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篇1：元旦起正式实施盐业体制改革方案
元旦起正式实施盐业体制改革方案
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一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。
(二)基本原则。
突出食盐安全。完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，健全社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐质量，实现科学补碘。
释放市场活力。取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。
注重统筹兼顾。把确保用盐安全和激发市场活力有机结合，统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳妥推进。
坚持依法治盐。完善法律法规和政策措施，加快建设标准体系，建立健全监管制度，明确各方管理职责，创新管理方式，实施依法治理。
二、强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度
(三)完善食盐定点生产制度。不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。
(四)完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。
(五)完善食盐专业化监管体制。保持现有专业化食盐监管体制不变，由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。工业和信息化部是国务院盐业主管机构，主管全国盐业工作，负责制定盐业发展规划和产业政策，管理全国食盐专营工作，保证盐行业发展稳定。县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。各级盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品监管等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。结合行政执法体制改革，探索推进食盐安全监管体制改革，研究剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责。加快建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。
三、推进盐业管理综合改革，完善食盐储备制度
(六)改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。
(七)改革食盐政府定价机制。放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。
(八)改革工业盐运销管理。取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。各省级人民政府要切实执行放开工业盐运销管制的要求，并研究制定落实细则和责任追究等有关管理办法，工业和信息化部要加强督促检查。工业盐生产企业应当建立、保存完整的生产和销售记录，严格防止工业盐流入食盐市场。质检部门要督促生产企业提高产品质量，加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品，工商部门要依法查处虚假广告和侵权假冒行为。
(九)改革食盐储备体系。建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。各省(区、市)根据本地食盐供需情况建立政府食盐储备，储备量不得低于本省(区、市)1个月食盐消费量，可以依托现有食盐批发企业仓储能力，也可以选择具备条件的食盐生产企业实施动态储备，本级财政预算应安排资金对食盐储备给予贷款贴息、管理费支出等支持。加大对储备补贴资金的审计力度，接受社会监督。完善企业食盐储备制度，限定食盐生产、批发企业的最低库存和最高库存，防止食盐市场供应短缺和企业囤积居奇，其中最低库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量，库存具体标准由行业协会研究提出、工业和信息化部核定，各级盐业主管机构要加强对库存情况的监督检查。鼓励企业在供求关系稳定或产能大于需求时，在最低库存基础上建立成本自担的社会责任储备。原碘供应按照现行方式管理，中央财政对原碘采购及碘添加剂生产、供应给予适当支持。
篇2：《江苏省民用航空条例》下月起正式实施
《江苏省民用航空条例》下月起正式实施
《江苏省民用航空条例》自7月1日起施行。据悉，《江苏省民用航空条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于201月18日通过。
《江苏省民用航空条例》的内容有， 总则、运输机场规划与建设、运输机场管理与服务、运输机场安全环境保护、通用航空、保障与促进、法律责任、附则等，共八章。
条例规定，航班发生延误或者取消时，机场管理机构、航空运输企业应当及时公开发布有关航班延误或者取消的信息、原因及补救措施;机场管理机构应当及时协调航空运输企业以及有关驻场单位做好服务保障和善后处理工作。
航班延误或者取消后，航空运输企业及其代理人对旅客提供的餐饮、住宿等服务以及给予旅客的经济补偿，按照国家规定、合同约定执行。
机场管理机构应当组织驻场单位制定大面积航班延误应急预案，建立联动协调机制。
发生大面积航班延误时，机场管理机构应当及时启动应急预案，组织实施相关服务工作，并向运输机场所在地县级以上地方人民政府和地区民用航空管理机构报告;运输机场所在地县级以上地方人民政府应当组织有关部门调集运能，快速、安全地疏散旅客。
相关链接
作为全国首部地方性民用航空条例的《江苏省民用航空条例》将于7月1日施行。19日，省人大常委会、省政府在南京联合召开新闻发布会，省人大常委会副主任刘永忠作《条例》宣贯工作动员部署讲话。
补“短板”从法律保障开始
省交通运输厅副厅长汪祝君介绍，目前，全省9家运输机场年客、货吞吐能力达6000万人次、150万吨，完成年旅客吞吐量、货邮吞吐量3726.0万人次、51.6万吨，客运增幅居华东首位。百万及以上级机场达到7家，数量位居全国第一。全省9个机场已全部实现口岸(临时)开放，成为航空口岸数量最多的省份。全省5家基地航空公司共有运输飞机108架，其中客机82架，全货机26架。陆续开通至法兰克福、洛杉矶、悉尼、温哥华、米兰等洲际远程客运航线，初步构建起通达全国、连接国际四大洲的航线网络。全省有8家通用机场，位居华东地区首位。通用航空企业19家，各类通用航空器58架，20完成通航飞行10005小时，同比增长52.6%。镇江、常州、南通、建湖等航空产业园初具规模。
省政府副秘书长陆留生坦言，民航业是我省综合交通运输体系中的短板，与我省经济大省、开放大省的发展水平不相协调。目前江苏航空发展缺乏有效的统筹协调机制，各机场尤其中小机场之间同质化竞争问题较为突出。基地航空公司数量偏少、规模偏小，缺乏本土航空公司，造成运力投入不足，航线尤其是国际航线发展相对滞后。空域资源紧缺，民航空域结构复杂，干支航线交叉较为严重，空域利用率不高。即将实施的《条例》着力规范我省机场规划和建设，维护机场的运营和安全秩序，提升机场管理服务水平，促进航空产业和通用航空持续健康发展，实现地方民航管理的`法制化、规划化、制度化。
对民航发展做详细规定
《条例》对江苏民航规划、发展做了比较详细的规定和说明。《条例》明确，航班发生延误或者取消时，机场管理机构、航空运输企业应当及时公开发布有关航班延误或者取消的信息、原因及补救措施;机场管理机构应当及时协调航空运输企业以及有关驻场单位做好服务保障和善后处理工作。航班延误或者取消后，航空运输企业及其代理人对旅客提供的餐饮、住宿等服务以及给予旅客的经济补偿，按照国家规定、合同约定执行。发生大面积航班延误时，机场管理机构应当及时启动应急预案，组织实施相关服务工作，并向运输机场所在地县级以上地方人民政府和地区民用航空管理机构报告，运输机场所在地县级以上地方人民政府应当组织有关部门调集运能，快速、安全地疏散旅客。
对于社会关注度较高的机场餐饮问题，《条例》明确，运输机场地区的零售、餐饮、航空地面服务等经营性业务，机场管理机构可以按照国家规定有偿转让经营权，应当按照公平竞争、满足大众消费需求的原则，与取得经营权的零售、餐饮等经营者签订协议，明确服务标准、价格水平、安全规范和责任等事项。
实现30分钟航程覆盖全省
空中游览、搭乘私人飞机出行……通用航空已快速走入公众生活。《条例》提出，县级以上地方人民政府应当将应急救援、防灾减灾、医疗救护等公益类通用航空服务纳入政府购买服务范围，并加强经费保障;支持通用航空单位开展农业、林业、工业、环境监测等生产类通用航空服务。值得一提的是，我省还鼓励有条件的通用航空单位拓展公务飞行、航空游览、飞行培训、私人飞行、通航短途运输等消费类通用航空服务。
此外，我省鼓励符合条件的高速公路服务区、医院、学校、体育场、城市核心商务区、100米以上高层建筑、重点交通枢纽等，按照全省通用机场布局规划要求，根据实际需要设立直升机起降点。另外，我省将合理规划建设通用机场，提升通航运营水平，形成国家(区域)、地区(省市)两级通用机场体系，基本实现30分钟航程覆盖全省。同时，以南京禄口机场临空经济示范区等为依托，加快航空制造业及关联产业集聚，积极延伸航空物流、航空维修等上下游产业链，增强机场对地区经济社会发展的辐射带动作用。
篇3：《地图管理条例》元旦起实施
《地图管理条例》年元旦起实施
今天上午记者从中国政府网获悉，《地图管理条例》已经在11月11日国务院第111次常务会议上通过，将自2016年1月1日起施行。《条例》提出，任何单位和个人不得携带、寄递不符合国家有关标准和规定的地图进出境。 违反条例最高可处20万元罚款，构成犯罪的则追究刑事责任。
《条例》特别提到，国家鼓励和支持互联网地图服务单位开展地理信息开发利用和增值服务，但互联网地图服务单位应当将存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内。
互联网地图服务器设在境内
《条例》特别提到，国家鼓励和支持互联网地图服务单位开展地理信息开发利用和增值服务。县级以上人民政府应当加强对互联网地图服务行业的政策扶持和监督管理。
互联网地图服务单位向公众提供地理位置定位、地理信息上传标注和地图数据库开发等服务的，应当依法取得相应的测绘资质证书。
《条例》强调，互联网地图服务单位应当将存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内，并制定互联网地图数据安全管理制度和保障措施。
此外，互联网地图服务单位收集、使用用户个人信息的，应当明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。互联网地图服务单位需要收集、使用用户个人信息的，应当公开收集、使用规则，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用户的个人信息。互联网地图服务单位应当采取技术措施和其他必要措施，防止用户的个人信息泄露、丢失。
互联网地图服务单位用于提供服务的地图数据库及其他数据库不得存储、记录含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容。互联网地图服务单位发现其网站传输的地图信息含有不得表示的'内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门、出版行政主管部门、网络安全和信息化主管部门等有关部门报告。
不得携带违规地图出入境
《条例》规定，地图上不得表示危害国家统一、主权和领土完整的、危害国家安全、损害国家荣誉和利益的、属于国家秘密的、影响民族团结、侵害民族风俗习惯的内容，以及法律、法规规定不得表示的其他内容。
编制地图，应当选用最新的地图资料并及时补充或者更新，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，且内容符合地图使用目的。
编制涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，应当完整表示中华人民共和国疆域。国家版图意识教育应当纳入中小学教学内容。全国性中小学教学地图，由国务院教育行政部门会同国务院测绘地理信息行政主管部门、外交部组织审定。
任何单位和个人不得出版、展示、登载、销售、进口、出口不符合国家有关标准和规定的地图，不得携带、寄递不符合国家有关标准和规定的地图进出境。
县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门应当向社会公布公益性地图，供无偿使用。地图审核也不得收取费用。
含国家禁止内容 或构成犯罪
应当送审而未送审的、不需要送审的地图不符合国家有关标准和规定的，及通过互联网上传标注了含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，经审核不符合国家有关标准和规定的地图未按照审核要求修改即向社会公开的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款。
弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件，或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号的，责令停止违法行为，给予警告，没收违法地图和附着地图图形的产品，并处10万元以上20万元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未在地图的适当位置显著标注审图号，或者未按照有关规定送交样本的，责令改正，给予警告;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书。
互联网地图服务单位使用未经依法审核批准的地图提供服务，或者未对互联网地图新增内容进行核查校对的，责令改正，给予警告，可以处20万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇4：《居住证暂行条例》元旦起实施
《居住证暂行条例》元旦起实施
《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)日前正式公布，并将于明年1月1日起施行。在全国已有20多座城市探索居住证制度的背景下，《条例》的颁布令百姓戏称有了“全国版”居住证。这既是对部分地方实行居住证制度探索的肯定，也是对公民权利的尊重。居住证制度将在全国落地，标志着实行了30年的以城市外来人口治安为重点的暂住证制度彻底地告别了历史舞台，更反映出户籍制度改革迈出的重大一步。
一直以来，我国户籍制度在社会管理方面发挥了重大而积极的作用。但随着经济社会发展，尤其是随着人口迁移和社会流动的加速，改革和优化户籍管理制度的需求逐渐显现。户籍不仅仅是一个重要的身份证明，其背后还承载着很多“福利”和“待遇”，在户籍不能轻易变动的情况下，背后的“福利”和“待遇”也不能动。这就与人员快速流动之间形成了张力和矛盾。比如“半城市化”现象，即农民已经离开乡村到城市就业与生活，但在子女教育、社会保障等许多方面却不能与城市居民享有同等待遇，就是此类矛盾的一个具体体现。而对城市外来人口来说，个体求职、购房、职称评审、乃至生育等等领域遭遇的障碍，多少都与户籍有关。如今，“全国版”居住证解决的正是这个问题，体现的正是户籍制度改革顺应时代发展要求的变化。
近一段时间，中央提出供给侧改革的新思路。从今年四季度开始，国务院也果断启动搞活经济、释放活力的新一轮改革。这轮改革旨在从供给侧和需求侧同时发力。由此，我们不难体悟，《条例》之颁行，也是力推供给侧改革的有为之举。个体是构成社会的基本单元，劳动力是重要的.生产要素。一个事关构成社会最基本单元的管理制度的优化，所能够释放的能量也必然是深远而巨大的。
比如助力新型城镇化。目前我国城镇化率约为54%，相比发达国家80%左右的城市化率，未来我国城镇化的发展空间依然显著。如何进一步推进新型城镇化，有许多绕不过去的问题。一段时间以来，我们看到的留守儿童问题、城市认同问题、流动人口带来的城市治安管理难题等，都是具体体现。“全国版”居住证的推行，将会让人们更少一些“漂泊异乡客”的喟叹、更多一些“此心安处是吾乡”的获得感，也将成为助力新型城镇化的基本的社会制度。
又如推动引领经济新常态。新常态下，创新创业价值益显。让人们更主要地凭能力而不是户籍身份等外在因素参与竞争，是推动创新创业的重要原则。创新创业往往需要人员流动。假如因流动产生的医疗、就业、子女教育等问题无法解决，无疑会削弱创业激情;创业者创造的价值若无法在该地兑现，也会对创新产生阻碍。从这个角度看，居住证在全国范围的推行，不仅仅推进公平，将给人们一个更稳定的流动预期，更可以释放活力，促进效率提升。
《条例》描绘出一幅以常住人口全覆盖、公共服务均等化为目标的改革“路线图”。《条例》实施还只是一个开始，在实施过程中，地方政府公共财政能否支持?是否还会遇到什么问题?《条例》中所提出的“国家规定的其他基本公共服务”、“国家规定的其他便利”将会有哪些扩容?这些都有待未来进一步检验和厘清，而不断发现新问题、推进解决新问题，也将使这幅改革“路线图”更加立体丰满起来。
篇5：无锡市2022年起实施的中考改革方案的内容有哪些
中考主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。我市继续实行毕业考试和升学考试“两考合一”的办法。
(一)确定方案起始实施对象。
本方案从2022届初中毕业生(秋季入学的初中一年级学生)开始实施。
(二)增加升学考试科目。
为适应高考改革和发展素质教育、提升人文核心素养等要求，中考科目调整为：语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史、体育，共8门。其中，语文、数学、物理、化学、道德与法治、历史6科采用闭卷笔试的形式，英语考试采用闭卷笔试和听力口语自动化考试两种形式，体育考试采用现场技能测试方式进行。
(三)调整升学考试分值。
升学考试总分由原来的530分调整为750分。
语文、数学试卷总分各为150分，两门科目整卷实际得分为考生升学成绩，也为毕业成绩，超过100分的，毕业成绩按100分计。
英语考试总分为130分，其中闭卷笔试部分为100分，听力口语自动化考试部分为30分，两项得分相加为考生升学成绩，也为毕业成绩，超过100分的，毕业成绩按100分计。
物理试卷总分为100分，整卷实际得分为升学成绩，也为毕业成绩。
化学试卷总分为80分，整卷实际得分为升学成绩，整卷实际得分乘以1.25，所得分数为毕业成绩。
道德与法治、历史试卷总分各为50分，各科整卷实际得分为升学成绩，各科整卷实际得分乘以2，所得分数为毕业成绩。
体育考试总分为40分，实际得分为升学成绩，实际得分乘以2.5，所得分数为毕业成绩。
篇6：无锡市2022年起实施的中考改革方案的内容有哪些
(四)调整升学考试时间。
中考文化科目考试时间由原来的两天(6月16-17日)调整为三天(6月16-18日)。其中，语文(150分钟)、数学(120分钟)、英语(100分钟)、物理(100分钟)、化学(100分钟)各安排半天，道德与法治和历史两门科目安排半天同场分卷进行(共120分钟)。
(五)完善考查与测试科目安排。
重视培养初中学生动手能力、实践能力和创新能力。继续开展物理、化学、生物等实验操作考查和初二阶段信息技术、生物、地理等学科考查，以上考查成绩合格作为初中毕业的标准和升学的依据。自起实施初中毕业生艺术素质测评，该测评成绩合格作为初中毕业的标准和升学的依据。
(六)优化学科命题导向。
更好地把握和体现中考命题的科学导向，全面贯彻党的教育方针、发展素质教育要求和新课程理念，落实学科核心素养，坚持以课程标准为命题依据，合理确定试题难度，强化对学生知识掌握、综合分析、创新思维等方面能力的考查。
篇7：《物权法》3月1日起正式实施解读
《物权法》3月1日起正式实施【解读】
最高人民法院发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释(一)》，结合审判实践中遇到的难点问题，对不动产物权与登记、按份共有人优先购买权、善意取得等作出了相应规定。
《解释》还涉及哪些与百姓生活密切的问题?记者昨了解到，扬城市民买房最怕交付房款之后，房屋却被人“一房两卖”，而从下月起，这类“小九九”将无效，房屋所有权仍归第一买房者所有。
不动产物权归属
可提民事诉讼
现实中，围绕房产归属而产生的纠纷非常多。物权法第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。
市国土局负责人表示，实践中，有观点认为，除非法律另有规定，未经不动产登记机构登记，就不能取得及享有不动产物权。已经登记的不动产产生权属争议的，应当提起行政诉讼撤销或者变更登记，这种观点受众颇广。
对此，《解释》规定，因不动产物权的归属，以及作为不动产物权登记基础的买卖、赠与、抵押等产生争议，当事人提起民事诉讼的，应当依法受理。当事人已经在行政诉讼中申请一并解决上述民事争议，且人民法院一并审理的'除外。当事人有证据证明不动产登记簿的记载与真实权利状态不符、其为该不动产物权的真实权利人，请求确认其享有物权的，应予支持。
《解释》涉及哪些与百姓生活密切的问题?
关键词：购房陷阱
市民购房被“一房两卖”，这类“小九九”将无效
市民买房最怕交付房款之后，房却拿不到，
“一房两卖”甚至“多卖”的现象并不鲜见。实践中，对于现实登记权利人针对不动产的何种处分，会因违反法律规定而不发生物权效力，存在模糊认识，一些案件中甚至出现不当扩大预告登记效力的倾向。
为此，《解释》第四条明确，未经预告登记的权利人同意，转移不动产所有权，或者设定建设用地使用权、地役权、抵押权等其他物权的，应当依照物权法第二十条第一款的规定，认定其不发生物权效力。
关键词：离婚判决
房子登记夫妻姓名，房产归属还得看法院判决
男女二人谈恋爱，共同出资买房，在现在社会很常见，但因各种原因只登记在一方名下，双方不和分手时，另一方想确权争房产，一直以来的规定和司法实践中的认识是，对于房产等不动产以登记为准，另一方想争房产将遇到困难。司法《解释》对于类似问题规定，在不涉及第三方的情况下，法院可依据出资购房协议等证据直接认定另一方是房屋的共有权人。
此外，司法《解释》规定：“在离婚诉讼中，如果法院判决准予离婚，同时判决夫妻共有的房屋归丈夫或妻子一人所有，那么自法院判决生效时起，房屋的所有权就不再属于双方共有，而是归属于丈夫或者妻子一人，即使该房屋仍登记在夫妻双方名下。”
关键词：二手车转让
买方付钱但未登记，依然享有优先权
如今，机动车二手交易大量增加，机动车名实不符的情况也并不鲜见。加之因机动车抵押、交通事故引发损害赔偿、机动车所有权人破产等原因而形成的权利人，也会在诸多情形下与机动车买卖交易的双方当事人的权利产生交集，因此，如何处理好相关纠纷成为很多市民想问的热点问题。
假设，在机动车所有权转让交易中，如果卖方已经把机动车交付给了买方，但双方没有去办理过户登记，而卖方对外还对另一个市民(小明)有负债没有偿还，并且卖方没有其他财产可以偿还债务。那么，小明能不能主张用这辆机动车来抵偿卖方欠他的债务呢?
根据《物权法》第23条、第24条的规定，机动车等特殊动产的物权变动，是交付即发生物权变动的效力，未经登记，不得对抗第三人。根据司法解释第六条规定，转让人转移船舶、航空器和机动车等所有权，受让人已经支付对价并取得占有，虽未经登记，但转让人的债权人主张其为《物权法》第二十四条所称的“善意第三人”的，不予支持，法律另有规定的除外。
篇8：9月1日起新《广告法》正式实施
9月1日起，新《广告法》将正式实施。这部被称为“史上最严”的广告法，对明星代言、赠品广告、产品效果等多方面都有了更明确的规定。
以前，明星在广告中想duang就duang，把产品功效吹得神乎其神;明明卖保健品还装成养生讲坛，把老年人唬得一愣一愣的;要么动不动上萌娃，先萌化你的心再来掏腰包。
下月起，这样做广告，可是不行的，老板们，看仔细啦~
十岁以下萌娃：不得代言广告
新法规定，不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人。这意味着，十岁以下的“萌娃”可以拍广告，但不能作为广告代言人。
此外，广告代言人在广告中对商品服务做推荐证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务做推荐证明。
在虚假广告中做推荐证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织不得再为广告代言。在法律责任当中也相应规定了广告代言人违法推荐或者证明的行政责任和民事责任。
买一赠一：先说清赠什么
现实中，许多赠品广告看上去很美，赠品到手却很雷。
比如，微波炉买一赠一，到手发现赠送的是电热水壶;瓷砖购百平送十平，却不说截止日期，付款后却被告知活动结束。还有各种“神秘好礼”、“惊喜赠品”……
新《广告法》第八条规定：广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。广告中如果涉及商品性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺，以及服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等方面的表述，都必须准确、清楚、明白。
神奇效果?：数据必须有真相
在很多广告中，都会看到各种专业数据，用来支撑广告效果。比如，去污能力提升三倍以上、寿命延长20%……但不少商家随意夸大数字、虚构实验结果。
新《广告法》规定，广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容，应当真实、准确，并表明出处。同时，引证内容有适用范围和有效期限的，也应当明确表示。
另外，广告引用时，不能断章取义，故意省略对广告主不利的内容，并且标明引证内容的出处，可以查询验证。
变身大法:广告必须“亮身份”
为逃避广告监管，消除受众反感心理，广告“变身”很常见：珠宝广告变成情人节表白信，装修传单伪造成停车罚单，保健品广告化身养生栏目，往往让消费者一头雾水。
这些情况在新《广告法》实施后，将一律喊停。新《广告法》中明确要求，广告应当具有可识别性，媒体发布的广告应当显著标明“广告”。滥用媒体的公信力，通过通讯报道、新闻评论、人物专访、科普宣传等方式，提供有偿的广告服务的做法，将会受到相应处罚。
“以养生栏目的形式推销医疗、药品、医疗器械、保健食品的做法，工商部门将采取零容忍态度。”工商人士称，新《广告法》专门针对养生栏目的“擦边球”作出规定，新闻媒体、报刊音像出版单位和互联网信息服务提供者都不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，否则将依法予以处罚。
1.新版广告法解读
2.新广告法9月1日正式施行
3.20新广告法内容解读
4.新广告法正式实施的时间
5.年新广告法与旧广告法的对比
6.贯彻实施新广告法
7.新广告法9月1日正式实施:朋友圈发广告需谨慎!
8.新广告法今起正式实施最新消息
9.2015年新广告法解读
篇9：9月起一批新规将正式实施
9月起一批新规将正式实施
209月起一批新规将正式实施，将影响到我们的衣食住行，下面是详细内容。
慈善法正式实施
《中华人民共和国慈善法》9月1日起施行。明确不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。另外，慈善组织或者信托公司可以担任慈善信托的受托人。自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。
慈善法将每年9月5日定为“中华慈善日”。
这20种证明，派出所不再开了
《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》自年9月1日起施行。其中提出要切实解决一些地方和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范的问题。
意见明确，对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的.9类事项，公安派出所不再出具证明：
1。公民姓名。
2。公民曾用名。
3。公民性别。
4。公民身份号码(含15位升18位证明)。
5。公民民族成份。
6。公民出生日期。
7。公民出生地。
8。公民籍贯。
9。公民户籍所在地住址。
对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，公安派出所不再出具证明：
1。户口迁移情况。
2。住址变动情况。
3。户口登记项目内容变更和更正情况。
4。注销户口情况。
5。同户人员与户主间的亲属关系。
意见同时还规定，对于需要证明当事人婚姻状况、文化程度等6类不属于公安派出所法定职责的事项，由相关主管部门负责核查，公安部门提供必要协助。
付费搜索被明确为广告应与自然搜索明显区分
《互联网广告管理暂行办法》2016年9月1日起施行。办法明确付费搜索广告属于互联网广告，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明。付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
办法还对医药类互联网广告做了明确规定：医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
9月6日起降低刷卡手续费
《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》2016年9月6日起实施。9月6日起，降低发卡行服务费费率，借记卡费率不超交易金额0.35%，贷记卡费率不超0.45%;降低网络服务费费率，不超交易金额0.065%;对非营利的医疗、教育、养老、慈善机构，发卡行服务费、网络服务费全免;收单服务费改为市场调节价。
此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。
旅行社新规范：老人连续游览不宜超3小时
《旅行社老年旅游服务规范》9月1日起实施。规范对旅游产品、旅游者招徕、团队计划的落实、接待服务、后续服务等内容根据老年人的特征做了非常细致的规定。提出不应安排老年人进行高风险或高强度的旅游项目;连续游览时间不宜超过3小时;整个行程应节奏舒缓，连续乘坐汽车时间不应超过2个小时，每个景点应安排充裕的游览时间。
国管公积金提取手续大“瘦身”
从今年9月1日起，国管公积金的提取流程将进行简化，首先需要填写《住房公积金提取承诺书》申报信息并作出承诺。之后凡是可以通过相关部门获取信息进行联网审核的，就不再要求提供相关证明材料。今后缴存国管公积金的职工，提取公积金将更方便、更容易。
专利收费减缴最高可达85%
《专利收费减缴办法》自2016年9月1日起施行，减缴力度最高可达85%。办法规定，对于申请费(不包括公布印刷费、申请附加费)、发明专利申请实质审查费、年费(自授予专利权当年起六年内的年费)以及复审费，上年度月均收入低于3500元(年4.2万元)的个人、上年度企业应纳税所得额低于30万元的企业以及事业单位、社会团体、非营利性科研机构可以减缴85%。两个或者两个以上的个人或者单位为共同专利申请人或者共有专利权人的，减缴70%。
流动人员医保转接将有章可循
《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》2016年9月1日起实施。
根据规程，参保人员跨统筹地区流动前，参保人员或其所在用人单位应到基本医疗保险关系所在地经办机构办理中止参保手续，并按规定提供居民身份证等相关证明材料，申请开具参保(合)凭证。参保人员跨统筹地区流动就业后，按规定参加转入地基本医疗保险。转入地经办机构受理申请后，对符合当地转移接续条件的，应在受理之日起15个工作日内与转出地经办机构联系，生成并发出《基本医疗保险关系转移接续联系函》。转出地经办机构在收到《联系函》之日起的15个工作日内完成相关转移手续。
出口退税办结进度进一步加快
《出口退(免)税企业分类管理办法》9月1日施行。符合条件的一类出口企业，将在5个工作日内办结出口退(免)税手续。二类、三类、四类企业申报退税审核办理时限也有相应明确。总体上，出口退税整体办结进度进一步加快。
篇10：元旦起实施《南昌市轨道交通条例》
元旦起实施《南昌市轨道交通条例》
从南昌轨道集团获悉，《南昌市轨道交通条例》2016年1月1日起正式实施，同时发布的还有《南昌轨道交通乘客守则》。按照要求，乘客将不得在地铁范围内吸烟，随地吐痰，并不得携带自行车、动物及气球乘车。值得一提的是，携带有严重异味的食品(包括茶叶蛋)上地铁可能被罚款，而吃茶叶蛋的行为却不会被强制罚款。
地铁故障停运15分钟以上可给乘客退票
2015年底，南昌地铁一号线将正式开通试运行。即将实施的《条例》也是全省第一部轨道交通地方立法。
《条例》指出，乘客无票、持无效车票或者冒用他人乘车证件乘车的，轨道交通经营单位按照线网最高票价补收票款，并可以加收5倍票款。轨道交通因故障不能正常运行15分钟以上的，乘客有权持有效车票要求轨道交通经营单位按照原票价退还票款。
按照要求，轨道交通经营单位应当配备安全检查设施，对进入车站乘客携带的物品进行安全检查。
乘客应当遵守《乘客守则》，遵守公共秩序和社会公德，文明乘车。行动不便者、学龄前儿童等应当在成人陪同下乘车，否则，由此导致的伤亡事故由其本人、家属或法定监护人承担全部责任。
不得吸烟、携带自行车、动物及气球乘车
将于12月20日起实施的《乘客守则》指出，乘客在轨道交通设施范围内不得使用滑轮鞋、滑板乘车;不得携带自行车等交通工具或者充气气球乘车;不得携带易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蚀性以及其他有可能危及人身和财产安全的'危险物品乘车。
不得吸烟、随地吐痰、便溺，乱吐、乱扔果皮纸屑等废弃物。同时禁止擅自摆摊设点、停放车辆、堆放杂物、散发宣传品或者从事销售活动以及乞讨、卖艺、收捡废旧物品、揽客拉客。
不得携带宠物、畜禽等动物乘车，但军警人员执行公务携带军警犬、盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬除外。
《条例》指出，违反以上规定的，将由轨道交通经营单位责令改正，拒不改正的，处30元以上200元以下的罚款。
带茶叶蛋等异味食品上地铁将被罚款
需要注意的是，携带有严重异味的(例如：榴莲、大蒜、茶叶蛋等)、易污损设施的物品、食品乘车也将被责令改正或处以罚款。
不过，在部分城市施行的地铁车厢内饮食将被处以罚款的规定，南昌《乘客守则》虽有指出不能在车厢内饮食，但并没有强制处罚要求。
地铁短短运行几日，频频有网友吐槽南昌地铁上有乘客进食现象。一网友发微博称：“大早上，民警在地铁上吃包子，哎，换个接班时候吃咯。”此微博引起广大网友热议，并对此现象褒贬不一。南昌事的网友们，你们又是怎么看的呢?
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