分析PPP模式下项目利益相关者关系网络管理论文

下面小编给大家整理分析PPP模式下项目利益相关者关系网络管理论文，本文共4篇，希望大家喜欢！

篇1：分析PPP模式下项目利益相关者关系网络管理论文

分析PPP模式下项目利益相关者关系网络管理论文

摘要：在PPP模式下的项目实施过程中存在多方利益相关者，他们之间的关系网络复杂多变，对其的研究具有一定的现实意义。研究以某省某地区的海绵城市项目为例，依据项目库资料识别出各阶段的利益相关者及其之间的关系，用社会网络分析方法构建出关系网络模型。结果表明社会资本方和项目公司基本上占据中心位置，掌握着关系网络中的多数资源，处于边缘位置的银行和金融机构、外围相关者的作用和影响也不容忽视。关键词：PPP模式 关系网络 海绵城市 利益相关者

0 引言

城镇化的发展，不断提升对城市基础设施的建设需求，使得社会资本合作（Public-Private-Partnership，PPP）模式受到越来越广泛的关注。在PPP模式中项目利益相关者形成复杂多变得关系网络，任何变动都会影响整个网络的功能，导致参与方彼此之间的利益关系难以协调[1]。因此，对PPP模式下的项目利益相关者的识别及网络关系的研究具有一定的现实意义。

为提供公共产品或服务而开展的与社会资本方合作形式均属于广义PPP的范畴[2]，国内外学者主要是对PPP模式机制、风险管理等内容的研究。在PPP模式的机制研究方面，如杜杨等人补偿机制的研究，设计了一种混合补偿契约改进前补贴模式[3]。在对PPP模式项目中的利益相关者的研究方面，Beach R等认为主要参与方在项目实施过程中的绩效评价体系和各方的收益分配机制将会对PPP项目合作过程产生重要影响[4]。

1 研究设计

1.1 研究对象

本研究的案例研究对象为某省某地区的海绵城市项目，该项目是以PPP模式运作通过竞争性磋商的方式选择社会资本方，成立项目公司共同进行项目的实施工作。某省该地区也为全国首批海绵城市建设试点区，故以此作为研究对象，分析项目中各阶段利益相关者之间的关系。

1.2 研究方法

1.2.1 社会网络分析

本研究采用社会网络分析的方法进行研究分析。社会网络分析方法分析的是不同社会单位所构成的关系的结构及其属性[5]。利用社会网络分析的方法对项目中利益相关者进行量化分析，可以较为直观地看出在项目的不同阶段各方的关系网络。

1.2.2 分析指标

通过查阅过往研究以及对研究对象的分析，本文选取网络密度、中心度作为分析指标。

第一，网络密度。依据社会网络中图论的相关知识，在有N个节点的图中，其实际的连线数为L，网络图的'密度计算公式为[6]

△=L/（N（N-1）

网络密度指标反映的是各利益相关者的关系密切程度，值越高说明利益相关者之间越容易相互影响，信息传递能力越强。

第二，网络中心度。具体指标为结点中心度、紧密中心度和间距中心度。结点中心度反映的是网络中那些相对于其他行动者而言处于中心位置的行动者[5]；紧密中心度的测量是由网络中各结点到其他结点的距离之和的倒数计算而得，紧密中心度越大说明该利益相关者与利益相关者间的关系越紧密；间距中心度可以反映出该利益相关者对其他利益相关者间的信息传递的控制能力。

2 关系网络模型构建

2.1 界定网络边界范围

基于对该项目公布的合约协议、审批文件等文件的仔细阅读并结合过往学者的研究分析识别到15类项目利益相关者如下，其中将该项目分为决策阶段、执行阶段以及移交阶段，分别标记为“A”“B”“C”。

某管委会，某PPP中心。任务分别是发起该项目，负责相关授权等工作和为该项目实施机构，负责项目准备、采购、监管、移交等工作。涉及A，B，C阶段。

社会资本方。包括A公司、B公司，A，B公司联合体，为项目主要股东，负责项目建设运营等工作。A，B，C阶段。

专家组。由相关领域专家组成，主要工作是对项目进行物有所值定性评价。A阶段。

代理机构。实体为C公司，代表方进行采购招标工作，A阶段。

职能部门。包括财政局、法治部门、行业主管部门等，负责项目前期的规划、审批等工作，A阶段。

项目公司。负责项目建设运营，B，C阶段。

监管部门。包括规划建设局、环保局、市政公用局、海绵技术中心。负责行业监管和绩效考核等工作，B阶段。

银行和金融机构。为项目债权人，B，C阶段。

相关供应部门。包括供电、供水等部门，负责提供项目建设运营时所需的要素，B，C阶段。

制造商。负责制造生产项目建设所需设备等，BA段。

施工单位。负责项目设施的建设工程，B阶段。

审查机构。对项目的设计、技术等进行相应审查，B阶段。

设计单位。进行项目的施工图等设计，B阶段。

指定机构。指定的项目移交的对象，C阶段。

外围相关者。包括公众与周边居民，公众有知情权，参与监督，而周边居民则易受到施工影响同时受益于项目发挥的社会效益，B，C阶段。

2.2 模型构建与分析

将上述识别的利益相关者之间不同阶段的关系转换成0-1矩阵，以主体之间是否存在信息的交流交换作为判断标准，“0”就代表这两个主体之间是没有关联的，“1”即存在联系。将矩阵导入Ucinet 软件中，计算各项指标值并绘制出网络图，结果见图1。

各方利益相关者的决策阶段、执行阶段、移交阶段的结点中心度、紧密中心度、间距中心度数值计算结果如下：

（1）官方：（1，0.25，2）（0.7，0.077，7.92）（1，0.167，3.83）

（2）社会资本方：（0.5，0.17，0）（0.7，0.077，4.67，0.33）

（3）专家组：（0.5，0.17，0）无执行和移交阶段

（4）代理机构：（0.75，0.2，0.5）无执行和移交阶段

（5）职能部门：（0.75，0.2，0.5）无执行和移交阶段

（6）项目公司：（1，0.1，20）（1，0.617，3.83）无决策阶段

（7）监管部门：（0.6，0.071，3.45）无决策和移交阶段。

（8）银行和金融机构：（0.3，0.059，0）（0.5，0.111，0）无决策阶段

（9）相关供应部门：（0.3，0.059，0.37）（0.33，0.1）无决策阶段

（10）制造商：（0.4，0.063，0.5）无决策和移交阶段

（11）施工单位：（0.8，0.077，8.83）无决策和移交阶段

（12）审查机构：（0.5，0.067，1.28）无决策和移交阶段

（13）设计单位：（0.5，0.067，1.5）无决策和移交阶段

（14）指定机构：（0.6，0.111，0）无决策和执行阶段

（15）外围相关者：（0.4，0.063，0.37）（0.33，0.1，0）无决策阶段。

依据模型结果，对不同阶段的相关利益者间的关系网络做出以下分析：

2.2.1 决策阶段

决策阶段形成的网络密度为0.7，处于一个较高的水平，说明在这一阶段利益相关者之间的联系较为紧密。中心度数值最高，处在一个最中心的位置，与其它利益相关者直接联系获取资源和信息，主导资源的分配。

2.2.2 执行阶段

在执行阶段增加了许多新的利益相关者，如银行和金融机构、监管部门等，此外还有由于互联网+的发展和工作的透明化发展，公民在项目的执行过程中可以建言献策进行监督，其参与度大大提高，也作为项目中的利益相关者。此阶段的网络密度为0.555，低于其他两个阶段，说明在这个阶段信息在网络中的传递效率是比较低的。在执行阶段，项目公司处于最中心的位置，其间距中心=20，说明其他利益相关者之间的联系很大程度上都是需要过项目公司。银行和金融机构的中心度为（0.3，0.059，0）数值都是最小的，说明其在网络中的处于最远的位置。

2.2.3 移交阶段

该阶段的关系网络密度为0.619，相对较高，说明信息的传播较为顺畅。在这一阶段和项目公司的中心度并列第一，是这一阶段的核心利益相关者，主要通过他们间以及其他各方的联系完成海绵城市PPP项目的移交工作。

3 建议

项目的准备和移交阶段都处于网络中心位置，应当充分发挥其职能，有效地将各个主体联系在一起，推动项目的进展；银行和其他金融机构作为该海绵城市PPP项目的40%资金来源方，其在执行阶段和移交阶段在关系网络中都处于边缘的位置，应在项目的进程中保持沟通联系以增强对利益相关者的监督作用减少投资的风险；虽然公众和周边居民在关系网络中处于较为边缘的位置，但仍然不能忽视与他们的沟通和协调，在建设过程中应采取一切合理措施来避免或减少对周边居民的干扰，以保证项目工作的顺利开展。

参考文献：

[1] Nora M，Hesham Osman，Tamer E. Stakeholder management for public private partnerships [J].International Journal of Project Management，（24）：595- 604 .

[2] 周兰萍.PPP项目运作实务[M].北京：法律出版社，.

[3] 杜杨，丰景春.基于公私不同风险偏好的PPP项目补偿机制研究[J].运筹与管理，（11）：190- 199.

篇2：电子商务垂直网络下汽车营销模式分析论文

电子商务垂直网络下汽车营销模式分析论文

随着社会的发展以及科技的进步，电子商务的普及程度越来越高，通过互联网电子商务，消费者足不出户就可以购买到许多商品，近年来，网上4S店开始流行，通过模拟线下售车的全过程,消费者通过互联网就可以实现看车、选车、咨询等过程，汽车网购越来越受到人们的欢迎。基于电子商务垂直网络下汽车营销模式，不仅给消费者选车、购车提供了极大的便利，还可以让消费者以低廉的价格购买汽车，享受各种线下4S店没有的一些优惠政策。

一、电子商务垂直网络营销模式现状以及垂直网络营销优势

1.电子商务垂直网络营销模式现状

近年来，电子商务垂直网络营销模式的普及程度越来越高，随着电子商务的快速发展，一些知名网购企业，开始带动特殊产业开展垂直网络营销模式，但是，在面对广大消费群体的时候，由于垂直网络营销模式发展时间较短，电子商务网络平台技术开发有待提高，在服务模式上具有相对的狭隘性。另外，电子商务垂直网络营销产品市场相对单一，消费者群体也相对单一性，有时候，会遇到其他商务模式冲击和威胁，消费者的稳定性不强。垂直型商务网络营销必然会积累庞大的消费群体，但是，由于一些垂直型企业产品服务方面做的不是很好，导致客户流失现象比较突出，在这方面需要改进和创新。由于我国当前物流现状跟不上电子商务时代发展步伐，物流管理体系不够成熟，物流产业市场机制还不健全，直接影响到了电子商务垂直网络营销。在电子商务网络营销中，物流配送是一个极其重要的环节，在运输过程中，物流速度过慢，或者顾客的物品造成损坏，都会直接影响到顾客对于产品的满意度。成为影响电子商务垂直网络营销发展的不利因素。

2.电子商务垂直网络营销模式优势

销售成本低是网络营销的最大特点，也是网络营销的优势所在，在电子商务垂直网络下，空间、时间和地点都不是问题，商家和企业只要有足够的货物和商品，都可以有效地通过网络营销平台供消费者选择，在电子商务垂直网络平台上，货物和商品的销售价格可以低于实体店的价格，如全球最大零售商沃尔玛，其电子商务网络营销平台商品的价格低于现实生活中的沃尔玛，可见电子商务垂直网络营销成本优势明显。随着互联网的广泛普及，通过网络平台购买商品的客户日益增加，客户的增多，不仅会提高商品的销售量，也会使成本不断下降，进一步提升企业的利润空间。与传统汽车营销模式相比,电子商务垂直网络下汽车营销模式，优势在于可以有效的利用网络技术，整合了文字、图片、音频、视频，尤其是互联网独特的3D功能，为推广品牌，创新营销平台提供了方便。3D画面和立体三维图像，不仅可以给用户一种身临现场之感，立体、直观、多维度的视觉效果，还可以带来一种全然一新的感受。在受众面前多维度的汽车展现，更有利于全面展示车体结构、乘坐空间以及车的整体外观。

二、基于电子商务垂直网络下汽车营销模式策略

1.注重产品的服务质量，汽车网络营销形式多样化

随着互联网的广泛普及，电子商务市场竞争不断激化，所以，在这种情况下，基于电子商务垂直网络下的汽车营销模式，也需要与实际生活相联系，把握好互联网销售与现实客户需求之间的关系，在垂直网络平台销售过程中，既要注重自身的信誉，也要注重服务态度，更要注重商品的质量，要深刻地认识到口碑营销在电子商务网络营销过程中的重要性。同时，汽车产品网络营销，还要注重营销模式的多元化，汽车品牌的网络营销，不仅要注重垂直网络平台下客户的需求，整合汽车品牌，还要将网络推广与博客、播客、BBS等媒体有机结合，采用多种方式进行网络营销。例如：汽车销售公司，可以有效地利用互联网控制各种数据的仿真试车，增加虚拟试驾，提供更多的测试选择，不是单纯的试验撞车,让客户在互联网环境下进行不同开车方法的测试，尝试在不同环境下尝试，以便于客户能够更好的了解车辆性能，还没有打算买车的网民，也会被各种开车方法测试所吸引，在潜移默化中拓宽客户群体，提升汽车产品的知名度。除了试车之外，汽车销售公司还可以让网民通过游戏中的Flash，对汽车的构造以及内部布局进行3D观察，对汽车有一个由里到外的`认识。

2.加强商品供应链的管理，建立健全仓储和物流体系

一般情况下，电子商务垂直网络下汽车营销模式，商品的价格是占领市场的关键要素。可以说，电子商务企业商家，对于商品的成品价格比较注重，往往会采用低价的方式占领市场。采用这种方式虽然会产生一定的短期效应，在短期内占领部分市场份额，然而，这种价格战略并不安全，低价格网络营销策略一旦遇到“资本寒冬”，就会完全失去“抗寒”的能力，进而影响到产品的市场效应。所以，基于电子商务垂直网络下汽车营销模式，一定要结合传统的供应链管理，正确的处理好供应链管理与商品成本的的关系，通过加强供应链管理，提高产品知名度，提升汽车产品的品牌效应。基于电子商务垂直网络下汽车营销模式，在汽车售后的几天之内，要及时的进行售后调查，或以电话的形式进行询问或通过互联网征询意见，让用户能够及时的将信息反馈到公司服务部，这样，，不仅有利于公司及时了解汽车市场概况，也可以提升用户的满意度。基于电子商务垂直网络下汽车营销模式，在垂直商务平台中，汽车营销企业应该建立健全仓储和物流体系，这样不仅有利于降低产品的运输成本，还有利于提升产品的市场竞争优势，为客户提供更好的服务。

参考文献：

[1]胡小林.垂直型B2C电子商务网络营销研究——基于长尾理论[J].现代商贸工业,(3).

[2]何有世,朱爱花.基于云技术的垂直型B2C电子商务平台用户体验研究[J].现代情报,(12).

[3]廖卫红,周少华.基于网络直复营销的我国汽车促销形式探讨[J].商场现代化,2006(16).

[4]刘懂,汪清淼,郑安文.促进我国汽车网络营销健康发展的对策研究[J].机械设计与制造,2015(5).

篇3：网络环境下中国古代文学教学模式分析论文

关于网络环境下中国古代文学教学模式分析论文

论文摘要；在当前的网络环境下，中国古代文学的教学目标与教学模式，都需要加以重新考量。传统教学模式是现代教学模式的基础，并对教学模式的改革有积极的借鉴意义。丰富的网络资源对高等教育产生重要影响，为适应这种变化，中国古代文学的教学模式需要由传统的知识传授向研究性教学转变。

论文关键词：网络环境；古代文学；教学模式；研究性教学

中国古代文学正处于一个内外环境急剧错位的时代，这是自该课程产生之日_起从未遇到的变化和挑战。该课程具有内容相对固定的特点，从先秦文学、秦汉文学、魏晋南北朝文学乃至唐宋元明清文学，这些文学历史的脉络基本不变，教学的内容无非是文学史中重要的作家作品及文学流派等内容，即使这些内容发生变化，也只是新的材料和新的研究成果以及评价视角的转换和改变。与此不同，近年来信息技术的发展，特别是电脑的普及和网络技术的飞速发展，对整个社会产生重大影响，对人们的生活习惯、思维方式以及社会经济、文化都有很大的改变。对于高校教学的作用也很明显，至于一直处于稳定状态与社会变化保持距离的中国古代文学，对其触动也是极大的，它必须要面对不断发展壮大的网络，面对网络对学生的影响，面对网络中丰富的教学资源，接受网络环境对固有的教学模式带来的冲击。

一、古代文学教学目标与传统教学模式的再思考

大学教育对于一个国家来讲，是要提高全民的整体素质，对于个体应该是知识、思考能力以及人格的提升。在当前社会经济浪潮的冲击和就业竞争增强的情况下，大学教育的目标与大学教育的本质发生偏离。教育理念与目标的变化对教育者和受教育者都产生直接影响，我们不能低估功利化思维对大学教育的冲击，在这种大背景下，古代文学的教学目标必须重新定位，固守原有的教育理念与毫无原则地迎合社会需求都是缺乏思考和不负责任的方法。

“在教学目标方面，应使古代文学教学从传统知识传授型转向能力培养型”。教育者在思想上都已经认识到教学目标调整的必要性，很多人也在教学过程中主动改变教育理念。培养能力可以作为教学目标的核心内容和首要原则。培养学生的能力主要包括阅读能力、审美能力、表达能力、综合运用能力、哲理思辨能力，以及近年大家关注较多的创新能力等。这些能力是当前和未来社会发展最需要的基本能力，也是从小学至大学的教育目标中一直强调和重视的能力。我国应试化教育的现状决定了在大学之前这些能力的培养只能处于次要地位，自然居于应试能力之后，大学教育没有应试的需求，是真正实现培养学生多种能力的阶段。学生各种能力的培养无疑要有相适应的教学模式，因此在教学过程中，教学模式的改变是十分必要的，已经成为教学目标实现的手段和保障。

教学模式无疑是为教学目标服务的，为了更好地实现教学目标，教学模式必须适应教学目标的调整和社会外部环境的变化。在教学过程中，教学模式的重新定位需要对教学目标的深入了解，更需要针对教学目标对教学模式作出科学合理的设计。

二、传统教学模式的特点及现状

“传统教学模式的基本特点是教师采用粉笔加黑板等传统教学方法，利用语气、文字、表情、手势等与学生交流，方式较为单一，多媒体教学利用丰富的形式和特殊的功能，最大限度地弥补了传统教学方法的不足，优化了教学内容，给教学注入了新的活力”。传统教学模式一般是指在原有的教学理念指导下，采用传统的教学手段和方法进行的教学活动，与当前世界流行的教育理念有所不同，在教学中很少借助网络多媒体技术，大多以教师讲授为主，虽然也是以学生为中心，但是突出的是知识的讲解和传授，在调动学生主动参与方面有所欠缺。以讲授先秦文学中的楚辞为例，在传统教学模式中，教师一般是在课前布置学生预习相关背景知识，课堂上按照楚辞产生的文化背景、成书过程、主要作家的人生经历、代表作品赏析等顺序进行讲解。在教学过程中，关键是教师必须十分熟悉以上内容，备课时需要搜集大量的资料，掌握学术界存在的不同观点，讲解时提供给学生，并能够作出自己的个性化判断。这种教学模式的优点是学生按照教师预设的思路，跟随教师系统掌握教学内容，教师在教学设计时，可以根据自己对教学目的要求，精心准备每一个环节，确保学生对每一项教学内容都能够掌握。当然在课堂教学中，学生可以对某些问题提出自己的看法，学生之间也可以进行讨论，教师加以指导和解答，但是国内学生在课堂上很少主动提出问题，更少对教师的讲解内容提出疑问。显然，学生在教学活动中处于十分被动的地位，整个课堂教学设计中没有学生发挥主动性的环节，教师的教学理念中也没有把学生的积极参与作为重点。   传统的教学模式与当前网络技术发达的社会环境不相适应，直接导致学生的学习兴趣下降，主动性不够，独立思考、解决问题等综合能力不足，与社会的需求差距较大。在网络环境下，信息的检索十分便捷，原来课堂上教师精心准备的大量介绍性的背景知识，学生在网络上可以非常容易检索到，并且网上的各类资源非常丰富，很可能远远超出教师所掌握的知识量，很多新的观点在网络上不断出现，如果教师不时刻关注网络、更新知识，很容易落后于学生。教师在备课时精心准备的介绍性知识，对学生而言已经不再具有吸引力，学生需要的是建立在这些知识背景下的深入分析、讨论问题。在现有的古代文学教师队伍中，大部分教师已经意识到学生的需求和社会环境的变化，也对教学模式进行了一些调整，但是还有一部分教师出于授课习惯和对新的教学模式的.认同度等方面的问题，不愿意进行调整，还是希望通过增加讲课激情、感染力等方式加强学生的学习兴趣和认可。对于大多数教师来说，由于个体差异，不是每个人都具备这种能力，最有效的方法无疑是改进教学模式。

三、建议采用的教学模式和具体方法

古代文学教学模式在网络环境下面临的问题，在其他专业的课程教学中也同样存在。新的教育理念、教学模式不断出现，其中教师的研究性教学与学生的研究性学习被认为是能够提高学生能力和学习效果的教学模式。

从教师的角度来说，实施研究性教学要对教学的各个环节重新调整，从知识点确定、教案设计、课堂教学方法、教学手段的改变，到课后作业的布置、学生课外阅读内容的调整等，都需要加以认真梳理，使教学的所有环节能够适应新的教学理念。研究性教学更需要学生的密切配合和主动参与，学生根据教师的安排进行研究性学习，必须对教学内容有提前的知识准备，课堂之外的大量阅读与相关材料的查找起到非常关键的作用，只有充分的知识准备，才能在课堂上与同学就某个问题进行深入交流探讨。

研究性教学要求教师转换角色，由单纯的知识传播者变为研讨问题的主持者。传统教学中教师主要在课堂讲授中完成对知识的传授，而现在教师的主要精力集中在问题的设计、学生发言的评价、课堂讨论的组织上，教师作为主持者，要引导学生的讨论能够深入进行，而不是停留在材料和观点的陈述上。在庞大网络资源的支持下，学生所掌握的背景知识和各类学术观点更加丰富，对教师的知识更新提出更高的要求，‘教师必须具备丰富的知识和良好的学术修养，时时把握最新学术研究成果，以保证对课堂讨论中学生提出的各种问题作出正确的评判。

在研究性教学中教师可以采用的教学方法主要有以下三种：一是自主式课堂教学。在教学中以学生为中心，重点培养学生的知识运用能力和自主学习能力。如学习《诗经》，在学生掌握《诗经》产生的社会历史文化背景的基础上，指导学生查阅资料，借鉴已有的赏析评论文章分析《国风》中一首诗，在学生充分发表自己见解后，教师可以归纳出分析诗篇的一般方法和角度，对这些不同的方法取得的效果加以评析，让学生掌握分析诗篇的正确方法。课后布置学生自己选择《诗经》中的一首诗分析，经过这样一个过程，学生会逐渐熟悉如何去研究问题，同时也锻炼了分析问题的能力。二是交互式教学。这种方法主要适用于一些有讨论价值的教学内容中.如先秦诸子散文的学习中，对于老子、庄子、孔子、荀子等人的哲学观点、文学性等教学内容，学术界有不同的观点，学生在学习时也会产生一些疑问，这些问题具有认真研讨的价值，可以采用小组讨论、个体发言等方式进行。教师可以把全班同学分成若干小组，集中某个问题进行讨论，也可以就教师提出的有争议性的话题进行自由讨论发言，先由学生加以评价，教师再作出回应。三是借助Blackboard等先进的网络教学平台。Blackboard网络教学平台在世界各国的高校中使用较多，国内很多高校也已经购买并在教学中大力推广。该平台具备的讨论、在线问答等多个功能可以为研究性教学提供有力的支持。教师可以利用该平台制作自己的网络课程，学生利用该平台可以完成知识准备、内容学习以及小组讨论等环节，教师可以全方位掌握学生学习状况。此类教学平台对于促进学生知识的学习和能力的提高有很高的价值。

网络环境的出现，虽然只是当今社会快速变化的社会环境中的一个部分，但是却对高等教育产生重要的影响，只有我们了解这种变化并对教学模式加以调整，才能更好地提高教学质量，提高学生综合能力。

篇4：浅谈新公共管理范式下对行政管理专业教学模式的思考分析论文

浅谈新公共管理范式下对行政管理专业教学模式的思考分析论文

经过不断努力，行政管理教育颇丰，并积累了较多的经验。然而，我国正处在经济转型的关键时期，对行政管理体制变革提出新的要求，要求大力构建服务型证据，凸显公共服务。为让行政管理专业满足时代发展需求，应结合新公共管理范式重新审视行政管理教学。因此，本文对于行政管理教学模式问题的研究分析具有重大意义。

一、新公共管理概述

新公共管理最早出现在英国，将市场竞争体系融入政府，让公共管理依照市场规律稳步运行，旨在改变政府传统、低下、官僚色彩浓厚的运作模式，构建理想、清廉型政府。新公共管理将公众看作珍贵客户，将优化政府工作放在核心位置。这一理念打破了政府机关和社会公众之间的相对关系，这两者地位平等，在某一层面上政府好比服务提供者，有些卑躬屈膝，而公众恰恰高高至上。政府应依照顾客需求，提供针对性服务项目，同时，提供优质产品与良好服务，将赢得公众满意看作最终评价。

新公共管理提倡将行政权力应用到公众服务中，在这一过程，除会让公众获利，还有利于提升政府的利益。在新的历史时期，对政府执政工作提出新标准，若政府不调整自身，则执政工作也将不久矣。将其和传统公共管理进行比较发现，在主体层面，新公共管理主要为经纪人；在获利层面，除政府外，还包含社会团体组织、个人企业与社会公众；在目标层面，强调改善服务质量；在结果层面，一般通过公众进行评价。简而言之，新公共管理好比政府执政市场化。

二、行政管理教学模式

行政管理专业担负重大责任，任课教师肩负重要使命，务必要结合新公共管理范式，不断改善教学模式，提升教学水平，为政府改革培养更多优秀人才。

1、综合发展型模式

综合发展型模式主要指代依照经济社会发展现实需要，在促进学生发展、有效就业目标的引导下，编制综合性的教学计划，统一整合理论知识教学以及专业技能培养，针对不同的学生设定针对性的培养方案，构建稳固的保障体系，实现人才培养目标，逐步落实人才培养方案。应用此种模式时需从多元社会需求出发，结合学生实际，合理设定多元培养目标，面向不同学生选择适宜的培养方式，切实提升基本素质。

2、案例型模式

案例教学在培养行政管理人才、提升人才质量方面发挥重大作用。该教学和原有的.概念教学具有相同的目的，然而，案例教学更加强调思维调动，当学生处于同一思维状态时，借助个案的丰富信息内容，利用特定性理论讲解来感染学生的思维，使其从感性思维逐渐过渡到理性思维。应用案例性教学时应注意以下内容：其一，案例选择应合理。案例选择决定着行政管理教学最终的开展情况，不仅要保证案例包含已学原理，促进案例分析，而且要强调新的原理，加深学生的记忆；其二，任课教师应全面准备。在案例教学过程，任课教师饰演导演的角色，不建议使用直接讲授法，尽量选用互动式教学法，实现知识的双向传递，而这要求教师一定要掌握背景知识，全面备课，在精通专业知识的基础上，学习心理学等其余学科内容；其三，案例总结具有启发性。教学实践表明，只有采用启发性总结，方可深化、巩固案例教学。旨在通过案例教学让学生在找到答案的同时，学会如何解决问题，实现及一反三，培养触类旁通能力。

3、研究型模式

研究性教学具体是指为引导学生开展研究性学习，任课教师对科研活动进行模拟，以此来开展课堂教学，通常包含教、学这两项内容，其中教师应积极创设适宜的研究环境，合理指导，及时帮助。而学生则应积极开展探究式学习。旨在通过研究性教学，将学生打造成创造性人才。采用此种教学模式时一般可选择的不同的方法，主要包含下述几种：其一，讲授式。它区别于满堂灌，强调讲授的探索性和研究性，要求教师站在局外人的角度讲授课堂知识，将个人观点只是看作个人意见，并非标准答案，引导学生自主思考，进一步探究；其二，咨询式。当学生提出心中疑问后，任课教师应合理、及时解答，该方法具有较强的针对性，有利于学生的学习；其三，研究式。当学生熟悉理论内容后，经由教师指导围绕某一题目开展研究活动，得到最终结论。

4、实践型模式

对行政管理专业而言，综合实习和专业技能训练在日常教学活动中占据较大比重，借助实习与实践，有利于实现融会贯通，利用书本知识合理解决实际问题，同时，经由实践活动不断丰富管理经验。在新公共管理背景下，行政管理教学应采用实践性模式，具体可从下述几点着手：

（1）双循环教学

有机整合走出去与请进来，当学生在进入校园的那一刻便了解专业目的，毕业时明确未来的就业方向。任课教师为此应开展专题调研，补充教材，增加活教案，优化课堂教学。学校还可邀请政府工作人员或者社会服务人员深入学校开展座谈会，并针对专业人才培养给出宝贵意见；

（2）实践调查

依照课程内容，联系公共部门当前热议问题，通过节假日，引导学生走进社会，开展实践调查，独立撰写调查报告；

（3）基地实习

在校学习期间， 确保每一个学生均明确公共事业部门基本运营情况，而基地实习是达成这一任务的有效途径。当学生步入校园后，鼓励学生多多和实习单位沟通，并带领学生开展相关实习活动。

结语：

新公共管理范式背景下，行政管理专业教学应凸显学生、重视实践、强调个性发展、达到创造性培养，不断优化专业教学模式。上述模式的综合应用，既能有效衔接新公共管理内容，还可增强行政实践能力，充分发挥教师的价值，丰富学生自身的知识结构，为社会就业奠定稳固基础，推动政府改革。