工作，做到工作学习化，学习工作化，使他们的文化知识、专业技能与日俱增，与时俱进。使以往的“老黄牛”向“智多星”转变，成为钻研型、开拓型、学习型的党员，做群众的贴心人，工作的带头人。二是党组织凝聚力显著增强。党组织要以倡导和组织学习为纽带，以举办各种学习活动、组建学习小组、开展工作讲评为形式，把党员和职工吸引在一起，传授知识，学习文化，钻研业务。党组织要更多地承担文化学习和技能培训的重任，在广大职工中的号召力和凝聚力明显增强。三是职工队伍素质要得到提高。创建活动要推进人才工程。四是工作创新要蔚然成风。党员思想观念的更新要转化为工作实绩的创造，经济效益、社会效益实现双丰收。
篇5：建立党员保持先进性长效机制的意见
关于建立党员保持先进性长效机制的意见
关于建立党员保持先进性长效机制的意见为认真总结第一批先进性教育活动中创造的好经验、好做法，巩固和发展教育活动成果，将机关党员保持先进性的要求具体化、规范化和制度化，促使广大机关党员不断增强先进性意识，明确先进性目标，实践先进性要求，树立先进性形象，长期保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为全县的改革、发展、稳定提供坚强有力的思想和组织保证，现提出如下意见：
一、建立健全保持先进性的教育机制，全面提高机关党员的综合素质。
要保持机关党员的先进性，使其在理想信念上比群众更加坚定，思想觉悟上高于群众，业务能力上强于群众，永远站在时代前列，就必须建立健全党员学习教育制度，不断提高机关党员的综合素质，
1、优化学习内容。年初，各单位党组织和广大党员都有要制定全年学习计划，增强学习的系统性、针对性和实效性，使广大党员不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。一是加强政治理论学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良传统，坚持用科学的理论武装党员思想，提高党员政治素质。二是加强法律法规学习。结合普法教育，定期组织党员开展法律法规培训班，重点是要学好《行政许可法》及与单位业务相关的法律法规，提高党员依法办事的能力。三是加强业务知识学习。可通过在单位内部开展业务技能比武、业务知识竞赛等活动，引导党员钻研业务。四是加强学历培训。组织45岁以下的在职党员干部参加大专和本科以上学历学习，选拔优秀的在职干部参加高层次、高学历学习，提高党员的文化水平。五是加强其他知识的学习。要以提高发展经济本领为重点，组织广大党员学习市场经济、科技文化、电子政务、现代化管理方法和履行岗位职责需要的各类新知识、新技能。
2、创新学习形式。一是坚持集中学习与个别辅导相结合。将每周星期五下午确定为集中学习时间，并长期坚持，每年累计集中学习时间不得少于20天。对年老体弱、不能正常参加学习的党员，要明确学习辅导员上门进行辅导，帮助其搞好学习。二是坚持外请与内请相结合。采取邀请党校教师讲学，领导干部上党课、作形势分析报告等形式组织学习。三是坚持电化教育与主题活动相结合。利用互联网知识丰富的优势，将单位电教室全面向党员开放，并定期明确重点组织党员学习。还要通过“重温入党誓词”、“过政治生活”、“党员先锋岗”等活动载体，开展党的任务和党员义务教育，强化党员的身份意识，增强党员的责任感和使命感。
3、强化学习考核。一是建立督学制度。根据党员学习计划，做到每月抽查一次党员的学习记录，每季度开展一次心得体会交流，每半年开展一次集中研讨。明确分管“创学”工作负责人为各单位督学员，对本单位的学习情况进行督导，定期向上级报告本单位的学习情况、存在问题以及干部对学习教育的意见和建议。二是建立述学制度。把党员的学习情况作为党员述职以及领导班子和领导干部年度考核的一项重要内容。要求党员围绕“本人的学习态度，学习计划的落实情况，所学书目、 篇章，调研文章、读书笔记、心得体会、取得的成效、学习中存在的问题及今后努力的方向”等问题，在年度考核时述学、在民主生活会上述学、在任职前述学，以此来促进党员自觉学习。三是建立考学制度。进一步完善党员理论测试办法，每年进行一次理论测试。对45岁以下的在职党员进行闭卷考试，45岁以上的党员进行开卷测试，考核结果要与工资资金、评奖评先、选拔任用挂钩，年度理论测试平均成绩后10名的单位领导班子不能评先；考试不及格或相对较差的`党员干部，年度内不得评先评优，不得提拔使用；连续两年考试不及格的要进行谈话诫勉；成绩差、态度不好的要进行组织处理。
二、建立健全保持先进性的激励机制，充分发挥机关党员的示范作用。
要保持机关党员先进性，必须最大限度地激发党员的工作热情，调动党员的积极性，使党员能在平常工作中发挥先锋模范作用，体现先进性。
1、实行典型激励。深入开展向郑培民、牛玉儒、周国知、任长霞等先进典型学习活动，帮助党员明确努力方向。同时，注重挖掘、培养本单位的先进典型，树立不同层次、不同年龄、不同工作岗位的先进典型，并通过召开先进事迹报告会，建立群星榜等方式进行广泛宣传，大力弘扬正气，用身边的先进典型激发党员的进取意识，激励党员进步，使党员学有榜样，赶有目标。
2、实行机制激励。建立公开、平等、竞争、择优的选拔任用机制，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到重要岗位上，把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进，营造奋发向上的良好氛围。
3、实行荣誉激励。每年“七一”和年终，要认真开展党员评比，分层次、分岗位评选出优秀党员，大张旗鼓地进行表彰和奖励；党组织负责人每周要对阶段性工作进行一次总结，对工作出色的党员口头进行表扬，并视工作业绩大小和单位实际给予物资奖励，增强他们的荣誉感和其他党员的压力感，激励党员进步。
4、实行权利激励。认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员的权利，调动党员的积极性。一是落实党员优先知情权。畅通党员参与单位重大事项讨论的渠道，做到上级文件先向党员传达、重要工作先向党员通报、重点问题先组织党员讨论、重大决策要求党员先行动。二是落实党员的建议权。明确党员提出建议的范围、形式、办理流程，保证党员的合理化意见、建议和呼声能得到及时反映。三是落实党员的决策参与权。单位的重大事项要由全体党员推选党员代表进行投票表决。
三、建立健全保持先进性的约束机制，牢固树立机关党员的先进形象。
在当前各种社会思潮相互激荡的复杂环境下，要保持党员先进性，必须加强对党员的约束，增强党员拒腐防变的能力。
1、建立健全警示教育制度，加大自我约束力度。每个季度组织党员开展一次警示教育，重点学习《中国共产党纪律处分条例》等监督性法规，并不断创新教育形式，引导党员常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，自觉抵御权力、名利、金钱、美色的诱惑，始终保持共产党员的先进本色。一是用贫困生活警示党员。经常组织党员干部到贫困户家中去看一看，体会贫困户生活的艰辛与窘迫，增强党员为民、亲民、爱民意识，引导党员时刻把群众的安危冷暖挂在心上，提高为群众多办好事、多做实事的积极性。二是用反面典型警示党员。及时向党员传达上级有关案例通报，组织党员观看有关电教片和反腐倡廉展览，用发生在身边的反面典型事例进行警示教育，并定期组织党员到监狱去看一看，体会一下失去自由的痛苦，增强党员的廉洁自律意识。三是用人生规律警示党员。把警示教育课堂设到火葬场去，让党员体会赤条条来、赤条条去的人生自然规律，引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强为人民服务的自觉性。
2、建立健全党员服务群众制度，加大群众约束力度。
通过开展党员联系群众、服务群众活动，广泛征求群众的意见，将机关党员的工作始终置于群众的监督之下。一是联系群众。将每双月25日定为“机关党员联系群众日”，组织党员深入基层向群众宣传党的路线方针政策，听取群众对党员工作的意见和建议，调查了解群众反映的热点难点问题。党员每季度向党支部汇报一次联系情况，党支部定期开展检查。二是帮扶群众。党支部要给每个有帮扶能力的党员指定1―3名困难群众作为帮扶对象，由党员定期上门进行帮扶，采取捐款捐物、寻求就业门路等方式，帮助解决工作、生活等方面的实际困难，同时掌握群众的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。三是服务群众。通过组建“党员志愿服务队”、“党员义务宣传队”等形式，组织党员围绕社保、再就业、计划生育、社会治安、家政服务等方面为居民群众提供服务，让群众满意。
3、建立健全党务公开制度，加大党内约束力度。要通过党务公开，推动和发展党内民主，加强党员内部监督和制约。一是明确公开的内容。凡属《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，党员群众关注的热点内容，只要不涉及党内秘密，都要以适当形式实事求是地公开。重点公开干部学习培训、后备干部培养选拔职务任免、奖惩考核、民主测评、工资待遇等方面的情况。二是选择合适的形式。对适宜在党内公开的，采取召开会议、下发文件、通报等形式公开；对面向全社会公开的，采取设立公开栏、意见箱、互联网等形式公开；对干部任免事项的公开范围及形式要按照上级要求办理。三是明确公开的时限。常规工作每月公开一次，阶段性工作每两月公开一次，临时性工作随时公开。四是加强对党务公开的监督。要根据单位实际聘请3―5名责任心强的党员担任党务公开监督员，对公开内容、形式、时限进行即时监督，并每月召开一次监督员碰头会，听取他们对党务公开工作的建议和意见，促进党务公开的落实。
4、建立健全责任审计制度，加大组织约束力度。充分发挥纪检、监察、审计等部门的作用，对党员干部的经济责任进行审计，发现问题及时纠正，对违法违纪案件严肃进行查处，促使党员自觉遵守纪律，树立良好形象。一是实行任前审计制。对拟提拔的党员，先审计后提拔，使廉洁勤政、政绩突出的得到肯定受重用，使政绩平庸者受到促进和鞭策，有问题的要免职调离，使违法违纪者受到惩处。二是实行年度审计制。每半年对各单位的财务运行情况进行一次大检查，尤其对群众反映强烈的领导班子和党员干部，有重点地进行审计，发现问题，及时处理或诫勉。三是实行离任审计制。对党员干部任期届满，或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，先进行任期经济责任、行政责任的审计。
四、建立健全保持先进性的管理机制，切实维护党员队伍的纯洁性。
要保持党的先进性，必须加强对党员的管理，保持党员队伍的活力，用党员的先进性和党员队伍的纯洁性保持党的先进性。
1、建立健全党员分类管理制度。根据党员队伍的构成，合理设置党的基层组织，实行分类管理。一是加强流动党员管理。对党员外出时间在六个月以上，有固定单位工作的，可要求党员将组织关系转到外出单位；对外出时间较短、地点不固定、不便转组织关系的，党员必须将外出时间、地点、事由向所在党支部报告，申领《流动党员活动证》，持《流动党员活动证》到当地参加党的组织生活，并定期向流出地党组织汇报工作、思想及学习情况，支部应定期用书信向其沟通情况；对于无正当理由外出长期不过组织生活的党员，党组织应及时进行教育，经教育仍无转变的，可根据党章有关规定，给予纪律处分，直至劝其退党和除名。二是加强离退休党员的管理。对于身体较好的离退休党员，要组织他们参加力所能及的活动；对于长期卧床不起或行动困难的党员，党支部要关心他们，定期上门开展活动。三是加强预备党员的管理。党支部要派专人每半年了解一次预备党员的思想、工作、学习情况。预备期满，预备党员要提前向支部提出转正申请报告，所在支部要按期召开支部大会，讨论预备党员转正问题，并报上级党组织审批。四是加强困难党员的管理。各支部要对困难党员进行走访，指派人员与困难党员结对进行帮扶，在生活上予以关心、物质上给予帮助，并积极为困难党员提供致富信息。
2、建立健全党员民主评议制度。按照从严治党的原则和“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，采取“三评一公示”的方法，围绕党员在理想信念，党性观念，宗旨意识，遵纪守法，完成任务等五个方面的表现，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，在每年6月底和12月初对党员进行民主评议。一是组织党员自评。要求全体党员本着实事求是的原则，对照评议的内容和标准，进行自查和剖析，突出重点，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，并形成自我评价书面材料。二是组织群众测评。组织群众代表对党员的表现进行测评，群众代表一般从职工群众、服务对象、社区居民、非党人大代表和政协委员等对象中产生，人数一般为20―40人。测评前，党组织要发出预告通知；测评时，由党组织负责人向群众介绍党员的工作情况，听取群众代表的意见和建议，再由参会群众代表进行无记名投票测评。三是组织党员互评。召开支部党员大会集中进行评议。支部党员80%以上到会才能进行测评，测评时先由党员进行自我总结，组织党员互相提出意见和建议，再组织参会党员进行无记名投票测评，最后由支部委员会结合党员的实际情况和平时表现，对党员作出格次评定。四是评议结果公示。支部委员会确定的评议结果和针对问题制定的整改措施，都要采取召开会议、宣传专栏等形式向群众公布，征求群众意见，接受群众监督。要通过评议，使每位党员都要在思想上有所触动，行动上有所变化。
3、建立健全支部组织生活会和领导干部民主生活会制度。在时间上，坚持每年召开两次，时间一般安排在6月底、12月初，遇有特殊情况，也可随时召开。在内容上，主要从贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、决定的情况，坚持民主集中制，加强班子团结协作的情况，个人在思想、工作、作风以及反腐倡廉、纠风上存在的问题等方面进行对照检查，开展批评与自我批评。在会议组织上，前10天要把时间、地点、议题事先通知参会人员，由参会人员按照议题，根据自己思想上、工作上、作风上存在的问题和不足撰写发言提纲；会议由党组织负责人主持，班子成员要自觉参加民主生活会，带头开展批评与自我批评，引导党员本着与人为善、团结向前的原则，开诚布公地交流思想，帮助党员查找思想、工作、作风上存在的问题和不足，分析原因，并提出整改措施；会后采取召开专门会议、下发文件等形式，将生活会情况和整改措施向群众通报，接受群众监督。
4、建立发展党员和处置不合格党员制度。一方面，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“入口”，确保新党员的质量。对确定的入党积极分子，由党支部指定1―2名正式党员作为培养人对其进行培养，每半年分析研究一次思想和表现状况，针对问题，采取措施；发展对象每季度向支部书面汇报一次自己的工作，学习情况和思想状况；入党前组织发展对象进行短期培训和入党公示，党支部要派两名以上正式党员，深入对象居住地了解情况，听取群众意见；确定发展对象时实行全体党员票决制。另一方面，畅通“出口”，确保党员队伍的纯洁性。根据党员民主评议结果，实行“末位淘汰”制，对评议排名最后一位的党员，由党组织负责人对其进行戒勉谈话、亮“黄牌”警告，连续两次居末位、不符合党员条件的，召开支部大会形成处置意见，按照组织程序进行相应处置。
五、建立健全保持先进性的考评机制，切实增强机关党员的责任意识。
党员工作效果的好坏，关键在于落实。要通过明确责任、严格考核，增强党员的责任意识，让党员在工作中体现先进性。
1、建立健全党员定岗定责制度。由各单位结合工作实际，将工作目标任务进行合理细化分解，根据岗位特点和党员自身条件，公开确定每个党员的岗位、职务和职责，建立合理可行的具体责任目标落实到人，使每个党员思想上有压力、肩头上有担子。
2、建立健全党员岗位绩效考核制度。采取“季评”和“年评”相结合的办法进行考核，由党员个人围绕岗位责任目标，制定季度工作计划及工作措施，党组织每季度初召开一次总结会，通报上一季度的工作目标完成情况。同时，组织党员对照责任目标进行自我评价，并由分管领导对党员的工作实绩和工作表现作出评鉴。年终，由党组织采取“四结合”的办法对党员进行考核，即将党员完成目标任务与工作创新成果相结合，将履行岗位职责与完成急难险重等突击性任务相结合，将平时考核与年终考核相结合，将组织考核与群众考核相结合，增强考核的实效性。
3、建立健全党员责任追究制度。根据单位工作实际和岗位特点，制定出相应的责任追究细则，对党员在工作过程中，因违反规定、造成过错、不作为等行为进行责任追究。一是对违规行为进行责任追究。对于党员在履行职责时，以权谋私、假公济私、“吃拿卡要报”、滥用职权、徇私舞弊或因未满足个人要求而对服务对象有意刁难，服务态度不好，办事推诿，门难进、脸难看、话难听、事难办等损害群众利益的行为进行责任追究。二是对过错行为进行责任追究。在履行职责过程中，违反法律、法规或有关制度，出现严重差错或差错较多，给国家、基层、群众、公共利益造成损害或其他不良后果的进行责任追究。三是对不作为行为进行责任追究。对于党员在工作中扯皮推诿，贯彻政策不及时，应办未办、未按时办或不认真履行职责，对下属人员发生违纪违规等行为熟视无睹，不作处理，甚至隐瞒、包庇、护短、说情等不作为现象进行责任追究。可根据情节轻重，给予相应处罚。情节较轻的，予以通报批评，并可扣罚20%左右的年度奖金，取消年度评优资格；情节较重的，给予当事人警告处分，扣罚50%左右的年度奖金，年度考核记不称职岗；情节严重的，扣罚责任人全年综合奖金，并考虑调整岗位或待岗处理；构成犯罪的移送司法机关处理。
篇6：建立保持共产党员先进性长效机制问题研究
建立保持共产党员先进性长效机制问题研究
一、建立保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性
中国共产党是中国的执政党，肩负着率领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。要实现这一伟大目标，党必须采取坚决有效的果断措施来不断巩固自己的执政地位，不断提高自己的执政能力和执政水平。为此，党必须保持自身的先进性。党员是党的细胞，只有每个党员都保持先进性，党的机体才能充满活力。而建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，则是达到这一伟大目标的重要一环。
1、建立保持共产党员先进性长效机制，是提高党员素质，确保“三个代表”重要思想全面落实的需要。“三个代表”重要思想科学阐述了党的先进性的本质内涵，从根本上回答了永葆党的先进性问题。建立长效机制，用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，始终保持共产党员的先进性，就能够使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实施者，“三个代表”重要思想就能够得到全面落实。
2、建立保持共产党员先进性长效机制，是确保广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中充分发挥先锋模范作用的需要。党的十六大确定本世纪头二十年的具体目标是全面建设小康社会，这是一个关系全局的战略决策，必将统一全党和全国各族人民的思想，产生强大的凝聚力。建成小康社会，关键是要调动一切积极因素。广大党员是改革建设的中坚力量。只有采取坚决措施来调动广大党员在这一进程中的带头作用，才能引导广大人民群众同心同德地投身到这个伟大的实践中去。
3、建立保持共产党员先进性长效机制，是全面提高党员队伍建设水平的需要。我们的党员队伍，从总体上看是好的，是具有先进性的。但是，也必须看到，有一部分党员干部的素质还不够高，先进性还不能发挥和体现；也有一些人已经不合格或者基本不合格；还有少数人问题相当严重甚至腐败变质。因此，很有必要切实加强体制和机制的探索创新，建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法，以确保党的各项工作走上规范化的轨道，使党员队伍建设在改进中不断得到加强和提高。
4、建立保持共产党员先进性长效机制，是进一步强化党的制度建设的需要。从目前的情况来看，我们党保持共产党员先进性的长效机制建设和落实中还存在一些这样那样的问题。
首先,从整体情况来看，虽然各方面都有涉及，有一定的覆盖面，但就系统性而言还不够完善，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够，有的互不配套，系统性不够强。
其次,一般规定原则性强，具体规定不实不细，缺乏针对性。个别制度的制定突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措施上不够全面，操作过程中随意性大。
第三,各种制度存在形式不一。有的是以文件形式规定的，有的是以制度形式规定的，还有的是在日常工作中约定俗成的制度。制度形式多样，不集中、不简约，不利于长效机制的建立和贯彻落实。
第四,制度落实不力，检查考核措施手段不完善，机制运行效果不明显。一些机制在执行过程中形多实少，主观意志、长官意志还没有从根本上杜绝。保持党员先进性传统活动方面的工作制度较多，但创新力度不够，缺乏时代性。尽管随着形势的变化，有些制度得到了进一步完善，但是针对新形势下出现的新问题，特别是愿注重实效等方面的制度缺少创意，或是创新力度不够。
二、建立长效机制应当把握的指导思想和基本原则
（一）指导思想
在新的历史时期，建立保持共产党员先进性长效机制，必须以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，贯彻党要管党、从严治党的方针，把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。用发展的观点、实践的观点，从内在激励和外在约束两个方面，建立一整套适应新时期党员队伍现状和社会主义市场经济需要，保证共产党员始终保持先进性的长效机制。为巩固党的`执政地位，确保国家长治久安提供坚强的保证。
（二）基本原则
1、坚持与时俱进的原则
与时俱进作为建立保持共产党员先进性长效机制的基本原则，它所倡导和弘扬的是一种昂扬向上的精神状态，是一种不断开拓进取，创造创新的实践追求，进而也是共产党员保持自身先进性所必须始终不断追求的崇高境界。世界是一个运动的过程，在自然界和社会生活中没有永恒不变的事物。昨天曾经先进的，今天可能会成为落后的；今天是先进的，明天或后天也可能成为落后的。所以，如果放弃不断创新的努力和追求，不思进取，满足于“历史上曾经先进”和“今天仍然先进”，那就必然要陷入僵化保守的境地，曾经先进的也迟早要成为落后的。与时俱进的先进性就是永无止境、永不自满的先进性，就是不断开拓进取创造创新的先进性，就是顺应时代潮流，永远走在时代发展前列的先进性。这样的先进性既是对过去已有的先进性本性的继承和发扬，更是先进性本性的不断拓展和深化。
2、坚持求真务实的原则
江泽民指出：“先进性是具体的、历史的，必须把党的先进性放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用”。“我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终抓住发展这一执政兴国的第一要务，把保持党的先进性和发挥社会主义优越性落实到发展生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上来。”
先进性是具体的、历史的。保持党员的先进性只能在领导建设有中国特色社会主义的伟大事业中彰显出来，只能同中华民族实现百年复兴的宏伟大业共辱共荣，只能在解决当前中国社会突出问题和矛盾的客观进程中经受考验和磨练。因此，坚持求真务实的原则，要把建立保持共产党员先进性长效机制放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察。先进性不能脱离实际，首先是不能脱离广大党员干部所从事的具体实践；先进性不能脱离群众，首先是不能脱离实践第一线的广大普通党员干部和群众。党员先进性的评价不能脱离当代中国发展前进的客观进程和社会主义初级阶段的具体国情，坚持求真务实的原则是衡量建立和保持党员先进性机制最可靠的立足点和动态参照物。
3、坚持党要管党、从严治党的原则
江泽民在十六大报告中指出：“加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针”。贯彻从严治党的方针，就要从党的建设的根本及长远出发，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。建立保持共产党员先进性长效机制必须体现这一原则的要求。
从严治党的原则，要求切实用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想武装头脑，这是保持和发扬党员先进性、凝聚力和战斗力的基础。要求加强革命使命与宗旨教育，紧密联系执政为民和改革开放的实际，不断改造世界观、人生观、价值观，牢固树立为实现共产主义而奋斗的崇高理想，为最广大的人民谋利益。要求突出抓好制度建设。严格按照党纪党规办事，按照党内政治生活准则和各项制度要求办事，通过不断地建立健全和完善各项制度，达到用制度管人和制度管事的目的。
4、坚持继承与创新相统一的原则
在继承中创新,在创新中继承,是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握得一个基本原则，也是建立保持共产党员先进性长效机制必须始终遵循的一个基本原则。
江泽民指出：“我们党和军队在长期革命和建设中，形成和发展了一整套优良传统和优良作风,这是我们的传家宝，是我们的政治优势，是我们治党治军的锐利武器，任何时候都丢不得，丢了就要吃大亏”。胡锦涛在西柏坡学习考察时，号召全党同志在新形势下要牢记“两个务必”，是我们进入新时期，保持党的先进性的重要保证。所以，只有很好地继承，才能保持共产党人的政治本色；丢掉了政治本色就丧失了作为共产党人的起码标准，就更无从谈什么先进性。另一方面，把握时代脉搏、弘扬时代精神，要求共产党人勇于在继承的同时，因时因地进行创新。借鉴人类文明的一切积极成果，积极面对新时代、新课题、新矛盾，深入研究在新的历史条件下，如何更好地实践“三个代表”的要求，全面推进马克思主义理论创新，不断增强党的创造力，使长效机制富有时代特色、体现时代要求。
三、建立长效机制的总体框架和主要内容
（一）建立党员队伍先进性的评价鉴定机制
党的先进性是党的生命线,是党生存和发展的根本依据,是党执政的基石。如何抓住不同行业、不同群体党员的特点，建立新时期保持共产党员先进性的具体评价鉴定机制，是建立保持党员先进性长效机制的前提。
1、先进性评价鉴定机制的内涵
根据党的性质、纲领、宗旨和党的基本理论，共产党员先进性的质的规定性，是始终如一的，在任何时候任何情况下都不能改变；但是随着时代的发展，形势和任务的变化，共产党员先进性的内容、形势都会有所变化，党的先进性是具体的、历史的，不同时期有不同的内涵。
党员的先进性是历史的，是指党员的先进性不是一成不变的，一劳永逸的，而是随着社会的进步、时代的变化和实践的发展而不断地与时俱进，不同的阶段有着不同的内容和要求。在改革时期，共产党员的先进性主要表现在信念坚定，牢记宗旨，艰苦奋斗，开拓进取等。随着我们党所处的历史方位、所面临的历史任务的不同，党中央多次对党的先进性提出要求，党的三代领导集体也多次在不同场合对党员先进性标准作出了论述，不断修改的党章也对此作出了明确规定。
党员的先进性是由多种因素构成的，有着多方面的具体表现。不仅体现在思想理论上，而且也体现在实际行动上；不仅体现在工作岗位上，而且也体现在家庭和社会上；不仅体现在认识和改造主观世界上，而且也体现在认识和改造客观世界上；不仅体现在过去和现在，而且也体现在未来。就当前来说，一个共产党员保持先进性，最重要的是体现在模范地做好自己的本职工作上。
共产党员的先进性是发展的，带有鲜明的时代特色。当历史的车轮行进到21世纪的时候，中国共产党党员必须顺应时代发展的潮流，必须紧密联系党和国家建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史任务，在完成这一神圣使命的过程中充分发挥共产党员的先锋模范作用，这样才能保持先进性。
2、共产党员先进性评价鉴定机制的内容
因为党的先进性是具体的、历史的，所以衡量党员先进性的标准也是具体的、历史的，不同时期有不同的要求，呈现不同的内容和特征。我们必须把握不同时期党员先进性的基本特征，根据不同的历史条件和中国革命、建设的需要，针对不同行业、不同群体党员的特点制定和确立不同的内容。在新的历史时期，保持共产党员的先进性，根本的是必须立足于学习实践“三个代表”重要思想，自觉用“三个代表”重要思想来指导每个党员的言行。评价一个党员是否具有先进性，除了做到根据党的性质、纲领、宗旨和党的基本理论确立的质的规定外，具体要看党员是否做到以下几点：
认真学习实践“三个代表”重要思想，坚定理想信念。
坚持正确的政治立场，严守党的政治纪律。
牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。
牢固树立发展意识，努力做好各项工作。
坚持党的组织制度，遵守党的组织纪律。
增强法制观念，严格依法办事。
艰苦奋斗，清正廉洁。
加强道德修养，发扬社会主义新风尚。
不合格党员主要是丧失共产主义理想信念，革命意识衰退，不履行党员义务，不发挥党员作用的党员，其主要表现是：
理想信念动摇。
政治思想消极。
宗旨观念淡薄。
革命意志衰退。
组织纪律涣散。
工作作风飘浮。
廉洁自律松懈。
道德行为扭曲。
组织生活散漫。
其他方面不合格表现。
各级党组织应根据自身党员特点，在做到坚持先进性与广泛性的统一、坚持继承性与时代性的统一、坚持长效性与阶段性的统一、坚持普遍性与特殊性的统一的前提下，按照党章规定，突出时代性要求，把握本系统、本行业党员的规定和特点，制定党员先进性的标准和明确不合格党员的主要表现，尽可能地细化和具体化，增强评价鉴定工作的针对性和可操作性，以便党员遵循。
（二）建立党员队伍的教育培训机制
共产党员的先进性不是天然的，从一定意义上讲是教育出来的，教育是保持共产党员先进性的重要途径之一。建立一种行之有效的、持之以恒的党员教育机制，是保持党员先进性的客观要求，也是建立学习型政党和学习型社会的时代需要。
1、建立教育培训机制应遵循的原则
党员教育有自身的特点和教育规律，教育机制的建立必须遵循这些特点和规律，用改革的精神创新党员教育机制，增强党员学习的自觉性和主动性。
（1）与时俱进，突出教育的时代性。实践在发展，改革在深化，理论在推进，由此决定了党员教育从内容到形式必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，站在时代发展的前沿，努力使广大党员的思想水平和知识水平紧跟时代前进的步伐。
（2）注重实效，体现教育的针对性。学能管用，有的放矢，是党员教育的突出特点。立足这一要求，党员教育机制的建构必须突出以下几个环节：一要针对广大党员的思想和工作实际，把握广大党员的思想脉搏；二要把握好好不同历史时期、不同层次党员群众的现实需要；三要针对改革发展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑。
（3）创新形式，增强教育的吸引力。逐步改变过去那种机械的、灌输式的、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的、丰富多样的教育形式。
（4）改进学风，建立动态的教学内容体系。理论联系实际，是我党历来倡导的马克思主义优良学风。党员教育一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，建立一种开放的、动态的教学内容体系。
2、党员教育培训的内容与方式
（1）教育培训内容。围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力，重点进行以下六个方面的教育：一是马克思主义基本理论教育。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党的指导思想。要保持共产党员的先进性，就必须用先进的理论武装全体党员。二是理想、信念和宗旨观教育。三是道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是履行岗位职责的能力教育。
（2）教育培训的方式。党员教育培训，不但在教育内容上要有自身的特点，在教育培训的途径、方式上，也必须进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训的方式主要有五种：一是正面教育，二是互动教育，三是自我教育，四是典型教育，五是集中教育。
3、建立教育培训机制的要求
党员教育培训是一项系统工程。保证党员教育培训活动规范有序开展，必须加强领导和管理，建章立制，统筹规划，全程控制，确保党员教育培训的实效性。
（1）制定党员教育的培训规划。规划必须以“三个代表”重要思想为指导，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则来设定。
（2）实行党员教育培训目标化管理。根据培训规划的总体要求，结合本地区、本部门党员培训需求和培训资源条件的实际情况，制定切实可行的党员教育培训目标体系。
（3）建立和完善党员教育培训工作责任制。各级党委要高度重视党员教育培训，把这项工作列入重要议事日程。要充分调动各方面的积极性，分工负责，形成合力。
（4）强化党员教育培训的激励和约束。要坚持和完善理论学习考核制度，把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据。切实改变一些地方和部门“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。
（三）建立党员队伍的作用彰显机制
作用彰显机制就是为了强化党员的宗旨意识和发展意识，努力提高党员发展经济和为民办事的能力水平，在带头致富和带领大家共富中发挥先锋模范作用，为群众谋利益，体现党员的先进性。作用彰显机制最有效的方法就是实行党员亮牌制度、无职设岗制度和党员进社区(进村入户)制度。
1、党员亮牌制度
党员亮牌制度可增强党员荣誉感和责任感、使命感，引导党员在劳动、生产、经营、服务过程中勇于把自己置于群众和社会的广泛监督下，规范自身行为，积极发挥先锋模范作用，以自己的实际行动体现党员的先进性。
（1）亮牌对象。重点是窗口行业、服务性行业党员，以及党员示范户、企业党员示范岗等荣誉获得者党员。
（2）亮牌方式。在岗位显著位置摆设、悬挂党员标识、标牌。服务性行业的可挂牌上岗。
2、无职设岗
加强无职党员的教育管理,发挥无职党员作用,深入贯彻“三个代表”重要思想，把共产党员先进性落到实处，无职党员这一块不容忽视。无职党员是指无固定职业（下岗失业）的党员。发挥无职党员作用就是要以“三个代表”重要思想为指针，围绕保持共产党员特刊性目标，充分发挥广大无职党员积极投身实现“两个率先”目标中的热情，关心国家大事，参加党的组织生活，弘扬文明新风，关心群众生活，切实增强无职党员的使命感和责任感。
（1）目标任务
无职党员要力求在以下五个方面取得成效：
一是宣传党的政策方面：关心党和国家大事，认真学习政治理论，解放思想，与时俱进，积极宣传党的路线、方针、政策，帮助群众学习、了解党的重大决策。二是带头致富方面：带头学习掌握一门以上致富技能，增加收入，带头致富，为地方经济发展出力。三是弘扬文明新风方面：带头遵守国家法律法规，带头教育好自己的子女和亲属，保持良好形象。帮助调解、处理群众矛盾纠纷。四是发挥一技之长方面：发挥自身优势，热心支持参与各项公益事业建设，积极为党和政府出谋划策，当好参谋助手。五是履行党员义务方面：坚持参加党的组织生活，按时交纳党费，履行党员义务，服从组织安排，珍惜党员称号和荣誉。
（2）主要措施
为了促进无职党员发挥作用，要针对无职党员群体特点，重点落实好三项措施：
一是抓教育，让无职党员发挥作用有基础。二是抓载体，让无职党员发挥作用有舞台。
三是抓典型，让无职党员发挥作用有榜样。
篇7：如何建立鼓励高校毕业生就业基层长效机制
中共中央办公厅、国务院办公厅24日印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》（以下简称《意见》），明确引导和鼓励高校毕业生到基层工作的指导思想、基本原则和保障措施。对此，人力资源和社会保障部副部长张义珍24日接受本报记者采访时表示，当前做好引导和鼓励高校毕业生到基层工作，必须坚持问题导向，精准聚焦高校毕业生到基层工作动力不足等问题，加快构建引导和鼓励高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制，鼓励和支持高校毕业生扎根基层、服务基层。
建立健全高校毕业生到基层工作服务保障机制
记者：当前，我国高校毕业生到基层就业的情况如何？
张义珍：近年来，高校毕业生就业局势保持稳定，就业率稳中向好。据统计，70%左右的高校毕业生到县及以下机关事业单位、中小微企业等各类基层单位就业。但是，当前和今后一个时期，在经济增长新常态和就业总量压力、结构性矛盾持续存在的情况下，一方面广大基层特别是中西部地区、艰苦边远地区发展仍面临人才匮乏的难题，另一方面高校毕业生到基层工作仍存在动力不足、渠道不畅、发挥作用不够、发展空间有限、服务保障不力等问题，亟待进一步研究解决。
记者：面对这些问题，将采取哪些有力举措推动高校毕业生到基层工作？
张义珍：进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作要以服务基层发展为目标，以更好发挥高校毕业生作用为核心，加快构建“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。一是坚持服务基层和人才培养相结合，积极营造有利于高校毕业生立足基层成长成才的良好环境；二是坚持市场主导和政府推动相结合，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，健全统一规范的人力资源市场，建立健全有利于高校毕业生向基层流动的长效机制；三是坚持政策支持和完善服务相结合，把转变政府职能和创新管理方式结合起来，建立健全有利于高校毕业生到基层工作的服务保障机制。
基层机关事业单位空缺岗位择优招录高校毕业生
记者：新政策怎样引导高校毕业生“下得去”？
张义珍：针对高校毕业生到基层工作动力不足、渠道不畅问题，我们强调加强对高校毕业生到基层就业创业的教育引导，多渠道开发基层岗位：一是更好发挥政府购买服务作用，聚焦基层短缺人才，聚焦基层和艰苦贫困地区迫切需要的脱贫攻坚、现代农业、教科文卫等重点领域，精准对接、精准施策开发更多适合高校毕业生的就业岗位；二是拓展基层机关事业单位就业空间，编制政策、编制标准向基层适当倾斜，空缺岗位择优或拿出一定比例专门招录高校毕业生，同时适当放宽学历专业限制、降低开考比例或拿出一定数量面向本地生源；三是鼓励大学生参军入伍；四是发挥中小微企业吸纳高校毕业生就业主力军作用，支持高校毕业生在基层创新创业；五是创新高校毕业生到基层服务形式，鼓励支持高校毕业生以各种灵活方式为基层发展服务。
记者：在支持高校毕业生“干得好”方面，有哪些新举措？
张义珍：高校毕业生不愿去基层，在基层干不久、留不住的一个主要原因是发展空间受限。为此，《意见》把支持他们扎根基层，在基层建功立业、成长成才作为重点，提出了4条新的政策措施：一是加强教育培训，面向基层工作高校毕业生建立多层次多元化的培训体系，开展有针对性的专业技术知识更新培训、创新创业培训等；二是拓宽晋升渠道，推行基层公务员职务职级并行制度、事业单位管理岗位职员等级晋升制度，适当提高基层中、高级专业技术岗位比例，鼓励国有企业选人用人向基层一线倾斜，统筹做好特别艰苦一线工作高校毕业生交流工作；三是完善职称评审制度，健全符合基层实际和特点的职称评价标准，对论文、科研、外语、计算机不做硬性要求，对基层专业技术人才可单独分组、单独评审、单独确定通过率，作出重要贡献的可破格晋升职称等级。
更好保障到基层工作高校毕业生的工资福利待遇
记者：如何让高校毕业生在基层“留得住”？
张义珍：中西部地区和艰苦边远地区基层条件较为艰苦，为增强这些地区基层单位的吸引力，激励更多高校毕业生响应国家号召积极投身中西部和艰苦边远地区建设，国家将进一步健全服务保障机制。一是更好保障到基层工作高校毕业生的工资福利待遇，适当提高标准、扩大范围，全面落实乡镇工作补贴政策和艰苦边远地区津贴增长机制；二是落实补助项目，更好实施学费补偿和助学贷款代偿政策，对农村基层急需紧缺专业的高校毕业生可给予专项安家补助；三是注重精神激励，将基层工作高校毕业生纳入国家表彰奖励范围，对在基层作出突出贡献的高校毕业生加大表彰奖励力度。
记者：为促进高校毕业生“流得动”，将采取哪些措施？
张义珍：《意见》集成了近年来支持高校毕业生来去自由的户籍便利、社保转移接续、升学扶持、考录优先等政策，推动形成高校毕业生下基层、长才干、有发展、流得动的良性机制。一是强化优先从基层高校毕业生中选人用人导向，省以上机关招录公务员一律需有两年以上基层经历，地市以上机关和省市所属事业单位均应拿出一定职位面向基层人员公开遴选，推广晋升高级职称须有1年以上农村基层工作经历做法，积极为基层高校毕业生拓展职业发展通道；二是完善基层人才顺畅流动机制，健全统一规范的人力资源市场，优化公共就业和人才服务，推动政策互通、资格互认、信息共享，为高校毕业生跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利。
（本报北京1月24日电 记者 晋浩天）
篇8：学校支部建立和完善保持共产党员先进性长效机制方案
学校支部建立和完善保持共产党员先进性长效机制方案
建立和完善保持共产党员先进性长效机制，永葆共产党员先进性，对于推动基层党组织认真履行宪法和法律赋予的各项职权，切实加强教育工作，全面提高教育教学质量具有十分重要的意义。根据上级党委总体要求，结合本支部实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，对照《党章》规定的党员和党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求，以及本支部党员先进性的具体要求，以加强党的基层组织和党员队伍建设为重点，以建设高素质的基层干部队伍和党员队伍为关键，不断探索和建立健全“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，为推动我校实现建设山区特色学校的目标提供坚强的政治保证和组织保证。
二、把握原则
第一，认真搞好规划，注重长效机制的实用性原则。对照《党章》和先进性的基本要求，结合我校党的工作实际，对现有的党建工作规章制度进行一次全面梳理，进行制度重建，看看哪些规章制度需要修订完善，哪些需要重新建立，哪些可以进行探索。明确建什么、怎么建、谁来建，什么时间完成，确保制度建设有条不紊地开展。
第二，坚持实事求是，注重长效机制的科学性原则。制度建设是一项政策性、原则性非常强的工作。要坚持科学和求真务实的态度，在深入调查研究、准确把握规律、认真总结提炼、反复论证试行的基础上，紧密结合本单位实际，增强针对性，探索制定长效机制。
第三，制定监督措施，注重长效机制的有效性原则。在探索建立保持共产党员先进性的长效机制的时，要注意研究制定相应的监督措施和监督机制，真正使长效机制落到实处，长期坚持，发挥作用。防止摆花架子，走过场。
三、目标任务
（一）建立和完善学习机制。胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话时指出：“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提”、“马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是我们不断保持党的先进性的'根本经验。”因此，我们要着眼于激发党员学习的“内动力”，从建立和完善党员学习机制上入手，把党员的学习教育规范化、制度化、经常化。要坚持对党员的学习常抓不懈，强化制度措施，主要制度包括《党员集中学习制度》，制定年度学习计划，党员每季度集中学习六天，党员每周自学时间不少于两小时，并认真作好学习笔记，对党员学习笔记，每半年检查一次，对学习情况，每年考核一次，将政治学习考核成绩纳入教师绩效工资量化之中，考核成绩不及格的，取消评选优秀和先进的资格。
（二）建立健全思想政治工作制度。提出加强思想政治工作要坚持理论指导、以人为本、虚功实做、言传身教、自我教育的原则，坚持经常性的思想政治工作，加强对党员教师的理想信念、形势任务、职业道德、社会公德、家庭美德、廉洁勤政教育。制定《党员定期倾听群众意见制度》，每季度召开一次党员大会，召开不同层次人员座谈会，直接倾听意见《党员思想状况分析制度》，及时发现和解决党员队伍存在的苗头性、倾向性思想问题，有针对性、有计划性地抓好思想教育《党员谈心制度》，把生活困难、岗位变动、受到奖励或批评、同事间出现矛盾、新近调入、工作中有纰漏以及学习不够主动等八种情况的教职工作为必谈对象，了解他们的苦衷，关心他们的生活，解决他们的困难，体现出党组织的关怀和温暖；激励广大党员奋发向上、开拓进取。
（三）完善党组织建设和管理机制。一是建立《党员民主生活会制度》和《支部组织生活会制度》。参加党员民主生活会，要遵循“团结一批评一团结”的方针，坚持实事求是的原则，充分发扬民主，交换意见，沟通思想，主动开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高。参加组织生活会，要带头学习和贯彻党的路线、方针、政策、执行党的决议，认真开展批评与自我批评，主动听取意见和建议。二是建立《支部成员联系点制度》。抓好党建工作。三是建立健全学校党建工作制度。主要制度包括：《党支部工作制度》，规范学校党支部的工作程序、方式、方法；《“三会一课”制度》，规范“三会一课”的主要内容、时间安排、检查考核等。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。
（四）建立完善培训制度：（1）集中培训，每半年一次全体党员集中学习培训。（2）积极参加上级组织部门，业务主管部门等举办的各种学习培训活动。（3）加强对新发展党员的培训，建立入党积极分子考察培养制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，不拘一格选人才，把品行端正，具有开拓创新精神，能服务群众的优秀人才吸收到党内来，对入党对象的考察培养要严格组织程序，建立考察档案，保证党员发展质量。
（五）、建立考核检查制度。要健全完善学习培训考核检查制度。（1）落实党员领导干部包级包班责任制和贫困家庭（教职工、学生）帮教制度，认真落实责任、强化督查措施，保证实效。（2）学习培训实行实名签到制，定期检查，达不到要求的限期整改补课。（3）量化学习培训指标，做到有部署、有检查。（4）建立党员读书笔记、学习园地、心得体会交流，学习培训成果展评等有效活动载体。（5）每月都要组织一次“四个一”活动，即读一本好书、观看一部党性教育影像，写一千字读书笔记，撰写一篇心得体会。
（六）、建立领导班子民主生活会制度。领导班子民主生活会每半年召开一次，班子成员除遇特殊情况请假者外，都必须按照参加，民主生活会的主要内容：检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、指示的情况，剖析存在的问题不足和根源，明确责任。对照党章、准则及上级党委有关规定，检查班子成员在思想、工作、作风方面存在的问题，开展批评和自我批评，总结经验教训。研究制定加强领导班子自身建设的整改措施，民主生活会要突出重点，从实际出发，集中解决存在的突出问题。
四、具体措施
（一）、坚持不懈地开展邓小平理论和“三个代表”重要思想教育
坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想教育作为一根红线贯穿学习教育的全过程，每年要定期举办2期以上邓小平理论和“三个代表”重要思想理论研讨班，结合不同时期工作的重点，组织党员学习。通过学习教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，运用马克思主义的立场、观点、方法认识和解决问题。
（二）、坚持不懈地开展共产主义理想教育
在每年开展的教育工作中，有针对性地安排理想信念教育的课程，并着重做好三个方面的工作。一是在“精”与“实”上下功夫，丰富教育内容。二是在“新”与“活”上用力，改进教育方法。针对不同对象和群体的特点、要求，力争用新颖、灵活的方法吸引党员干部的注意力，激发他们的学习兴趣。三是在“多”与“变”上做文章，教育党员干部把远大理想与本职工作结合起来，增强全心全意为人民服务的意识，兢兢业业，无私奉献，团结开拓，严肃执法，树立党员的良好形象。
（三）、坚持不懈地开展形势任务教育
结合本职工作，有计划有步骤地开展形势任务教育，让党员干部正确面对国情、省情、市情、乡情。要不断创新形势任务教育的方法。结合我校实际，做到讲实情、交家底，讲发展、交政策，讲思路、教方法，在务求实效上下功夫。要坚持正面教育与典型引路相结合；坚持形势任务教育与文化建设相结合；坚持形势任务教育与解决实际问题相结合，针对党员教职工中存在的思想问题，答疑解惑，理顺情绪，增强信心，鼓舞士气，进一步树立发展意识，发扬主人翁精神，增强战胜困难的信心和勇气。
（四）、坚持不懈地开展全心全意为人民服务的宗旨教育
坚持为人民服务的根本宗旨，是体现“三个代表”重要思想、贯彻落实十六届三中、四中全会精神，进一步改变干部作风的必然要求。党支部要把党的宗旨教育作为一项经常性的工作来抓，引导党员干部不断强化为人民服务的意识，提高教书育人的自觉性，为人民为社会多做好事，努力塑造党员干部的良好形象。端正工作作风，牢记人民利益高于一切，增强事业心和全心全意为人民服务的责任感，推进我校的文明建设。
五、组织领导
建立保持共产党员先进性长效机制是永葆先进性的关键措施，必须切实强化领导，落实组织责任。支部班子成员要率先垂范，以身作则，在做好自身工作的同时，切实加强对党员整改措施落实工作的具体指导，切实达到思想上求深入、措施上求到位、重点上求突出、问题上求关键的目标。要认真履行党员先进性教育长效机制落实工作第一责任人的职责，努力解决实际为题，要做到件件有落实，事事有结果，努力争创一流工作业绩。
***中学党支部
、10、12
篇9：浅议建立城市食品安全长效机制
任何民族的繁衍生息和发展，都必须具备良好的食品安全基础。如何采取有效措施和有力手段保证食品安全，是一个事关全局和长远的重大问题，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。
一、保证城市食品安全已成当务之急。
城市是人类聚居的特定场所，它与人口相互依存，二者缺一不可。但是，在市场经济条件下，城市人口正面临严峻的食品安全形势，食品安全问题已经对城市居民的身体健康和生命安全构成较大威胁。
1、有毒食品层出不穷。食品作为一种商品，生产加工需要经过一系列专门的工艺和手段。免费论文。食品安全首先在生产阶段未能得到有效保证，在食品生产过程中，出现了大量使用有毒物质进行加工生产的情况。如在畜禽养殖饲料中，添加有毒工业原料，追求低成本，缩短养殖周期。典型的有使用“瘦肉精”喂养生猪，使用硫黄等物质熏制黄花菜和辣椒，用工业原料“吊白块”加工包点，以及使用工业酒精或盐制售食品。根据商务部公布的《20xx年流通领域食品安全调查报告》显示：绝大部分农民不知国家明令禁止使用的农药和售药目录;近50%的农民在使用农药和售药时没有农业技术人员指导，只是凭感觉，一药多用现象特别普遍;一些农民受利益驱动，打过农药的蔬菜未过休药期即采摘上市销售;这些食品被生产出来后，混进城市居民的餐桌，食用之后往往致癌并导致居民死亡，给城市居民的身心健康带来巨大危害。
2、食品污染花样百出。食品在生产、包装和使用过程中，也经常受到各种有害物质的污染而对城市居民的身体健康造成潜在威胁。有些污染是食用者自己无意中造成的，如用报纸等印刷品包裹食品而致的铅污染;但更多的受污染食品则是由生产者或销售者主观造成的。根据卫生部通报的果蔬汁饮料、酸奶、果冻和增强免疫力类保健食品等食品卫生监督抽检情况，食品生产过程中违法超标使用食品添加剂问题仍然非常突出。曾经引起人们广泛关注的雀巢奶粉某些物质含量严重超标事件和多种食品使用“苏丹红一号”作为染色剂案件，均在城市居民中引起轩然大波。
3、食品中毒触目惊心。食品是每一个人的生活必需品。问题食品危害的是一个广泛的消费群体。事实证明，问题食品的危害具有极强的大众性。近年来，学校食堂由于管理不规范，造成大批学生集体中毒的情况并不乏报导，类似的事件在一些酒店和宾馆也时有发生。根据国家卫生部公布的统计数字，全国共发生重大食品中毒事件256起，中毒9021人，死亡235人。20全国共发生重大食物中毒报告596起，中毒18063人，死亡196人，涉及100人以上的食物中毒17起。而且，除农村外，集体食堂、学生中食物中毒的发生频率很高。由此可见，食品中毒已经日益成为危及人民生命安全的重要原因。
二、深刻认识城市食品安全问题的产生。
食品是与人们接触广泛、影响深远的特殊商品。社会分工使每一个人既可能是食品的生产者和销售者，又必然是食品的消费者。在生产、分配、交换和消费环节中，人们通过食品建立密切的相互关系。食品安全问题涉及千家万户的安危和社会稳定，它的产生有着道德、法律和体制的多方面原因。
1、社会道德的缺失是诱发食品安全问题的根本原因。道德是调整人与社会、人与人之间关系的行为规范总和，它约束和规范人们的行为方式，对人们的行为结果发生重大影响。在市场经济条件下，参与食品生产和销售环节的人都是“经济人”，在追求个人收益最大化的利益趋动下，存在采取一切可知手段降低生产经营成本，扩大销售的倾向。其中的一些手段和方法必定会给消费者和社会增加成本，造成影响甚至是危害，这种“内部成本外部化”做法最终使食品生产者和销售者在公德与私利之间，难以避免地采取侵害公德维护私利的行动，使城市食品安全失去道德屏障。在媒体的报导中我们不难发现，许多向城市提供食品的生产者就不食用自己制售的食品。因为他们生产和销售的是一种纯粹供别人消费的商品，这些商品所具有的危害，他们心知肚明。明知具有危害，却仍然大量生产并销售给他人食用，是一种典型的恶意侵害。这种主观上故意侵害行为产生的根源就是社会道德的缺失。
2、法制系统的`弱化是助长食品安全问题的关键原因。市场经济中的许多行为带有与生俱来的缺陷，需要借助完善的法律来规范。但是，确保食品安全的有关法规还存在诸多不适应性。首先，国内相关立法还有许多地方不能达到确保城市食品安全的要求。我国已颁布的涉及食品监管的法律法规数量多达十几部，总体性法规如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农业法》等，仅对食品质量作了一些概要性规定，未能充分体现新阶段消费者对食品安全的要求。有些法律法规在制定时,对食品安全问题缺少充分考虑，当食品安全问题日益突出时，就显得难以适应。以《中华人民共和国标准化法》为例，该法在总体上偏重工业产品标准和强制性标准，涉及的农产品质量标准多为推荐性标准，能用来解决食品安全问题的强制性标准几乎没有。另外，尚未建立起有利于激发各类社会要素参与城市食品安全的综合决策机制和经济社会运行机制，现行的政策法律中甚至有相当一部分内容与城市可持续发展的精神相违背。其次，执法领域对食品安全事件处罚过轻，以罚代刑也变相地助长了制售问题食品的气焰。第三，卫生、防疫、食品监督、药监等部门的法律监督职责不明确，既存在明显的交叉执法现象，又导致新形势下出现的许多新领域还处于法律监管的真空。因此，完善相关政策法律的工作仍然艰巨。
3、管理体制的漏洞是滋生食品安全问题的直接原因。管理是运用一系列的规章制度对社会主体行为进行约束和规范，这类来自外部的强制措施是人们行为得以规范的保证。无论是食品生产者还是食品销售者，在日益完善的市场经济中，都是绝对的逐利者，都是追求自身收益最大化的经济人，他们的一切行为与对外界环境的要求都必然朝着有利于自身实现利益最大化的方向努力，这就不可避免地使他们的行为想方设法去钻管理上的空子。在任何食品安全案件中，管理上都存在着或多或少的漏洞。例如，许多行政执法部门管辖权逐步集中上收，问题食品多发的城乡结合部、村镇和小作坊却出现了“管不到，管不了，管不好”的执法真空。对于交叉领域的管理真空，各监管部门同样也存在职能交叉与缺失，导致部分批发商和农贸市场不愿意在食品卫生管理方面加大投入，即使建立了市场准入制度，也只是流于形式，难以落实。这种管理体制上的漏洞是改革发展过程中的伴生现象，是前进中的问题，必然要求在发展中得到解决。如何在阶段加强管理体制和机制的建设，堵塞管理上的漏洞，已经成为保证城市食品安全的重要任务。
三、建立城市食品安全长效机制的路径选择。
基于前述分析，要保证城市的食品安全，从宏观上应当考虑三个方面;其一是加强公民道德建设，消除产生食品安全问题的心理温床，发挥道德让不法者“不愿”的效果。应当围绕食品安全长期开展宣传教育，使人民群众清醒地认识到食品安全对所有人和全民族的重大意义。让制售问题食品的企业和个人从内心上产生愧疚感和罪责感，停止生产问题食品;让所有接触到问题食品的普通群众形成围堵打击的责任感，面对一切制售问题食品的生产者和销售者，敢于拿起法律武器捍卫消费者的合法权益，令问题食品无处遁形。其二是完善现有法律法规，构筑打击食品安全问题的法律屏障，发挥法律让不法者“不敢”的效果。应当尽快确立着眼长远的立法指导思想，从保护全民族长远利益的高度来制定确保食品安全的法律法规;着手尽快制定一部专门针对城市食品安全的法律，将食品及营养保健品的生产、销售等内容都囊括进来;尽快完善现有食品生产安全监督法律法规，减少和防止法律漏洞造成的食品安全隐患。其三是改革行政监管体制，堵塞滋生食品安全问题的一切漏洞，发挥管理让不法者“不便”的效果。既要不断加强执法队伍建设，还要加强对行政执法部门在食品安全监管中的绩效考核，更要理顺条块分割的行政管理体制，建议设立专门的城市食品监管机构，把卫生、防疫、食品监督、药监等部门的这部分职能集中到一起，合署办公。
在此基础上，笔者认为;要建立确保城市食品安全的长效机制，还可以考虑在以下几方面着手：
1、建立和完善媒体披露制和追踪制。
加大社会监督力度，为新闻媒体提供更广阔的空间和更高的平台，是保证城市食品安全的重要举措。一是要建立行政执法机关与新闻媒体的定期通报制度，保证所有与食品安全有关的检验、投诉、查处等情况向新闻媒体及时提供，方便媒体在第一时间将食品安全讯息公诸于众。二是要建立行政执法机关与新闻媒体的联动制度。所有针对食品制售的定期或突击检查，都应与媒体合作展开，提供全程跟踪采访报导的条件，完善现有新闻披露制，做到及时、公开和公正。三是与媒体合作开办专栏或专题。借助媒体，由执法人员向群众介绍打击问题食品的进展，重大食品安全事件的最终处理结果等情况;由权威专家传授各类食品的标准知识和识别问题食品的方法等，增强群众在食品安全问题上的自我保护能力。
2、适当考虑建立规模化生产型的食品行业垄断制。
适当的行业垄断，能够在一定程度上保证产品的长期质量。对于肉制品、乳制品和营养保健食品，可以考虑推行地区乃至国家监控下的适度垄断。将适度垄断与严格的市场准入制有机结合，形成对食品生产企业的有效激励。垄断的逐利动机和市场准入的外部压力将促使企业严格生产管理，提高产品质量，从长远角度考虑企业发展，为食品安全奠定良好的企业基础。同时，针对垄断给经济发展可能带来的负面效果，政府应当加强对企业的监管，建立严格的原料采购检查制度，产品定期呈验制度。另外，在产品价格上应由物价部门切实把关，实施最高限价，既保证食品安全，又维护消费权益。
3、建立和完善大众化小食品的原料追查制。
源头污染是食品安全隐患潜在的最大所在，对食品安全构成的威胁最大。大众化小食品具有品种多，销量大，生产分散等特点。由于贴近群众生活，产生问题的可能性也最大。目前已经建立的追溯制，主要还只对成品进行管理，只是事后管理，要从源头控制并保证食品安全，还须建立对生产原料的追溯制。首先是原料供应上的随单制度，做到任何生产原料都随时能够得到产地确认，保证发现问题能及时在源头上进行封堵。其次是成品包装上的标示制度，任何食品的外包装，除规定标示生产日期和地址外，还应增加原料生产日期和产地等内容。既使消费者能清楚产品来源，也有助于规范原料生产。第三是产地检验上的公示制度，应经常对原料产地进行检验，并将检验结果通过官方的网站、电视和报纸等媒体，及时向群众通报。
4、建立和完善对地方官员的行政问责制。
加强行政监管是保证食品安全的有力手段。在对相关执法部门进行绩效考核之外，还应建立和实行对各级地方官员的行政问责制。各级地方官员的职责是“为官一任，造福一方”，要为人民群众谋福利，就包含了提供让人放心的食品这一内容。一要明确地方官员在确保食品安全问题上的职责。要将确保无重大问题食品，杜绝群体性食品中毒等作为地方官员的主要职责，列入年度绩效考核内容。二要制定和实行地方官员在食品安全问题上的责任登记制度。各级官员应高度重视群体性食品中毒事件的高发期和高发人群。通过制定对学校、幼儿园、酒店、餐馆的定期巡查登记制度和重大食品安全事件处理的登记备查制度，加强对地方官员在食品安全方面的督查。三要建立并落实严格的奖惩制度，各级行政官员在监管食品安全方面的政绩，应当做为提拔使用的重要参考指标。成绩突出的说明工作到位，可优先考虑奖励提拔，而任内出现了重大食品安全事件的地方官员，则应予以责任追究直至刑事处分。
建立城市食品安全长效机制的最终目的,是为了确保我国城市居民身体健康，中华民族日益强盛的改革举措，既能治标，又能治本。只有从长远上考虑我国城市食品的安全，才能真正构建出社会主义的和谐蓝图!
主要参考书目：
①姜杰、彭展、夏宁.《城市管理学》.济南：山东人民出版社,20
②周京力.《民以何食为天》.北京:中国工人出版社,1月
③张文学.《食品安全环境管理》.北京:中国环境科学出版社,年2月
④任盈盈.《食品安全调查》.上海:东方出版社,7月
⑤有关数据：《中华人民共和国卫生部》网站
篇10：教学评估需要建立长效机制
教学评估需要建立长效机制
作为教育部正在实施的“质量工程”的一个重要环节，五年一轮的“本科教学工作水平评估”已于去年正式启动。与此相应，各种类型的本科院校都遵循教育部提出的“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的基本方针，正在扎扎实实地展开迎评工作或评后的整改工作。 实践充分证明，教学评估是从机制上促使高等学校高度重视并努力提高教学质量的一种有效手段。 然而，在实施教学评估的过程中，也发现了一些值得注意的问题，其中比较突出的是，个别高校抱有“毕其功于一役”的想法，为了学校的荣誉，迎评时全力以赴，软件建设与硬件建设均卓有成效。但专家组离校后，某些暂时得以抑制的不良倾向(如重科研轻教学)又故态复萌，教风与学风也出现严重滑坡。这就启示我们，必须以求真务实的精神，建立教学评估的长效机制，确保教学质量的稳步提高。 要建立教学评估的长效机制，除了在思想上对评估的终极意义要真正认识到位以外，关键是上下联动，制订长远规划，完善相关制度，落实配套措施。既然教学评估的根本目的是为了推进质量工程和提高教学质量，那么无论是在迎评期间，还是在评后的整改阶段，都应当倡导以下做法： 一是全面提升，整体推进。要把迎评工作作为一项系统性强、覆盖面广、影响力大的质量工程，从学校战略发展的全局着眼，进行总体规划，致力于全面提升学校的办学水平和全面改善学校的办学条件，从根本上解决制约学校发展的若干瓶颈问题。但无须讳言，在“时间紧、任务重”的情况下，一些高校采取了“拾遗补缺”的做法，即对照指标体系，缺什么，补什么。这本身倒也无可厚非。问题是，学校工作头绪纷繁，总有一些指标体系未能涵盖的内容，对有些本该纳入建设范围的'内容，却可能有意忽略了，或者说暂时放过了。这就使教学评估很难收到全面提升、整体推进的效果。 二是长期坚持，不断推进。应当强调，迎评与整改是质量工程的两个相衔接的环节，从某种意义上说，后者的重要性甚至超过了前者，所需时日也更为长久。从前者到后者，既是一种过渡，也是一种推进。“提高教学质量是高校工作永恒的主题”，我们已经习惯这样说，但对“永恒”二字的理解往往有偏差或欠深刻，这就导致了短期行为的屡屡出现。我们呼吁建立教学评估的长效机制，正是为了杜绝这种短期行为。另一种可以讨论的做法是，一些高校在迎评时强调“优化”，要求各项工作在专家组驻校期间能“呈现最佳状态”。事实上，为了呈现“最佳状态”，有个别高校采用超常规的手段来整肃教风与学风，一时也收到了立竿见影的效果，但过后有些不利于教育质量提高的做法又卷土重来。所以，长期坚持，不断推进，不仅仅是对高等学校的要求，也是对国家教育主管部门的要求。有关部门应当把教学评估制度化，而且最好用立法的形式把它固定下来。 三是确立目标，大力推进。迎评或整改都应当有明确的目标，这个目标主要不是指“保良”或“争优”，而是指学校在近、中、长三个时期内分别能达到的以教学质量为核心的总体发展水平。也就是说，迎评与整改工作必须与学校的中长期发展规划相吻合、相协调。换个角度说，学校的中长期发展规划应该把迎评与整改工作作为不变的主干。这样，质量工程既有总体的目标，又有阶段性的目标，有利于不间断地跨越阶段性目标，一步一个脚印地去实现总体目标。只有不断确立新的更高的目标，教学改革才能一浪高过一浪地向前推进，教学质量也才能在原有的基础上“步步高升”。而建立“长效机制”，就是确保教学评估的成果得到巩固与发展。 四是加强督查，稳步推进。要巩固评估成果并形成长效机制，加强督查是不可或缺的环节。督查工作可以从两个层面来展开：一个层面是在评估结束后的半年或一年时间内，由教育部抽调有关专家对参评学校进行必要的回访，重点调查整改措施的落实情况，从而有效地促使学校对整改工作予以高度重视，改变一部分高校重迎评轻整改的现实状况；另一个层面是以文件的形式要求各高校建立教学工作的校内自评制度，在教育部颁行的评估方案的框架内，结合学校的具体情况，形成校内自评的指标体系，同时组建校内外专家各居其半的工作小组，定期对所属院系进行本科教学工作水平评估，边评边改，重在实效，以此推动教学改革的逐步深入和教学质量的稳步提高。
篇11：教学评估需要建立长效机制
教学评估需要建立长效机制
作为教育部正在实施的“质量工程”的一个重要环节，五年一轮的“本科教学工作水平评估”已于去年正式启动。与此相应，各种类型的本科院校都遵循教育部提出的“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的基本方针，正在扎扎实实地展开迎评工作或评后的整改工作。
实践充分证明，教学评估是从机制上促使高等学校高度重视并努力提高教学质量的一种有效手段。
然而，在实施教学评估的过程中，也发现了一些值得注意的问题，其中比较突出的是，个别高校抱有“毕其功于一役”的想法，为了学校的荣誉，迎评时全力以赴，软件建设与硬件建设均卓有成效。但专家组离校后，某些暂时得以抑制的不良倾向(如重科研轻教学)又故态复萌，教风与学风也出现严重滑坡。这就启示我们，必须以求真务实的精神，建立教学评估的长效机制，确保教学质量的稳步提高。
要建立教学评估的长效机制，除了在思想上对评估的终极意义要真正认识到位以外，关键是上下联动，制订长远规划，完善相关制度，落实配套措施。既然教学评估的根本目的是为了推进质量工程和提高教学质量，那么无论是在迎评期间，还是在评后的整改阶段，都应当倡导以下做法：
一是全面提升，整体推进。要把迎评工作作为一项系统性强、覆盖面广、影响力大的质量工程，从学校战略发展的全局着眼，进行总体规划，致力于全面提升学校的办学水平和全面改善学校的办学条件，从根本上解决制约学校发展的若干瓶颈问题。但无须讳言，在“时间紧、任务重”的情况下，一些高校采取了“拾遗补缺”的做法，即对照指标体系，缺什么，补什么。这本身倒也无可厚非。问题是，学校工作头绪纷繁，总有一些指标体系未能涵盖的内容，对有些本该纳入建设范围的内容，却可能有意忽略了，或者说暂时放过了。这就使教学评估很难收到全面提升、整体推进的效果。
二是长期坚持，不断推进。应当强调，迎评与整改是质量工程的两个相衔接的环节，从某种意义上说，后者的重要性甚至超过了前者，所需时日也更为长久。从前者到后者，既是一种过渡，也是一种推进。“提高教学质量是高校工作永恒的主题”，我们已经习惯这样说，但对“永恒”二字的理解往往有偏差或欠深刻，这就导致了短期行为的屡屡出现。我们呼吁建立教学评估的长效机制，正是为了杜绝这种短期行为。另一种可以讨论的做法是，一些高校在迎评时强调“优化”，要求各项工作在专家组驻校期间能“呈现最佳状态”。事实上，为了呈现“最佳状态”，有个别高校采用超常规的手段来整肃教风与学风，一时也收到了立竿见影的效果，但过后有些不利于教育质量提高的做法又卷土重来。所以，长期坚持，不断推进，不仅仅是对高等学校的'要求，也是对国家教育主管部门的要求。有关部门应当把教学评估制度化，而且最好用立法的形式把它固定下来。
三是确立目标，大力推进。迎评或整改都应当有明确的目标，这个目标主要不是指“保良”或“争优”，而是指学校在近、中、长三个时期内分别能达到的以教学质量为核心的总体发展水平。也就是说，迎评与整改工作必须与学校的中长期发展规划相吻合、相协调。换个角度说，学校的中长期发展规划应该把迎评与整改工作作为不变的主干。这样，质量工程既有总体的目标，又有阶段性的目标，有利于不间断地跨越阶段性目标，一步一个脚印地去实现总体目标。只有不断确立新的更高的目标，教学改革才能一浪高过一浪地向前推进，教学质量也才能在原有的基础上“步步高升”。而建立“长效机制”，就是确保教学评估的成果得到巩固与发展。
四是加强督查，稳步推进。要巩固评估成果并形成长效机制，加强督查是不可或缺的环节。督查工作可以从两个层面来展开：一个层面是
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篇12：信访工作长效机制建立情况汇报
信访工作长效机制建立情况汇报
信访工作长效机制建立情况汇报随着城市化进程的加快，作为中心城区的×××区进入了城市化推进的特殊时期、社会加速转型期、经济加快调整发展和大项目建设的特殊阶段，这一时期是矛盾凸现期、多发期和复杂期。×××区通过探索建立信访工作长效机制，坚持“五机制”带来“五重变”，破解了群众信访难、申诉
难现象，解决了群众关心的热点、难点问题，推动了和谐×××城区的快速发展。
机制一：“三级联动”共同接访
一重变：变群众上访为干部下访
为了有效防止信访对象越级上访，×××区在书记大接访活动中建立了区、镇（办）、村（居）三级联动机制。明确村居两委主要负责人是信访对象的“调查员”，各镇（办）党（工）委书记和分管领导对上访对象的合理要求进行“初步论证”，区直涉及部门领导参与“共同研究”，区委书记是信访申诉的“具体协调员”。在每一次书记大接访活动中，针对群众反映最强烈、最难办的问题，都由区委书记亲自带领机关干部、镇（办）主要负责人和村（居）负责人三级一起倾听情况、一起商量解决办法、一起落实负责具体人员，直到上访群众满意为止。通过建立三级联动共同接访这一机制，使群众反映较突出的失地、失业、保障、安居等问题大部分在第一时间得到了较好的解决。针对特殊时期的个别信访对象的独特诉求，在热情接待上访，积极主动下访的同时，还要有针对性地做到“约访”，丰富大接访载体，确保每一个信访案件的掌控与解决。
全区在×月×、×月×、×月×日先后开展了三次书记大接访活动。并规定，从××年×月开始，每月×日为区委书记大接访时间，每月×日为区长大接访时间，每月××日为区委政法委、公安局、检察院、法院、司法局接访时间。各镇办（工）委书记、主任、镇长每个月大接访不少于2次，区直各部委办局每月大接访不少于1次，要求领导干部主动走近基层，倾听民心，化解矛盾。()“三级联动”共同接访的信访大格局全面展开。
机制二：建立领导挂点联系机制
二重变：千人队伍联系万户家庭
在对信访工作重要性认识上，×××区委区政府一贯坚持“两个都不为过”，即对信访工作怎么重视都不为过、对信访工作怎么支持都不为过。由区四家班子每一名领导带领一个区直部门，分别挂点联系指导督查辖区各镇、街道办事处的信访工作。镇（办）领导班子每一名领导带领一个部门挂点联系一个村（居）。区党政主要领导连续多年坚持与镇（办）一把手分别签订信访工作责任状。严格按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，对信访工作年度目标任务进行细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。
近年来，全区的征地拆迁、重点项目建设、失地农民转产转业等工作都涉及到千家万户，许多不和谐因素随时随地会出现或爆发。作为班长的区委书记切实做到“三带三靠前”，即带着感情、带着责任、带着政策，做到服务靠前，指导靠前，解决问题靠前，经常带领党员干部深入一线，了解情况，化解矛盾。据统计，全区目前共有×××多名干部挂点联系辖区近万户家庭。
机制三：健全领导责任包干机制
三重变：变部门推诿为定向负责
许多信访案件由于部门职能的缺失或重叠，经常出现推诿或扯皮现象。为有效解决这一现象，×××区实行区领导、部门包干调处负责制，建立“五个一”的工作制度：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，并实行“一证一卡一簿”制度，即挂点干部亮证下点，发放自己的联系卡给村（居）民，建立民情日记簿登记制度。与此同时，各镇（办）、村（居）及各重点职能部门坚持每周排查一次矛盾纠纷，发现问题及时上报区联席办、信访局、综治办汇总。对当前重点工作有影响的问题，明确责任主体，逐一落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，并落实工作要求和办结时限，制作重信重访问题排查表，跟踪督办，切实抓好各类矛盾纠纷的预防和化解工作，努力减少群体性事件和群众上访事件的发生。譬如在×××产业园区重点工业建设用地的征用拆迁中，×××区×××位常委带队分片包干，有效地理顺了群众情绪，化解了多起信访萌芽案件，如期交付×××亩土地给投资方，推动了全市“园区跨越工程”的顺利实施。
机制四：健全信息体系和预警机制
四重变：搭建与民沟通的直达快车
建立和完善反应灵敏的情报信息体系，不断完善信息收集、研判、分析、报送制度，扩大信息收集范围，保持信息网络的畅通，是信访工作的前提要件。×××区在整合信访资源，建立由综治办、信访局和司法所三个部门联动的“三位一体”的.信访格局的基础上，进一步建立和试行了以“构筑区、镇（办）、村（居）三级互通的信访举报信息网络体系、建立区、镇（办）、村（居）三级互联的信访举报调处机制、实行区、镇（办）、村（居）三级互动的信访举报分类分级办理制度、落实区、镇（办）、村（居）三级互动的信访案件事态扩大预警预报机制”为主要内容的“三级联动”信访举报预警工作长效机制，在区、镇（办）、村（居）三级分别设立调查处理协调员、工作调度员和信息员，建立了一支×××人的信息员队伍，构建起三级互相联动的信访举报信息网络和组织体系。
“三级联动”信访举报工作新机制的有效运行，在全区范围内拉近了党和政府与人民群众的距离，那些长期困扰党委、政府和村民的“热点”、“难点”和“焦点”等问题，得到了很好的解决，实现了“事事有回音，件件有结果”和“小事不出村，大事不出乡”的为民办实事、办好事的意愿。截至目前，全区运用该机制已办理各种信访×××多件，有效化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
机制五：健全检查落实督导机制
五重变：既统一思想更解决问题
建立健全信访联席会议、镇（办）信访例会等制度。区委、区政府定期召开常委会和区长办公会议，专题听取信访工作情况汇报，研究解决存在的困难和问题。定期向区人大代表、政协委员通报信访工作，广泛吸收代表和委员的建议和意见。强化检查考核，认真落实责任查究制。坚持做到“三个纳入”，即把信访调处工作作为一项专项工作纳入全区目标管理责任考核中，作为优化经济发展环境的一项基础工作纳入民主评议部门活动中，作为各级领导干部的任期工作目标纳入干部考核中，一并进行评议考核。
在接访活动中，×××区按照有关检查督导机制，始终做到“三个把握好”，一是把握好活动每一个环节的工作。从细节上落实活动要求，从细节上体现对群众问题的重视。在接访前，对接访活动进行公示，把活动时间、地点和接访人提前向社会公布，提前与群众进行沟通，让群众早了解、早知道。二是把握好工作原则。来访人员比较多，涉及问题比较广。在接访工作上积极务实，在处理问题上依法依规，力求让群众满意。三是把握好活动的方式方法。热情面对群众，敢于接触矛盾，动之以情，晓之以理，既合理处理，又维护法律的尊严。接访的领导对群众提出的问题不回避，能够当场答复，立即答复，不能当场处理的，安排专人跟踪督查落实，做到件件有答复。
今年以来，全区在化解基层矛盾纠纷中解决了一个又一个难题，在服务全市重点项目建设上取得了一个又一个的胜利，在承接产业转移上创造了一个又一个的亮点。在今年的书记大接访活动中，共有×××名区领导和×××个部门参加，共接访群众×××批×××人次，其中区委书记接访×××批×××人次，已经处理解决了×××件，其余接访的问题安排有专人跟踪督查落实，群众上访接待满意率达×××%以上。
篇13：规范用工 建立长效机制
――劳动关系法制化时代的人力资源策略
正略钧策管理咨询 合伙人 郭辰
今天我讲两个主题，第一个主题，人力资源管理面临的形势。现在的市场形势是国际市场国内化、国内市场国际化，我们做企业，不能只盯着自己企业内部，一定要看看别人是怎么做的，我们跟别人的差距是什么？第二个主题，我们如何去做，也就是任务和策略。对我们从事人力资源管理的的专业人员或者人力资源管理本身，如何在企业的管理中扮演一个战略性的作用，起到一个变革和领导的作用。
第一部分，人力资源管理面临的形势
我讲三个关键词，也是我们面临的形势主题。
第一个关键词，竞争和创造竞争优势。现在无论是传统的行业还是高科技IT行业，垄断半垄断的行企业还是充分市场化的企业，无论是身处大都市还是偏远的地区，都无法回避竞争，市场的竞争、产品的竞争、资源的竞争，人才的竞争．．．，竞争无处不在，愈演愈烈，这是我们必须我们必须正视和面对的外部环境。在这里我想强调的，也是需要企业管理者对竞争本质有一个全新的认识，那就是传统的竞争形式和新经济时代竞争的差异。传统的竞争形式，即成本、技术、配送、生产以及产品特征等，迟早都可能被复制，他们会变成台面上的 ，但一定要让他们做赛手，不能保证你是赢家；在新经济中，成功的组织将是那些能够将战略迅速地转化为行动、明智而有效地管理工作流程、最大限度地发挥员工的贡献，以及创造无缝变革环境的组织，胜利将来自于组织的能力，比如速度、反映、敏捷、学习能力以及员工素质。
大家可以回顾一下从92年小平同志南巡讲话以后，的发展历程中，各行各业有多大的变化。15年的电脑行业，一个“联想”站起来，中国长城、福建实达、南京同和、沈阳和光、西安海星、上海扬子江等一大批公司倒下去，衰弱、边缘化或退出；15年家电行业，海尔、TCL、长虹站起来，牡丹电视、金星电视、北京电视、香雪海冰箱、水仙洗衣机、爱妻洗衣机、威力洗衣机等一大批品牌倒下去；的外贸行业，的16个“中国”字头的公司，10年以后，只有4家还有影响力――中化集团、中国粮油、中国五矿、中国华润。根据我们的统计，如果以为一个周期，著名企业的生存率，全社会1%！套用一句广告词，企业的兴衰就象椰风――挡也挡不住啊！
面对激烈竞争的市场环境，和创新一样，变革正在成为打大多数企业发展的主旋律，无论是大的跨国公司、国有企业还是民营企业，以应对一浪高过一浪的市场竞争 ――由局部竞争变为全球竞争，由单体企业之间的竞争转向群体企业之间的竞争，由产品的竞争转向品牌竞争，由价格战广告战单一形式的竞争转向提高附加值的高层次竞争。
我们要了解和认识这样的竞争环境！我们做人力资源的，一定要站在这样的高度，去认识我们企业和我们企业所处的环境，去寻求我们有效的解决方案！
第二个关键词，核心人才稀缺性，发挥人力资源价值。
在这样的竞争形势下，人才，特别是核心人才越来越成为企业发展的瓶颈和障碍。我们看到很多的企业，企业快速扩张了，往往资金不是问题，渠道不是问题，产品也不是问题，恰恰人才是大问题！规模快速扩张了，派谁去镇守一方，由谁作一个团队的管理者，核心人才如何招的来、用的好、留的住？这些问题往往困饶着我们企业的管理者。
人才的培育是企业永恒的主题。企业的兴衰，背后是企业管理水平的兴衰，企业管理水平的兴衰，背后是企业人才危机的周期性变化。通过近千个案例，我们正略钧策总结出“企业的人才危机周期”模型，这里供大家分享。大家都知道，企业的发展一般会经历“创业期、发展期、调整期、成熟期、衰退期”，每个阶段都有人才现状的典型特征。企业创业初期，创业者虽贵为董事长、总经理、副总经理等高级职位，但都为了生存必须亲自上一线：争客户定单、参与产品研发和生产制造，是典型的“高级人才低位使用”，我们把它称做“高低配置”。这个阶段口头语言就是企业的制度体系，为了企业的快速发展，是正常的。公司经过了2-3年的初创阶段，抓住市场机会，规模快速扩张，需要大批中高级管理人才，这种状况下，创业初期一并打拼天下的老功臣逐一被提拔到中高级管理岗位，由员工提成主管，由主管提成部门经理，由部门经理变成副总，大多是迫于岗位的需求而“火线上岗”。这个阶段人才现状的表现特征是“低级人才高位使用期”，我们把它称作“低高配置”。这时候一个突出问题是人的素质和岗位的要求就有差距，同时潜藏了企业的管理危机，这阶段最需要的就是搭建管理体系平台，规范员工行为，提升员工素质，也是人力资源工作大有作为的阶段。但企业最终的发展是需要高端的岗位放置高端的人才，所以我们看到很多的企业在这个阶段会引进高端管理人才，甚至CEO，企业也进入“高级人才高位使用期”，我们把它称做“高高配置”。对企业来讲，这个时期一定要注意企业文化融合的问题和新官上任“新思维、新思路”变革所带来的震荡。企业管理团队仅有中高级管理人员是不行的，必须从管理一线，即各部门的主管起，重新建立一支有活力的管理队伍，即进入“低级人才低位使用期”，我们把它称做“低低配置”，其实不同企业之间核心竞争力差异的关键点，主要的不是公司战略的高低，而是“基础管理”的优势，即基层管理队伍在水平、能力上的差异。
第三个关键词，规范化管理。
正略钧策每年给企业做200多个咨询项目，其中有一半是大中型国有企业，应该讲这些企业的制度体系是相对健全的――有章可依，但往往“有章不依”，因为章是“死章”，所要解决的关键问题是如何使制度体系和市场接轨，发挥人才最大效用。还有40%是民营企业，这样的企业经过几年的快速扩张和原始资本积累，现在达到有一定规模的平台，面临的最大问题是管理水平如何跟上企业的发展，由习惯性“人管人”、“人盯人”的模式转变为靠制度、靠体系去管理企业运营。总结下来，对于我们国内的企业来说，首先要明确战略定位，现在市场上赚钱的机会很多，那你的市场定位是什么？发展目标是什么？因为不同的战略定位和目标涉及到不同的资源配置，而你的资源是有限的，不可能通吃。在战略明确的前提下，要解决好三个关键问题：第一就是人才，企业可能有很多人，你一定要弄清楚什么是企业所需要的人才，这些人才我怎么去吸引，怎么能够留住，怎么可以用好。第二是组织管理体系建设，涉及到企业的组织管控模式、岗位管理体系、绩效管理体系等。我们在座有很多是做人力资源工作的，大家都知道，我们招聘到的员工，不可能苛求每一个人都是职业化的，因此企业要建立自己的管理体系，去规范员工朝企业希望的方向走。我们看到很多的企业在快速的扩张中管理体系出了问题，人力素质跟不上，管理体系跟不上，于是整个企业从上到下呈现“忙，乱，累”的典型性特征，问题就是出在这里。第三就是激励。这个激励不仅仅指物质激励，也包括非物质激励。我想大家都会有体会，同样一个部门经理岗位，不同的任职者，团队的氛围、员工的积极性和业绩完成情况，绝对是不一样的，这说明，管理者的管理技能对员工来讲也是一种有效的激励方式。
我们国家是在农业社会基础上，经历了短暂的“半工业化社会”，一下子进入到市场经济的信息社会，管理和管理意识是我们需要大补特的一门课，管理水平的滞后是我们发展中的最大问题。建议我们国内的企业管理者树立四个意识：首先是规范化管理意识，由经验型/粗放型管理向规范制度化、细化管理转变；其次是学习意识，由“生产型”向“经营型”转变，管理者充当教练和培训师角色；第三是竞争意识，从封闭的自我意识向开放的市场竞争意识转变；第四是人才价值意识，从 “人治”向“法制”转变。
第二部分，人力资源管理的任务与策略
现在我们可以现场采访一个企业的老总，问他们在经营企业中什么资源是最重要的，他一定会说人最重要。那么换个说法，问他在企业中你认为那个部门最重要呢？他的回答是什么？对，是营销部门。那么，第二呢？技术部门，因为只有研发出新产品，将来才可以竞争市场。第三呢？财务！没错，老板都关注“钱”。那人力资源呢？高层领导说人力资源太重要了，就不给他排序。这就值得我们从事人力资源工作的考虑了――很多企业的“人事部”更换为“人力资源部”，甚至有的企业提出要进行“人力资本管理”，表面上人力资源管理工作越来越受到重视，但很多人力资源管理工作者在实际工作中体会不到这种“被厚爱的感觉”，与企业的业务部门相比较，我们永远是边缘的部门！“说起来重要，忙起来不要”，是大家的心底真实感觉！。
最近几年我们看到人力资源工作的两种趋势：传统的人事管理工作，很多企业是外包的，比如招聘、档案管理、薪绸福利管理等。人力资源的一些重要性工作，如人力资源规划、素质模型建设、绩效管理体系、薪酬管理体系等，企业是聘请专业的咨询公司来设计的，
这样的发展态势下，许多企业管理者开始对人力资源部对组织的贡献开始怀疑――因为它常常是无效的、能力不足的、耗费成本的，简言之，它的价值看来不高，这是需要我们深层次思考的。
那么人力资源或人力资源工作对企业到底有没有价值？价值如何体现呢？我们企业的人力资源部门和人力资源专业人员在未来的发展中到底扮演什么样的角色呢？
事实上，人力资源管理从来都是必要的，管理人员今天面对的、未来会继续面对的竞争压力要求组织有卓越表现，要保证组织有卓越表现，人力资源必须有所作为，要求设计一种适应本组织战略的、完善而适用的人力资源管理与开发办法：保证合适的人，放在合适的岗位上，进行有效的激励，创造期望的业绩。为此人力资源管理必须有所作为！
措施之一：实现由人事管理―人力资源管理―人力资本管理的HR转型
在不断变化的业务和企业需求的推动下，在企业内部的组织和战略变革的带动下，全球范围内半数以上的企业正在进行人力资源职能转型，12%的已经完成，10%的计划在明年内开始转型，在中国，69%的公司正在或即将进行转型。（资料来源：《全球人力资源转型研究》――美世咨询）
这份调查显示，对于中国企业来讲，提升未来人力资源管理职能作用所面临的障碍（排位前三）的是：人力资源员工的技能/能力(54%)、人力资源价值的业务理解(44%)、直线经理管理下属员工的能力(42%)；被视为机遇（排位前三）的是人力资源价值的业务理解(67%)、人力资源领导(48%)、人力资源专业技术(42%)。目前人力资源管理的首要职能（排位前三）的是：人力资源职能的高效运营(66%)、人才管理(61) 、领导能力开发(43)；未来2-3年中国人力资源管理的首要职能（排位前三）的是：人力资本战略(57%)、组织发展(57%)、领导能力开发 (50)。
从这份报告中，我们可以得出的结论是：人力资源管理无论是目前面临的障碍还是将来的机遇，最为重要的核心点是：人力资源管理者的业务技能和各级直线经理对人力资源价值的业务理解，前者是基础，后者是关键。要想是人力资源管理在企业发展中扮演战略合作伙伴角色，必须提升自身能力，能够通过工具和方法解决企业发展中面临的问题，帮助各级管理者有效掌握管理工具和方法。
措施之二：战略人力资源管理，将人与企业的战略有机结合起来并提高企业增值能力，这是企业和企业经营者真正需要的
这就要求跳出单纯的狭窄的人力资源范畴，与企业战略和运营结合，根据组织的战略需求更有效地进行人力资源管理和开发工作，进行人力资源管理制度体系建设，核心有三点：人力资源管理与企业战略以及战略需求的匹配性，强调人力资源活动的目标是实现组织的目标，人力资源政策中凝结着各方面政策和各层次人员。
这里给大家举一个真实的例子。在座的各位女士，家里养不养宠物呀？有谁是养狗的？有没有养两只的？我家就养两只，一只是京巴，一只是沙皮。京巴的个性张扬，只要是客人到我家，京巴就会以自己极其卖力的行为让客人知道谁是这里的“主人”：态度非常凶悍，以80分贝的高音怒吼，而且张牙舞爪地攻击客人；我那只可爱的沙皮，性格温顺，以“有朋自远方来，不亦乐乎“的高姿态欢迎客人，点头哈腰，甚至以不知疲倦的舌头为客人免费“擦”皮鞋。京巴以旺盛的精力“喋喋不休”，即使关在另一间卧室，但具有穿透力的声音实在影响我和朋友的谈话，这时候采取什么措施呢？打一下，不成，越打叫的越凶。给好吃的？对了，往往是给它一块最爱吃的牛肉，它才肯罢休。久而久之，就养成了这样的习惯。而我那只温顺的沙皮却得不到这样的待遇。
这个故事说明什么问题呢？我是不想让京巴叫，以免影响我们的正常谈话，因此我喜欢的是象沙皮这样的“安安静静“的行为，但我并没有奖赏它，而实际上是奖励了我不鼓励的行为，给了不该给的对象――京巴。
想想看，我们的企业有没有这样的现象？说的是一套，而做的却是另一套；倡导的A，却奖励B。许多企业极力想让员工作出某种行为和工作绩效，但却用人力资源方案，特别是绩效和薪酬方案鼓励相反的行为，“感情留人，待遇流人，事业留人“喊的震天响，缺以“干多干少一个样，干好干坏一个样”的潜规则，供养了大量庸人，赶跑了能人，这值得我们反思：从战略高度思考企业的人力资源政策体系，以人力资源政策体系落实企业的战略思维。
措施之三：大人力资源管理理念，必须让各级管理者成为人力资源管理的参与者、倡导者和执行者
管理者重要职能是如何将企业的经营目标转换成企业的经营成果。衡量一个企业管理水平的高低，往往要看管理层的综合素质。
去年我们做了三峡总公司管理提升咨询项目，大家想想哪些人是三峡总公司的核心人才？建筑、项目管理．．．，没错！但我告诉大家，在三峡总公司，职业化焊工也是核心人才。三峡大坝是由水泥和钢筋焊接起来的，因此焊接质量如何，对三峡电厂的安全运营是重中之重，因此职业化焊工也是核心人才。什么是职业化焊工？就是当他每次拿起焊枪，都能按照准确的、丝毫不差的动作要领去操作。那么什么是职业经理人？他的价值就在于管理技能成为一种规范的、准确的、熟练的行为习惯和本能，除了组织好自己，更要组织好团队；除了做“领头羊”，更要做“牧羊犬”；除了管“事”，还要管“人”，这样其执行能力就显现出来。
然而在为企业提供服务的过程中，我们深深感到，管理者“管理技能的提升”，这是一个有待改善和提升的重要层面。企业的管理水平要提升，必须倡导和身体力行 “大人力资源管理理念”，即各级直线经理是最直接的人力资源管理者。员工的职业发展、素质的提升、绩效的提升等，首要责任者就是各级管理者。
措施之四，掌握有效的工具
“大人力资源管理”理念中，我们要求各级管理者成为人力资源管理的参与者、倡导者和执行者，要使其变成现实，企业必须建立一套切实可行的、规范的、让各级管理者掌握的的管理体系，从组织管控体系、岗位管理体系、绩效管理体系、薪酬管理体系到人力资源开发体系和信息管理体系，让各级管理者“有章可依”。我们在给企业做咨询的过程，碰到很多企业管理者抱怨：人力资源部制定的绩效考核制度不能用、企业员工素质低、企业薪酬水平低等一大堆理由。这时如果你马上追问他，人力资源部制定的绩效考核指标为什么不能用？人力资源部制定的不能用，那你部门制定一套呀？哪些人水平低？哪些素质低？薪酬水平低多少？想要高多少？没有数据，只是一个模糊的概念。越是模糊的东西，越难提到议事日程，越难真正被重视起来。
我们企业的高层并不一定都是学财务管理的，并不一定都精通财务的运作原理，为什么那么关注财务呢，除了“钱”是关系到企业生存的命脉因素外，更为关键的是财务部门利用财务工具的结果呈现――现金流量表、资产负债表、损益表，只要是识字的人一看就知道收入、利润是多少，是盈利还是亏损，非常直接。我的观点是，无论是现在和将来，人力资源工作要想取得各级管理者的认可、支持和参与，必须向可操作化、量化的方向转变，至少有三张表：人力资源素质流量表（与岗位要求的员工的素质状况符合度）、人力资本负债表（与行业相比人力资本投入产出状况）、绩效驱动因素表（从公司层面、部门层面到岗位层面的绩效驱动因素和结果表）。这些这是的量化数据呈现给各级管理者，他们自然会着急，自然会关注。
措施五，信息化助推企业变革
大家对信息化管理并不陌生，现在很多企业都在尝试E-HR，把大量的“纸质工作”通过“信息系统”来完成和实现，促进企业的规范化、流程化，增加信息的透明度和信息共享，节约资源，提升效率，这些都是好处，不用多提！我想讲的是，对中国企业来讲，信息化管理是一次革命，促成企业由习惯式管理向流程化、规范化管理转变。为什么这样讲呢？
在给企业做咨询的过程，我们发现，很多企业大都采取隐式的战略管理模式，各级中层管理者“深受其害”！中国很多企业的战略是在老总的头脑之中，并依靠个人的魅力来进行管理（我们将这种战略管理的模式称为“隐式战略”管理）。因此，今天开总经理办公会决定“朝东走”，一觉醒来，就改成“朝西走”，这种经常性的朝令夕改，造成下面人员和资源配置的极大被动，而老总还振振有辞“中层管理都有软骨症”，理解不了企业的战略。
虽然在过去的很多年里，中国企业的这种“隐式战略”管理的模式，使得众多中国企业在未完全开放的国内市场上取得了一定程度上的成功，但是今天却再也行不通了。6月，著名战略学家迈克尔.波特在北京演讲时，对中国企业战略模糊管理进行了批评――在一个产业中，参加竞争的每一个公司都有其显式的或隐式的竞争战略。如果听任各部门自行其是，则它们不可避免地将依从于其业务性质和负责人兴趣的驱使而各自为政。然而，这些部门各自为政的集合却极少是公司的最佳战略．．．．．．
信息化管理，以规范的流程化管理，对我们领导者“天马行空”的做事习惯上，是一个有效的“缰绳”！
总结一下：人力资源管理一定是建立在企业管理基础之上的，我们还没有看到，一个管理水平低的企业，人力资源管理水平会非常高。因此，各级人力资源管理者有责任、有义务、也应该有能力做企业变革的倡导者、引领者和推动者。
人力资源管理，大有作为的平台！
篇14：党员先进性长效机制的情况汇报
各位领导、各位同仁：
上午好！保持共产党员先进性教育活动在我公司开展以来，我们在省公司党组和机关党委的领导下，经过公司党支部和全体党员的共同努力，完成了规定任务，达到预期目标，取得了阶段性成果。为巩固扩大先进性教育活动成果，贯彻落实保持共产党员先进性教育活动的长效机制，我们开展了党员经常性教育、落实党建责任制和做好党员联系群众和服务群众等几方面。自去年下半年以来，我们的得到了机关党委的具体指导和帮助，结合自身公司人员结构复杂、生产任务繁重的特点，精心组织，扎实推进，在建立长效机制方面取得了阶段性成绩。下面，我从三个方面进行汇报。
一、公司开展先进性教育活动的基本情况
在共产党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动，是中央着眼于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命作出的一项重大决策。对我们的指导意义在于统一思想、提高认识、促进全面实现公司生产经营目标推进和谐公司建设，落实以市场为导向、以产品开发为龙头，以经济效益为中心，立足安徽电力，面向外部市场，推进精细化管理、标准化建设的目标，以人才兴企为理念，加强全员培训提升队伍素质，以加强党建、精神文明建设和反腐倡廉，逐步把继远电网公司发展成为区域型和行业型公司。回报股东，回报社会。实践证明，开展先进性教育活动，有力推动了公司的各项，开展先进性教育活动的决策是十分及时和完全正确的。
回顾公司开展党员先进性教育和贯彻落实保持共产党员先进性的长效机制，我们主要开展了以下：
（一）明确要求，抓好学习动员
在学习动员阶段，公司党支部进行了广泛深入的思想动员，使广大党员进一步明确了保持共产党员先进性的重大意义，我们从以下几个方面确保了学习动员阶段各项任务的顺利完成。一是及早安排。对党员基本状况有针对性地进行调查，做到胸中有数，确保先进性教育活动组织落实、人员到位。二是按照省公司机关党委布置的月度学习计划，结合我公司任务繁忙、人员出差多的实际情况，公司党支部采取以自学为主、分散与集中相结合的学习形式，以党小组为单位，尽可能在人员较集中时定期安排党员的集中政治学习，并认真做好记录。正确处理了业务和学习之间的关系。三是严格学习标准。建立了严格的学习考勤制度，确保学习培训的质量和效果。党员接受学习培训的时间均超过40学时，每位党员都认真撰写了学习笔记和心得体会，完成了规定的学习内容。今年我们突出重点地组织学习了《党章》、党的十六届五中、六中全会的文件、胡锦涛“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要讲话、及时传达并组织落实2006年省公司会议及党建会议精神等。通过学习增强了公司全体党员的责任意识、宗旨意识和市场意识。使我们明确了省公司2006年的思路和方向，认清了自己作为一家电力公司的多经企业所处的内、外部环境，坚定了我们作好各项的决心，坚强了全体党员构建和谐继远电网的自觉性、主动性和创造性。四是针对公司党员即有划转员工、又有外聘员工，即有中高层领导、又有一线员工，即有新进公司的`大学生，又有多年的老工人的实际情况，一方面认真组织每月一次的公司中层以上干部中心组的学习，同时坚持以党小组组织集中学习与自学相结合的学习形式，支部为每位党员配备了专门的学习笔记本，并要求宣传委员不定期对各个党小组和每位党员的学习笔记进行抽查，确保了学习的效果。“主人翁意识”主题教育开展以来，公司党支部十分重视，结合继远电网公司的实际，将此项活动与各部门的具体联系起来，要求每个部门结合省公司“我与企业共成长”征文活动一起，立足本部门本岗位实际撰写心得体会文章。迎七一活动中，党支部组织全体党开展了“红船杯”党章知识竞赛，积极参加机关党委组织的“中电财”杯书法摄影比赛，并获得了优异成绩。聘请解放军炮兵学院元书俊教授给我们上了一堂关于政治形势教育的党课。迎峰度夏期间，为认真贯彻省公司“关于在迎峰度夏中充分发挥党组织作用通知”的要求，做好迎峰度夏期间各项。使每个党员明确各自的责任和承担的任务，带头做好本职，发挥共产党员的表率作用，发扬顾全大局、无私奉献的精神，圆满完成迎峰度夏的艰巨任务。
6月6日公司党支部和团支部组织前往肥西县农兴镇泗州村岳大郢一岳姓果农的李子园，开展了一次爱心助农活动。共采摘了李子600余斤，解决了果农采摘难、运输难、销售难的实际问题。每一位参加活动的人都感到我们做了一件有意义的事情。8月份，公司党支部委员一行到肥西县高刘镇看望了贫困女学生孔德茹同学，并再次资助了3千元爱心款和部分学习用品。这是公司党支部继去年开展保持共产党员先进性教育活
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