借鉴国外ITQ管理经验促进我省渔业管理的发展

下面是小编帮大家整理的借鉴国外ITQ管理经验促进我省渔业管理的发展，本文共9篇，希望对大家的学习与工作有所帮助。

篇1：借鉴国外ITQ管理经验促进我省渔业管理的发展

借鉴国外ITQ管理经验促进我省渔业管理的发展

本文收集国内外有关ITQ管理的资料,介绍了ITQ管理制度的特点和实施该制度应具备的'一些必要条件.ITQ制度能有效地保护渔业资源,减少政府过多的行政干预,抑制过度投资,体现市场为导向的资源分配方式和有偿使用渔业资源等特点.同时,总结了新西兰实施ITQ制度对渔业产业结构、资源保护和社会经济方面的影响.最后,对我省实施ITQ管理的可能性和渔业管理上采取的相应措施提出了建议.

作 者：苏新红 沈长春 SU Xin-Hong SHEN Chang-chun  作者单位：福建省水产研究所,福建,厦门,361012 刊 名：福建水产 英文刊名：JOURNAL OF FUJIAN FISHERIES 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F3 关键词：ITQ制度   渔业管理   基本条件   福建省  

篇2：借鉴国外农业模式促进我国农业经济的发展论文

借鉴国外农业模式促进我国农业经济的发展论文

通过对国外几个典型国家循环农业发展模式的分析，结合我国实际国情，认为我国要发展循环农业，就要注重农业人力资源的培养和农业科学技术的研究，同时需要加大国家对循环农业的扶持力度。

循环农业是指以生态规律为基础，以资源高效循环利用和生态环境保护为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效益为基本特征，建设资源节约型、环境友好型农业，实现农业可持续发展理念的农业发展模式。

一、国外循环农业的典型模式

1.以色列节水农业模式。以色列60%以上的国土处于干旱与半干旱状态，没有水，没有雨，水资源严重匮乏。为了维持经济和农业的发展，他们长期致力于发展农业节水技术，最大限度地利用水资源。(1)循环利用污水资源。以色列是世界上循环水利用率最高的国家，处理后的污水利用率已达70%，居世界首位。以色列每年大约有3.2亿立方米的废水经过处理以后用于农业生产，分布在城镇周围的果园主要用处理后的污水灌溉。(2)利用微咸水。以色列南部沙漠的微咸水被用来农田灌溉，生产的西红柿和其他蔬菜、水果的品质优异。以色列利用淡化咸水进行灌溉的面积达到45 000 公顷。(3)采用滴灌和微灌技术。以色列很早就采用了压力喷灌技术;以后以色列又开发了滴灌技术。它可用于长距离和坡地灌溉;肥料可以与水一起直接输送到植物根部附近的土壤中，从而节约了水和肥料;滴头直接将水输送到根系附近的土壤中，水的蒸发极微，大大提高了水的利用率;研究表明，地表灌溉水的利用率仅为45%，而滴灌可高达95%。发明滴灌以后，以色列农业用水总量三十年来一直稳定在13亿立方米，而农业产出却翻了5番。(4)雨水的收集和利用。由于淡水资源十分珍贵，以色列因地制宜地在各地修建各类集水设施，尽一切可能收集雨水、地面径流和局部淡水，供直接利用或注入当地水库或地下含水层。从北部戈兰高地到南部内盖夫沙漠，全国分布着百万个地方集水设施，每年收集约1～2亿立方米水。

以色列节水农业，让人们看到：在资源短缺情况下，如何利用其他优势创造出农业循环经济的高效率;一个有效的经济管理模式，就是在资源限制的基础上，合理实现资源配置效率最大化，进而实现产业经济模式的输出绩效最大化。以色列能在国小人少和自然资源匮乏的不利情况下，创造出为世人瞩目的成就，其重要的一点是重视节水和循环农业的发展。

2.美国的精准农业模式。精准农业也称为精确农业、精细农作，其含义是按照田间每一操作单元的具体条件，精细准确地调整各项土壤和作物管理措施。最大限度地优化使用各项农业投入，以获取最高产量和最大经济效益，同时减少化学物质使用，保护农业生态环境和自然资源。目前，信息化技术已经渗透到了美国农业生产的方方面面，直接促成了美国的“精确农业”，极大降低了美国农业的生产成本，提高了美国农业的生产效率和农产品的国际竞争力。

美国精准农业体系的主要构成有：(1)美国的农业计算机网络系统AGNET，是世界上迄今为止最大的农业信息系统;(2)美国的农业数据库，包括农业生产数据库和农业经济数据库两种;(3)利用3S技术即农业遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)和全球卫星定位系统(GPS)实现农作物的精确化种植。利用3S技术，农场主可根据田间因素的变化，精确调整各项土壤和作物管理措施，如给农作物施肥，当大型拖拉机进入田间喷施肥料时，显示屏可同时显示两幅彼此重叠的图像，一张是数字化地图(上面标有每一块小区的`土壤类型，氮磷钾含量，前季单株产量，当年单产指标等)，另一张是方格坐标图(可根据GPS讯号随时显示拖拉机所在的小区位置)。与此同时，数据处理器可根据事先做好的每一块小区的数字化地图，自动计算出每一块小区的肥分配比和喷施量，并向自动喷施机下达指令，同样的方法也适用于杀虫药的喷洒。此外，该系统还能根据土壤水分和作物的生长情况，自动判断出浇水、施肥的时间。据统计，采用这种精准农业技术可节省肥料10%，节约农药23%，每公顷节省种子25公斤;同时，可使小麦、玉米增产15%以上。

3.菲律宾的生态农业模式。菲律宾玛雅农场：玛雅农场位于菲律宾首都马尼拉附近，从20世纪70年代开始，经过十年建设，农场的农林牧副渔生产形成了一个良性循环的农业生态系统。玛雅农场的前身是一个面粉厂，经营者为了充分利用面粉厂产生的大量麸皮，建立了养畜场和鱼塘;为了增加农场的收入，建立了肉食加工和罐头制造厂。随着农场的发展，他们又找到一块24公顷的丘陵地，扩大了生产规模，取名为玛雅农场。1981年，农场已拥有36公顷的稻田和经济林，饲养了2.5万头猪、70头牛和1万只鸭。为了控制粪肥污染和循环利用各种废弃物，他们陆续建立起十几个沼气生产车间，每天产生沼气十几万立方米，提供了农场生产和家庭生活所需要的能源。另外，从产气后的沼渣中，还可回收一些牲畜饲料，其余用作有机肥料。产气后的沼液经藻类氧化塘处理后，送入水塘养鱼养鸭，最后再取塘水、塘泥去肥田。农田生产的粮食又送面粉厂加工，进入又一次循环。这样的生产过程由于符合生态学原理，实现了生物物质的充分循环利用。

菲律宾的玛雅农场是世界循环农业、生态农业的典范，玛雅农场就像一个大规模农工联合生产企业，不用从外部购买原料、燃料、肥料，却能保持高额利润，而且没有废气、废水和废渣的污染。这样的生产过程由于符合生态学原理，合理地利用资源，实现了生物物质的充分循环利用，所以产生了良好的节约效果。

二、中外发展循环农业经济的国情比较

1.农业人口资源。在美国仅占全美人口不到2%的美国农民，不仅养活了近3亿美国人，而且还使美国成为全球最大的农产品出口国，这与美国农业人口资源的高素质是分不开的。据统计，美国农民的平均受教育年限已达到十二年，有20%以上的农民为大学学历。以色列的教育非常发达，国民受教育程度很高。农民中大学以上文化程度的占到47%，其他至少是高中文化程度。高素质的农业劳动力为学习、运用先进的生产技术、管理技术提供了可靠的保障。同时也使农民更乐于接受新生事物，采用新品种、新技术。目前中国农村劳动力的平均受教育年限只有7.3年。农村劳动力中小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%，受过专业技能培训的仅占9.1%，接受过农业职业教育的不足5%。由于受教育程度普遍不高，在对待农业新技能方面理解能力差，掌握程度低，影响了农业发展。

2.农业经营方式。美国农业以家庭农场为主，约占各类农场总数的87%，合伙农场占10%，公司农场占3%。美国农业是在农户家庭经营基础上进行的。实行农场经营，平均每个农场拥有农田202hm2。以色列实行“公司+农户”模式。以色列农业的生产经营特点一是订单生产，二是农业生产与国际市场联系紧密。例如莫沙夫农场中的农户直接与国内的公司签订购销合同或者直接上网销售，从而使农产品进入国内、国际市场。由于以色列的农业相当发达，人民科学文化水平也很高，农民可以直接从因特网上了解到农副产品的市场行情，因此，公司与农户在购销合同中利益分配比较合理，从而形成了公司与农户的良好互动机制。中国的农业生产经营方式目前依然大多以家庭联产承包责任制为主，因此不利于规模经济的形成，已经逐渐暴露出深层次的矛盾和问题，影响到农业经营和农村经济的进一步发展。

3.农业技术水平。以色列严重缺水。但以色列建国以来农业生产增长了12倍，每顷土地的用水量却没增加，以色列依靠高科技农业，减少了水的浪费，压力灌溉方法的产生，使以色列单位面积土地的耗水量下降了50%～70%。以色列80%的灌溉土地都是灌溉与施肥一次完成的。另一种就是使用循环水和淡化海水，以色列所有灌溉方式都采用计算机控制。计算机化操作可完成实时控制，也可执行一系列的操作程序。在灌溉过程中，如果系统记录下水肥施用量与要求相比有一定偏差，系统会自动地关闭灌溉装置。还有一种传感器，它能通过检测植物的茎和果实的直径变化，来决定对植物的灌溉间隔。这种传感器直接和计算机相连，当需要灌溉时，它会自动打开灌溉系统进行操作。中国目前还处于传统农业向现代化农业的转型期，靠人畜力操作和农业生态系统内部物质循环还广泛存在，农业装备综合技术仅相当于发达国家20世纪70年代的水平，在一些技术含量较高的新兴领域差距还在不断加大。

三、国外循环农业模式对中国发展循环农业经济的启示

1.树立全民发展循环农业经济的理念。与发达国家相比，中国农民文化程度相对较低，对循环农业经济缺乏认识，对环境保护重视不够。因此，应该让全民认识到循环农业经济的重要性，普及农业环境保护、生态农业、农村资源综合利用的科学与法律知识，如普及农业废弃物如何处理排放、沼气综合的利用。

2.因地制宜地选择循环农业经济发展模式。中国农民素有精耕细作的良好传统，在生产实践中创造出许多资源循环利用的模式，取得了一定的成效，如南方的“猪—沼—果(菜)”模式，北方的“四位一体”模式，中部平原的“粮饲—猪—沼—肥”模式，西北地区的“五配套”模式，大城市郊区的都市型生态循环模式等。这些模式和技术具有一定的推广价值。

3.逐步建立和完善有利于发展循环农业经济的政策体系。综合运用财税、投资、信贷等政策手段，调节和影响农业投资主体的经营行为，建立自觉节约资源和保护环境的激励机制。通过建立对循环农业经济的支持和补贴制度，设立循环农业经济发展基金或风险基金等，加大财政对农业循环经济的投入。

4.加快农业科技研发与推广。科学技术是第一生产力，循环农业经济的发展离不开科技的支撑。要组织科研力量，对重要的循环农业经济组合技术、工程技术、经济技术和废物无害化处理技术等技术领域进行重点攻关。加快循环农业立体种植与有机物多层次利用、种养加生态良性循环组合、废弃物资源化利用、农村新能源与再生能源开发、农村水资源的节约保护利用、农村生活污水与畜禽场粪便污水净化处理、农地改造与农村土壤污染修复等实用技术的推广与应用。

篇3：以信息化管理目标促进检察工作发展

近年来,高新区检察院一直以加大法律监督力度,提高工作效率与质量,实现公平和正义为目标,探索改进基层检察院队伍管理、业务管理的有效途径,积极探索运用信息化手段解决传统目标管理模式存在的问题,优化目标管理流程、提高目标管理效率,有力地促进了各项检察工作的发展，

为实现对上级下达目标任务的系统管理,高新区院目标管理部门在09初完成了对以上目标的全面整合,形成了一套以业务目标和综合目标为基础,特色创新申报加分,通报扣分、额外加分为补充的目标管理体系。将目标按来源分类,通过信息化处理求同存异,有效避免了计分标准不一、重复计分、漏计分的现象。

目标管理软件能自动统计各类目标的完成进度,完成目标统计分析和目标图表分析,更直观的呈现目标的实时运行情况。首先,上级领导一旦从系统上发现某项目标的完成进度未达要求时,就能直接对该目标进行重点关注,督促该目标顺利完成;其次,目标管理部门通过系统能够对目标任务完成情况进行定性、定量考核,各项工作进展一目了然,能够根据领导需要随时拿出目标考核结果,从而不断提高目标管理考核工作的科学性、合理性、针对性和可操作性,使目标考核从传统意义上的年度考核、季度考核转变为随机考核、实时考核,有效解决了目标考核“两头紧、中间松”的问题，

该院信息化目标体系的重要特点,就是在制定目标时并不赋予单项业务目标以具体的分值,而是年底根据各部门在市院单项业务工作考评的名次由电脑统计一次性折合算分。这样即使上级对口部门的业务目标发生了巨大改变或是中途甚至年底又增加了新的目标任务,整个目标体系也能很快随之更新,稳定性不会受到影响,有效解决了过去的目标管理模式中目标修正不易的难题。

年初,目标管理部门通过目标系统将目标分解下达到各内设机构后,各内设机构按统一规范格式及时统计填报,形成年度目标。在年度目标确定后,目标的属性、来源、类别等选项都是开放性的,若中途被考核部门依据相关情况提出目标考核系统某项目标变动,经领导批准,目标管理人员可随时对目标进行增减修改,并即时在目标系统上予以反映。

目标的年终复核首先由各部门通过目标考评系统进行自评,目标管理部门通过目标系统复核后报院领导审批,并由部门对目标复核结果进行确认存档。目标考评小组将根据年终复核的材料对各部门的目标进行年度考核,系统根据考核分值自动进行计算汇总排序。由于被考核部门和考核部门是依据同一套目标管理系统进行打分,最大限度地增加了分值的客观性,减少了主观性,考核的公信度大大提高。

篇4：深化财政支出预算管理促进教科文事业发展

深化财政支出预算管理促进教科文事业发展

为贯彻党中央、国务院“依法治国”的方针，适应我国加入世贸组织的新形势，近年来，我市在预算管理改革方面取得了很大的进展，市级行政事业单位全面推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购等制度，这对于缓解财政收支矛盾，优化资源配置，提高资金使用效益，增强财政宏观调控能力具有重大的意义。

一、XX市教科文部门支出预算改革的进展情况

按照财政支出预算改革的总体思路，结合教科文部门的行业特点，XX市财政部门在教科文部门支出预算改革方面进行了一些有益的探索和尝试，主要措施是：

（一）积极实施部门预算，提高预算管理水平

各部门按照市财政局的统一规定和标准报表、编制反映部门所有收支情况的预算，个人部分按实际，公用部分按定额，专项经费经科学论证后进入财政项目库，编制滚动预算，由财政部门视财力按轻重缓急排序安排。实践证明，实行部门预算，硬化了预算的约束力，强化了部门和单位和预算观念，提高了使用财政经费的责任心，促使部门提高管理水平，集中精力抓好本部门的主要工作，自下而上编报、汇总使产生的部门预算更符合基层实际。突出表现为以下特点：首先，制定和完善了分部门、分行业的支出预算定额，科学和文体广播部门采用定员定额方法，高等院校和中专技校实行生均综合定额，按照各院校学科设置特点、发展规模和水平，实行七大类十四种定额标准。二是加强项目科学论证，明确资金投入方向。市财政、市教委共同成立了由财政、教育等有关专家参与的“教育财政咨询委员会”，就XX市教育财政性资金投入的重点方向和具体项目提出指导性意见，为编制部门预算提供参考依据。结合专家和市教委高教处、科研处、基教处等业务处的意见，就教育专项资金预算再次进行修订，加大对重点前沿学科的扶持力度，提高我市高校重点学科的知名度，加强学校基础办学条件建设，落实扩招政策。三是进一步提高年初预算到位率，使部门能够集中精力抓好本部门的.大事。市科委将科学事业费与科技三项费用统筹使用，年初全部按领域安排到项目，并按照部门预算的改革思路，转变政府职能，由以往科技经费预算划块式管理转变为领域式管理，由过去的单纯抓科研项目，转变为抓项目的同时抓好平台的环境设施建设，理财思路更另清晰，资源配置更加合理。

（二）加强财政专项资金管理，规范支出行为，提高资金使用效益

一是加强专项经费论证工作。鉴于XX市财政局教科文处事业发展专项资金比重较大的特点，选出旅游咨询服务中心、锅炉改造等大额的修缮类资金，送财政投资评审中心审定，由评审中心按照“科学、客观、公正、高效”的原则进行审核，待评审结果出来后下达预算，从而提高了资金使用效益，节约资金10%左右。二是为用好大额文物专项资金。与市文物局共同研究，制定了《市级以上文物保护单位文物建筑抢险修缮专项补助经费使用管理办法》，由市财政局与市审计局、市文物局的领导和职能部门共同成立专项资金管理小组，对文物抢险经费的管理形成了一个完事的工作程序。专项经费的审计工作由市审计局负责，对文物专项经费实事前、事中、事后的审计检查。同时，还建立了上报制度，使市政府能够及时了解文物抢修工程的进展和资金使用情况。三是加强科技专项资金管理，建立科技专项经费管理制度体系。，市财政会同市科委制定了《XX市科技课题预算编制规定》，又在充分调研的基础上草拟了《XX市科技经费财务管理办法》，使科技经费从预算、执行、会计核算到监督各个环节都有章可循，有制可依。目前，我市已经出台了《XX市自然科学基金资助项目经费管理办法》、《XX市科普活动专项经费管理办法》、《XX市科技新星计划经费管理办法》和《XX市创新创业资金管理办法》等一系列专业性经费管理制度，建立了一套科学、规范的科技预算经费管理制度。

二、管理中存在的主要问题

尽管我们在教科文部门支出预算管理方面取得了一定的成绩，但与国外先进水平相比，还有很大的差距，需认真加以研究。一是支出预算定额需要进一步细化。尽管学校实行了文史类、理工类、农林师范类、医类、综合类、艺术类、高职类七大类十四种定额标准，但即便对农林、师范这样的学校，内部也要算细帐，剥离非师、非农林专业，不

篇5：班级管理中如何促进学生的个性发展

班级管理中如何促进学生的个性发展

个性是一个人的整个心理面貌，即具有一定倾向性的各种心理特征的总和。班级管理中如何促进学生的个性发展？作为教师，需要遵循学生心理成长规律，把握并尊重每个学生的个性，因人制宜，因材施教，使每个学生的个性在集体的交往中都得到不同程度的发展。

前苏联教育家苏霍姆林斯基提出的“个性全面和发展”的教育思想“意味着劳动与人在各类活动中的丰富精神的统一，意味着在品行上以及同它们相互关系上的道德纯洁，意味着体魄的完美、审美需求和趣味的丰富及社会和个人兴趣的多样”。学生的成长与发展存在着差异性，这种不平均的发展形成了学生自己的特色和个性。珍视学生的独特性和培养具有独立个性的学生，帮助他们通过不同的途径和多样的形式来树立体验成功的积极心态、具备乐观向上精神、养成良好行为习惯、拥有稳定的情绪，对促进学生个性发展具有重要作用。我在班级管理中从以下三个方面对学生的个性发展实施教育，效果显著，值得研讨与探索：

一、鼓励学生主动参与，加强“明理”自觉性

六年级的学生正处于青春第一期成长变化中，女生的生理变化现象成了一部分男生关注的焦点。何同学阅读过一些青春期常识书籍，特别喜欢在女生面前谈论“成熟”、“月经”一类的话题，女生对他反感极了。我观察到他是一位爱动脑筋的人，上课抢着发言，收作业本的积极性高，未来的理想是长大后像父亲那样做一名工程师。他爱踢足球，喜欢当班干，但他总认为老师偏心好同学，脾气暴躁的他因此常找人打架,这孩子平时老敞着上衣，挽着裤腿，双脚时常寻找地上的石头作射球表演，并因此打碎了教室玻璃。我没有直接责备他的无理与鲁莽，而是采用“人人抓阄当班干”的方式让他成为英语科代表，我和他共同组织同学们开展英语小对话活动，帮助他在同学们面前树立威信。班上组建“冬锻跳长绳”小队时请他当小队长，师生共同刻苦训练，在学校冬锻运动会上夺得第一名；美术老师发现他有一定的绘画技巧，我就动员他报名参加了绘画竞赛；体育老师成立校足球队，他和班上另五名男生成了主力队员，于暑假中参加柳州市小学生足球赛获得第三名。诸多的活动使他眼界开阔，心情开朗，与女生交谈时已意识到要选择文明有趣的话题，变得关心集体、注意仪表了。

二、促进学生积极交往，增强“激情”感染力

子骏同学不喜好读书写作业，犟脾气的他从小不服家长、老师的管教，讨厌与女生同桌，常跟男生呕气，在同伴交往中困难重重。他渴望结交好朋友、好同学，但他自控能力差，上课自言自语的毛病影响同学听课；课间游戏时他又吃不得半点亏，谁也不愿跟他玩。他有学习能力，高兴时可以做得较好，烦恼时就与家长、老师顶嘴，迷上电子游戏后就不按时回家,我担心他的安全，他却满不在乎地告诉我：“无所谓死。”从此，我与他母亲的交谈中多了一份对他生命的牵挂。他的特点是爱种植，会摆弄家中电器，对航模赛车情有独钟，自己在校外与低年级同学组成了一个航模赛车队，自封队长。我力荐他参加学校航模科技小组，到处为他打听航赛消息,在指导老师和参赛队友的协助下，他在比赛中获得市级少年火箭航模赛第一名、区级宇宙航模车赛第五名。他的科技意识和动手能力得到学校师生的认可，他不负众望，在暑假时参加中学生区级航模赛又获得第一名的.好成绩。开心的他因此拥有更多的车模爱好者作为新朋友，现经常在一起切磋赛车技艺。

三、发挥学生积极主动性，联系实际“我能行”

班集体是培养学生具备良好行为规范的主阵地，学生的个性发展需要有民主管理的宽松环境。小睿只有十岁，个子小动作慢，常常因为不戴红领巾而影响到全班争取流动红旗。他很幼稚，曾告诉我他不喜欢戴红领巾，也不愿意跟同学们一起做好事，理由是“自愿参加，就不能强迫我！”他能写一手漂亮的钢笔字，该特长在他当班级板报员的工作中得到了发挥：每当他出版报时，我就与他一起忙碌抄写文章，不少同学都来协助我们设计板报。他写字一丝不苟的神态得到同学们的称赞：“哗！你写得真棒！”我建议他参加校园艺术节书法赛，他的钢笔字获得第二名，乐得他直蹦高。如今，他基本不用老师和同学提醒戴标志，开始主动参与班上卫生工作，学习为班级服务。

实施素质教育讲究的是春雨润物细无声。学生因各自生活环境不同、能力参差不齐、个性差异大等，特别需要老师耐心寻找与发现他们独特的个性品质，引导并帮助学生树立正确的是非观点，想方设法为学生们提供各种能展示他们才华的社会实践机会，让学生明白“自己能行，努力表现就会有收获”，在不断的尝试中体验成功，拥有乐观向上的精神，充满自信，养成良好习惯，敢想敢做，使每一位学生在不同的基础上健康成长。我认为，只要将学生当作主人对待，关心爱护他们，维护他们的尊严，保持他们的自信心，让学生在集体学习中有选择地努力，形成自己特有的个性，促进个性发展是切实可行的。正是因为我实施了以上原则，我班的大多数学生均非常踊跃地参加校内外实践活动，个人和集体都取得许多成绩，被评为校级文明班、市级优秀雏鹰中队。

篇6：深化财政支出预算管理 促进教科文事业发展

为贯彻党中央、国务院“依法治国”的方针，适应我国加入世贸组织的新形势，近年来，我市在预算管理改革方面取得了很大的进展，市级行政事业单位全面推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购等制度，这对于缓解财政收支矛盾，优化资源配置，提高资金使用效益，增强财政宏观调控能力具有重大的意义。

一、XX市教科文部门支出预算改革的进展情况

按照财政支出预算改革的总体思路，结合教科文部门的行业特点，XX市财政部门在教科文部门支出预算改革方面进行了一些有益的探索和尝试，主要措施是：

（一）积极实施部门预算，提高预算管理水平

各部门按照市财政局的统一规定和标准报表、编制反映部门所有收支情况的预算，个人部分按实际，公用部分按定额，专项经费经科学论证后进入财政项目库，编制滚动预算，由财政部门视财力按轻重缓急排序安排。

实践证明，实行部门预算，硬化了预算的约束力，强化了部门和单位和预算观念，提高了使用财政经费的责任心，促使部门提高管理水平，集中精力抓好本部门的主要工作，自下而上编报、汇总使产生的部门预算更符合基层实际。突出表现为以下特点：

首先，制定和完善了分部门、分行业的支出预算定额，科学和文体广播部门采用定员定额方法，高等院校和中专技校实行生均综合定额，按照各院校学科设置特点、发展规模和水平，实行七大类十四种定额标准。

二是加强项目科学论证，明确资金投入方向。市财政、市教委共同成立了由财政、教育等有关专家参与的“教育财政咨询委员会”，就XX市教育财政性资金投入的重点方向和具体项目提出指导性意见，为编制部门预算提供参考依据。结合专家和市教委高教处、科研处、基教处等业务处的意见，就教育专项资金预算再次进行修订，加大对重点前沿学科的扶持力度，提高我市高校重点学科的知名度，加强学校基础办学条件建设，落实扩招政策。

三是进一步提高年初预算到位率，使部门能够集中精力抓好本部门的大事。市科委将科学事业费与科技三项费用统筹使用，年初全部按领域安排到项目，并按照部门预算的改革思路，转变政府职能，由以往科技经费预算划块式管理转变为领域式管理，由过去的单纯抓科研项目，转变为抓项目的同时抓好平台的环境设施建设，理财思路更另清晰，资源配置更加合理。

（二）加强财政专项资金管理，规范支出行为，提高资金使用效益

一是加强专项经费论证工作。鉴于XX市财政局教科文处事业发展专项资金比重较大的特点，选出旅游咨询服务中心、锅炉改造等大额的修缮类资金，送财政投资评审中心审定，由评审中心按照“科学、客观、公正、高效”的原则进行审核，待评审结果出来后下达预算，从而提高了资金使用效益，节约资金10%左右。

二是为用好大额文物专项资金。与市文物局共同研究，制定了《市级以上文物保护单位文物建筑抢险修缮专项补助经费使用管理办法》，由市财政局与市审计局、市文物局的领导和职能部门共同成立专项资金管理小组，对文物抢险经费的管理形成了一个完事的工作程序。专项经费的审计工作由市审计局负责，对文物专项经费实事前、事中、事后的审计检查。同时，还建立了上报制度，使市政府能够及时了解文物抢修工程的进展和资金使用情况。

三是加强科技专项资金管理，建立科技专项经费管理制度体系。，市财政会同市科委制定了《XX市科技课题预算编制规定》，又在充分调研的基础上草拟了《XX市科技经费财务管理办法》，使科技经费从预算、执行、会计核算到监督各个环节都有章可循，有制可依。目前，我市已经出台了《XX市自然科学基金资助项目经费管理办法》、《XX市科普活动专项经费管理办法》、《XX市科技新星计划经费管理办法》和《XX市创新创业资金管理办法》等一系列专业性经费管理制度，建立了一套科学、规范的科技预算经费管理制度。

二、管理中存在的主要问题

尽管我们在教科文部门支出预算管理方面取得了一定的成绩，但与国外先进水平相比，还有很大的差距，需认真加以研究。

一是支出预算定额需要进一步细化。尽管学校实行了文史类、理工类、农林师范类、医类、综合类、艺术类、高职类七大类十四种定额标准，但即便对农林、师范这样的学校，内部也要算细帐，剥离非师、非农林专业，不搞大而同的拨款。

二是专项资金管理需进一步规范。首先是资金使用不规范，有些专项资金，特别是基金预算、项目预算比较相，且习惯于“先确定资金，后论证项目”，影响使用效益；再者是一些管理办法还是前几年制定的，有些条款已不适应部门预算的要求，如：目前教育费附加管理执行的政策是1990年修订的'《国务院征收教育费附加的暂行规定》。

三是事业支出结构不合理，使用效益不高。人员经费所占比例过大，教育中的人员经费约占学校事业费总支出的57.5%，并且这种状况还在是上升趋势，特别是一些财力比较薄弱的区县人员开支已达80%左右，事业发展的经费了了无几。这种状况如不改变，财政再怎么增加投入也很难保证教科文事业的发展。

三、进一步深化教科文部门支出预算改革的几点设想

为了推进XX市教科文部门支出预算改革的发展，今后一段时期要着重做好以下几方面的工作：

（一）加强基础工作，进一步完善教科部门支出预算定额，提高部门预算的科学性

这是一项政策性强，涉及面广，技术要求程度高的工作，在制定过程中必须兼顾需要与可能，预算内外资金相结合，节俭高效，简便易行的原则。

完善教育综合定额要与落实国家支持各类教育发展的有关政策一致。由于教育综合定额是从财政生均拨款逐渐演化而来的，本身存在着较明显的基数概念，而且一经确定多年不变，与各类教育今后的合理发展及中央各类教育发展的不同政策存在一定差异。依据国家各类教育发展定位，以高等教育综合定额为重点，进一步研究如何发挥财政资金导向作用，调整各类教育综合定额，促进各类教育协调发展。

（二）强制度创新，规范支出行为，提高财政资金使用效益

教科文部门预算中除保证正常经费外，还有一部分是用于事业发展的专项资金，专项资金的管理是教科文部预算管理的重中之重，是提高财政资金使用效益的关键。

一是要做好专项资金论证工作，引入科学的决策机制进行科学的评估、评审、建立科学高效的财务管理机制和预算管理制度。科技经费要继续完善专家咨询和政府决策相结合的立项审批制度，保证科技项目选择的科学性和民主性，并体现两个统一，即：专家管理与政府决策相结合，自由探索与国家目标相结合。教育经费要充分发挥教育咨询委员会作用，由教育咨询委员会议确立各类教育的发展方向及资金安排的比重意向，然后联合市教委高教处、科研处、基教处及财务处具体组织各类教育项目的专家论证工作，并逐步引入招标方式将项目落实到具体使用单位，市教委部门预算的科学编制做好基础工作。

二是对核实资金后下达预算的专项经费，签订专项经费合同书，以合同管理的模式，规范支出行为，牢固地树立起依法行政、依法理财的观念。

选择高中优质资源扩招等专项资金实行项目合同管理试点，在下达专项的同进与区县签订合同书，明确项目的具体目标、责任、进度、区县配套资金落实情况及项目效益考评等。三是加强制度建设，规范资金的分配与管理。随着国家对教科文事业投入力度的加大，各项规章制度必须及时跟上，否则，投入再大，也难以发挥应有的效益。特别是专项资金，要做到有专款就要有制度。建议首先制定出教育费附加具体实施办法、市级教育专项资金管理办法、区县教育专项资金管理办法、旅游发展专项资金管理办法和科研课题核算制管理办法，提高我市教科文部门的专项资金管理水平。

四是加强财政监督管理，建立起财政资金的追踪问效和反馈机制，对专项资金从论证、资金拨付使用到效益评估实行全过程的监督。运用定量分析的方法，制定出XX市的“财政专项资金项目绩效考评办法”，先选择一些条件比较成熟的部门和单位试行，在是结经验的基础上逐步推开。

（三）紧紧围绕教科文事业改革，优化支出结构

一是按照“共建、调整、合作、合并”等多种方式，加快教育体制改革步伐，对现有的高校、中专、技校进行优化重组，通过提高高职生财政补助标准、解决中职与高中在收费方面的倒挂问题等财政政策，大力发展职业教育，培养较高层次的专门人才。

二是落实XX市基础教育工作会任务，优化基础教育经费支出结构，合理配置教育资源。要向关心教育投入一样，重视提高教育经费的使用效益，通过调整中小学市局达到合理配置教育资源提高教育质量和办学效益的目的。

优化教育资源配置，盘活教育资源，避免重复建设和资产和低效运转。结合基础教育规划合理调整中小学布局，通过资产置换、学校撤并及城市改造等多种形式，逐步形成规模适度、办学规范的良性资源配置。

研究探索我市中小学教职工编制标准，对教师队

篇7：幼儿园管理-促进教师专业发展的有效途径

幼儿园管理-促进教师专业发展的有效途径

教师专业发展是教师专业素质不断提高的过程。专业知识、专业技能和专业情意的水平是构成教师专业素质的主要组成部分，这三方面的发展水平决定了教师专业发展水平的高低。只有通过教师专业知识、专业技能和专业情意的发展，才能有效地促进教师的专业发展。

创建学习型团队，促进教师专业知识的发展。

创建学习型团队，是实现教师队伍专业发展最有效的途径。学习型团队具有持续学习的能力，能使每个成员不断丰厚专业知识的内涵。我园积极营造民主和谐、健康向上、崇尚学习的组织氛围，创建学习型教师团队。一是开展“走进名著”的学习活动。每学期幼儿园提供一至两本名著，如《爱的教育》、  《给教师的建议》等，引导教师扎扎实实地进行学习，学后结合教育实践开展心得交流活动，使科学的教育知识、先进的教育理念与教师的教学实践有机地结合起来。二是开展“好文章大家读”的活动。园务领导和教师在日常学习中，碰到好的文章就打印或复印推荐给全体教师，大家共同学习，共同反思，共同交流。三是推行周二晚上学习制度。每周二晚上六点至八点教师集中学习，每月一个主题，每月一次学习交流。四是重视外源的学习，即从幼儿园外部获得“学习源”。我们开展“与专家对话”活动，定期邀请教育专家、学者来园讲座，让教师与专家面对面地进行对话交流，提高教师的专业知识水平。我们鼓励教师积极参加高一层次的学历进修，使自己具有精深的专业知识和广泛的相关学科知识，形成合理的知识结构。现在我园参加本科函授学习的教师有20人，参加大专函授学习的教师有9人。我们还经常组织教师外出观摩和学习培训，为教师提供学习机会，使教师的知识向量广质优的方向发展。

开展园本教研，促进教师专业技能的发展。

园本教研是为了解决本园教学改革、提升教学质量及教师专业发展中面临的问题所进行的教研活动。它体现了立足并充分利用本园特色、资源的特点，切实解决园本研究与教师专业技能发展相结合的实际问题。

1．开展教科研一体化活动。教师专业技能的发展一定要以教科研为切入点，通过教科研活动来提高教师的专业素质。围绕新课改理念，我园坚持每月开展一次教科研一体化活动，针对教育实践中的困惑或者课题研究中的难点开展备课、上课、说课、评课、反思等活动。整个活动不流于形式，以查找问题、总结经验和提出改进意见为主，切实提高活动质量，提高教师的教学水平。

2．开展课题研究。“教师即研究者”是教师专业发展中的一个重要理念。没有研究就没有教育的推进，没有研究就没有教师专业技能的提升。我园有国家重点课题的子课题《运用现代传媒手段，培养幼儿的道德素养》，有省级立项课题和镇江市级课题。教师人人参与课题研究，在主课题下根据自己的教育特点确定子课题；人人上课题汇报课，定期举行课题研讨活动。教师们在积极主动的参与中不断提高自己的教科研能力。

3．开展案例研究活动。北师大冯晓霞教授说过：  “教师研究的目的是为了提高对实践的自觉意识，促进对自己行为的理解，从而提高教学工作的理性程度，使得教育活动更趋专业化，以更好地促进学生发展。”  “教师专业化的起点，在于愿意去思考，并尝试提出自己的改进方案”。案例研究就在于激发和培养教师在实际工作中善于发现问题、分析问题、解决问题的能力。我园研究的案例包括两个方面：一是教师设计和组织的教育活动，有幼儿自发、自主、自选的活动案例，有以教师预设为主的集体教学活动案例；二是教师教育活动的事件，有预成的也有生成的，有课堂教学活动中的也有课间活动和幼儿生活活动的。这些案例来自教师十分熟悉的教育教学实践，因此教师在教研活动中的反思和研究始终是与她们自己的教育教学实践融为一体的，是以解决教师教育教学中的实际问题为出发点和归宿的，能快速地提高教师的专业技能。

4．开展教研沙龙活动。教研沙龙变过去集体单向的或一厢情愿的灌输培训方式，为教师主动参与、轻松交流的形式。我园把“对话、发展、生成、创新”和“以思想交换思想，以智慧启迪智慧，以观念生成观念”作为沙龙活动的主旨。每次沙龙，教师都带着对新《纲要》学习的理解和体会，带着实际工作中的反思和困惑，在平等、主动、合作的氛围中展开多方位互动交流，在思想的碰撞中建构出新的.教育理念，从而较好地促使教师将现代教育理论转化为科学的教育行为。建设校园文化，促进教师专业情意的发展。

建设校园文化，促进教师专业情意的发展。

教师的专业情意包括专业态度、专业理想、专业情操等。如果教师不能从内心激励自我学习、自我发展的意愿，树立终生献身教育事业的理想和事业成功的信念，感受个人价值和成长的快乐，那么，教师专业的发展就不可能实现。所以，坚定教师专业理想，铸造教师专业精神，形成教师专业自我是促进教师专业发展的首要工作。

良好的校园文化对人的内在深层次心理结构的完善、潜能的开发、个性的塑造、思想道德素质的提高、文明素养的提升等等有着强大的功能，是教师专业发展的内驱力、亲合剂。为此，我园十分重视加强校园文化的建设，以促进教师专业情意的发展。

1．制定共同的奋斗目标。我园组织全体教职工学习讨论，共同确定幼儿园的发展目标、办园理念。在共同制定奋斗目标的过程中，全体教师达成共识：没有幼儿的发展，就没有教师的发展；没有教师的提高就不会有幼儿的提高；幼儿发展是目的，学校发展是载体，教师发展是关键。共同的奋斗目标增强了教师职业的使命感、责任感和光荣感。

2．加强制度文化建设。我们组织全体教职工认真学习了《幼儿园教育指导纲要》、  《幼儿园教育规程》、  《丹阳市幼儿园保教工作常规要求》等，修改、完善了《实小幼儿园教师日常规范》、  《课堂教学常规》、  《教师“五要”、  “五不”纪律》等各项规章制度和保教保育、食堂门卫等各项安全工作职责，完善了正副班主任捆绑考核制度和考核细则，并在教育过程中加强检查、督促和考核，使全体教职工完成工作内容有细则，落实工作责任有职责，激励工作目标有奖惩，评估工作实绩有标准，把幼儿园的管理纳入有章可循、有法可依的轨道。

3．注重民主文化建设。民主文化建设，是形成合力、激发教师潜能的有效手段。一是创设和谐环境。我们努力为教师创造一个良好的工作环境，建立和谐的人际关系，形成团结协作的氛围，使全体教师在快乐的心境下工作。二是实行民主管理。我们在园门口和网站上开设园长信箱，鼓励教师提出合理化的建议，对好的建议及时采纳；幼儿园的任何制度在实施之前，都经全体教师学习、讨论、完善。工作中发挥教师的主动性和创造性，充分调动教师专业成长的积极性。三是搭建展示平台。对于教师来说，精神追求和体现个人价值显得尤为重要。我园努力创造条件，积极为教师搭建各种平台，让教师有更多的展示机会，满足教师自我实现、体验成功的需要，从而提升了教师自我发展的能力。

三年来，我园教师参加省级及省级以上幼儿教师赛课活动有8人获得一、二等奖，在省级刊物上发表论文近20篇，在省级及省级以上论文评比中有百篇论文获得等级奖；幼儿园、被评为“全国德育科研先进实验幼儿园”，度被评为镇江市优秀教研组，连续三年被评为丹阳市贯彻《纲要》先进集体。（李夕芳）

来源：《幼教博览》.10

篇8：加强档案信息化管理 促进供水事业的发展

加强档案信息化管理 促进供水事业的发展

随着国内城市供水行业体制改革的`不断加快,供水企业档案管理工作要想在企业发展中发挥应有的作用,已有的档案管理模式已不能适应企业改革发展的需要,必须根据本企业发展、经营状况制定出一套适合本企业发展,跟上时代步伐的实现档案信息化的有效措施.

作 者：牟继红  作者单位：绥化市自来水公司,黑龙江,绥化,15 刊 名：黑龙江史志 英文刊名：HEILONGJIANG SHIZHI 年，卷(期)： “”(23) 分类号：G27 关键词：企业   档案   管理  

篇9：实施班级科学管理，促进班级良性发展 班级管理反思

实施班级科学管理，促进班级良性发展 班级管理反思

班级是学校思想品德教育工作的基本单位，班主任是学生班级的直接教育者，组织者和领导者。班主任的作用表现在他是学生艰苦成长的引路人，是联系班上各个任课教师的纽带，是沟通学校、家庭和社会各方面教育力量的桥梁，是学校对学生进行思想品德教育的骨干力量，因此，班主任的任务，出来抓好学生的学习之外，主要是对学生进行有计划的、经常性的思想品德教育。

一、帮助学生树立明确的人生目标。

正确合理的人生目标能够促进学生的健康成长，对学生来说至关重要，许多成绩较差，不思进取的学生其实都是人生目标出现了问题。在班级管理中笔者把人生目标分为两类，一是道德目标。要求学生制定出明确的道德目标即自己应该做什么样的人，怎样去做，并以此为自己道德的努力方向。二是学习目标。学习目标又分为两类：近期目标和远期目标。近期目标要求学生制定出计划下一次超过谁，远期目标让学生明确自己将来要干什么。通过近期目标与远期目标的搭配，使学生感到既有动力又现实可行。通过这些目标教育充分调动学生学习的积极性养成良好的道德品质。

二、制定科学有效的班级管理制度，构建学生自主管理的模式。

制定科学、合理的管理制度一定要讲求公平、民主。笔者在每次组建新班级时都要开几次班会，在班会上主要解决以下几个问题：一是制定班级的奋斗目标，例如今年我班的奋斗目标是：让优秀成为一种习惯，要求学生用优秀的标准要求自己，使自己习惯于优秀。二是制定班规。俗话说：“没有规矩不成方圆”，每个人都有惰性，如果无法“自律”，只有依靠“他律”，他律就必须有班规，但这个班规也不是班主任说了算，是由全班同学集体讨论得出的，这样由学生自己提出的班规他们更容易接受和遵守。三是制定科学合理的奖惩制度。班级管理中对于犯错误的同学一定要有惩罚。许多教育家也认为：“没有惩戒的教育是不完整的教育”。但惩罚绝不等于体罚，更不是伤害。实施惩罚的前提是建立在老师对学生“爱”的基础之上。惩罚的方式应体现出人性化，笔者在班级管理中对犯错的同学实施惩罚，惩罚的方式一般有三种，选择哪一种由同学们自己决定：第一种个性惩罚，如为同学们表演一个节目唱歌、跳舞、讲故事等。第二种责任惩罚法。如为班级服务一天，打打水、擦擦桌子等。第三种，爱心体验法。如要求学生做一件好人好事。四是开展班级事务承包责任制，从班级的学习、生活、纪律到班级内的桌椅板凳都有专人负责，让每个同学在班内都有事做，让他们每个人都参与到班级管理中来，同时也成为被管理者，以此增强学生的责任感。

三、在班内建立有效的监督检查、自我反思和信息沟通机制。

建立科学有效的班级监督检查机制有利于个人整体素质的'提高和良好班风的形成。笔者在建立班级监督检查机制时，从积极引导学生发挥自身能动性出发，采取以学生的自我教育为主，他人帮助为辅的策略，让学生学会“自律”。具体分为这样几种形式。1、学生自查。当学生出现问题时首先要求学生做自我检查，看看自己有没有错误，错在哪里，并写出自我说明书，以后改正。2、小组互助。以小组为单位，在小组长的带领下同学们互相监督互相帮助，以达到互相督促共同提高共同进步的目的。3、班委帮助，对个别问题较严重的同学由班委同学帮助直至改正。4、班主任帮助。班主任作为最后的一道防线，把前面不能解决的问题想办法尽力解决好。

建立经常反思机制，引导学生及时反思以达到自我教育的目的。笔者在每个星期一的班会时间都会拿出十分钟的时间让学生进行自我的反思，反思以下几方面的问题：1、自己在思想上进步了吗？2、在行为上自己做的是否合乎中学生的标准，有没有给自己和班级抹黑？3、和同学们相处做到宽以待人了吗？4、自己学习上是否努力了？通过经常的反思让学生及时发现自己的问题及时改正。

有效的沟通机制有利于增进师生的相互了解、有利于促进班级的和谐。为及时了解班级情况，解决班内出现的问题，增进师生的感情，笔者专门在班内设立了班主任信箱，让学生把班内发生的情况以及他们关心的问题或自己的遇到的不愿说出来的问题通过写信的方式说出来，另外笔者还借助博客和qq这个平台与学生交流，学生觉得这种方式很亲切，没有师生的界限，学生老师都是平等的，所以他们都乐于把心里话说出来。

四、加强学生学习动机、方法的培养，促进学生积极主动学习。

学生学习动机的强弱决定着他们学习的好坏，学习动机强的学生自主性就高，学习成绩一般较好，反之就差。培养学生学习的动机应从以下几点入手：1、家庭。父母对孩子的期望和家庭的管教对学生的学习动机有很大影响，班主任要与家长结合好，让家长对孩子提出较为具体明确的期望，给学生以学习的动力。2、帮助学生认识学习的重要性。班主任要从学生自身的需要，国家的需要，人生价值的实现几个方面进行教育，使学生认识到学习的重要意义。3、帮助学生设置具体的明确的切实可行的学习目标，让学生从中体会到成功的快乐，增强学习的动力。

在学习方法方面，班主任要根据不同的情况帮助学生找出适合他们的学习方法，加强学习方法的指导。其实对于各种不同的学习方法来说，其中最本质东西还是学生学习自觉性主动性和理解能力的培养。一般能够积极主动进行学习的学生成绩较好，反之就较差。

总之，在班级管理中广大学生才是班级的真正的主人，是班级管理的主体，班主任应设法调动学生的积极性，使他你们充分参与到班级管理中，最终培养一大批能够自我管理、自我教育，并逐步学会管理其他事务的时代需要的真正人才。

包正