农业科技产业转移的建议论文

以下是小编精心整理的农业科技产业转移的建议论文，本文共13篇，供大家阅读参考。

篇1：农业科技产业转移的建议论文

农业科技产业转移的建议论文

1农业科技成果转移基本模式

目前,我国农业科技成果实现转移和产业化的主要方式有以下几种:

1.1政府主导的科技开发区模式政府组织资金与人员进行示范推广,是我国农业科技成果转化的主要方式。其主要模式是“优秀科技企业+完备的技术开发区+高效率的服务队伍+优秀项目培育辐射区”。其优点是可实现农业科技成果的引进、示范、展示、培训、研讨、推广、辐射等一站式综合服务功能和完备而良好的自然环境和社会环境,适宜于重大农业科技成果集群转化、集中展示和实施。缺点是,要求条件过高,绝大部分地区难以达到,同时,因大部分计划为科研人员或政府管理部门制定,与农村发展实际需求相距较远,农户只能被动接受,应付现象较为突出。

1.2政府引导服务型模式政府引导服务型模式是把县级科技推广人员下派农业生产第一线,与农民结成利益共同体,实现“高位嫁接、重心下移”(科技特派员制度)。

1.3企业主导的经济共同体模式企业主导的经济共同体模式是市场主导下的成果转化模式,以“农业科技成果+农业产业化龙头企业+农业生产基地+农户”为特征。其优点是科技成果能迅速转化推广,缺点是农户参与的盲目性较大,公司占绝对的主导地位,农户与公司之间信息不对称,利益分派不均,农户常为利益受损的主体。

1.4专业协会主导的合作社模式专业协会主导的合作社模式以“农业科技成果+示范产区+合作+示范农户”为特征,具有同类商品生产者或经营者合作的同质性、产供销一体性、产品生产与加工领域多样性的特点,有利于把分散的、个体的农民组织起来,有计划、有规模地将农产品打入市场,交易费用低,市场化程度高。

1.5农户主导的家庭农场模式农户主导的家庭农场模式是以家庭联产承包责任制为基础,以农户为单位的小规模经营模式。研究开发以农户核心的农业科技成果转化模式,对我国农村经济、农业生产、农民增收、彻底解决“三农”问题意义重大。其特点是成本低、投资少、见效快。其缺点是由于信息不对称,农民难以准确把握成果的适应性与市场的真实需求、发展前景,盲目性大,失败的可能性也大。

1.6科研单位主导的示范基地模式以“科研单位+示范农户+现场推介”为主要特征,要求科研成果实用性强,具备显着的增收效果。其缺点是示范作用有限,多适用于新成果的展示。

1.7非政府推广合作组织国外许多国家以此为主要的农技推广组织,是以农户自愿为基础的微利型公司,也是我国今后应大力发展的方向之一。目前,我国尚处于多种转化形式共存,相互补充阶段,但不论何种转化方式,均对农村经济与农村产业的发展起到了一定的带动作用。

2农业科技成果转移中存在的问题

2.1“三农”问题截至底,全国农村土地面积占全国总量的94.7%。农村人口9亿人,是我国贫困人口集中分布地区。目前农村存在的主要问题是“三农”问题,“三农”问题关系到国民素质、经济发展、社会稳定和国家富强。导致“三农”问题产生的根源是我国经济的“二元”结构问题。“三农”问题是我国农村的主要问题,也是造成科技成果转化率、产业化水平较低的主要原因。2.1.1农民问题农民问题是“三农”问题的核心,其主要问题有以下几方面:(1)人口多,贫困人口集中,素质差。全国9亿农民,实际在农村生活的人口占53.4%,文化技术水平低。贫困县592个,贫困人口1.28亿人,占农村总人口的13.4%。其中,山西省总人口3400万人,农业人口2393万人,全省国定贫困县35个(2300元/人年),省定贫困县22个(1550元/人年),贫困村10863个。贫困人口276万人,占农业人口的`11.8%。(2)老龄化问题日益突出。主要青壮劳动力转移到城市,农村劳动力后继乏人。(3)收入水平低。全国农村居民人均纯收入5919元,其中贫困县农民纯收入3274元,中国城镇居民全年人均可支配收入19109元,城乡居民收入比为3.23∶1。

2.1.2农业问题农业问题的关键是土地问题。虽然中央政府明确耕地面积控制红线1.2亿hm2的目标不动摇,但事实上存在土地逐年减少的问题。保证粮食等农产品生产面临挑战。其次是农业产业化经营水平较低,多数仍然是自给自足或小规模经营,没有形成产业化经营,经济效益差。优化农村产业结构,实行农业产业化经营是增加农民收入的关键。另外,劳动生产率低下,机械化程度低,靠天吃饭仍然是农业主要生产方式,劳动生产率低下。

2.1.3农村问题农村体制滞后,基础设施落后,地区经济发展不平衡,特别是农村与城市仍有较大差距,国家对农村的投入不足。例如,20,农村为国家贡献的税收占国家税收的26%,得到的财政拨款仅占9%,农村存款占银行存款的1/3,贷款却只占9%。加大农村投入,仍是今后一个时期我国政府必须重视的问题。另一方面,农村综合服务体系不健全,比如,农产品的生产、销售与流通、金融服务、医疗与文化等体系还没有建立健全起来。

2.2影响农业科技产业发展的主要原因

(1)科研、教育、推广、生产严重脱节。当前农业科技推广是政府直接领导下开展的农业科技推广,行政倾向性强、市场导向性差。农业科技对农业生产的贡献率仅为35%~40%,而发达国家达70%~80%。黄革新,奥小平农业科技产业转移现状与存在的问题本刊E-mail:bjb@sxinfo决策参考(2)农民文化素质差,合作组织发展缓慢。我国6亿农村劳动力的60%以上仅为小学文化程度,特别是大量青壮年劳动力流向城市二、三产业,导致农业从业人员素质更加低下,接受新知识、新技术、新信息能力差,市场意识缺乏,影响了对成果的接受吸收能力。现有的农业合作组织处于初级阶段,发展规模小,结构松散,稳定性差,不能及时有效地为农民提供生产技术、市场信息、购销、资金、加工、储备等多样化的服务。(3)资金投入严重不足。我国农业科研投入是全国农业GDP的0.2%~0.5%,推广经费更少,而且和生产、产后相脱节。据农业部统计,全国20个县286个专业技术推广站中只有13%可以开展技术推广工作,其余87%不具备开展成果转化工作的技术与资金,许多机构已经名存实亡。(4)农业科技推广队伍整体素质低。拥有大专以上学历的技术推广人员仅占技术推广人员总数的28%,其中本科学历以上人员占10%,乡级农技推广人员中,本科学历以上人员仅占3.7%。(5)农业科技信息传递手段与农业现代化发展要求不相适应。至20底,全国已建立农信通网站近2万个,但这些网站集中分布于北京及沿海城市,西部很少,即使西部所建网站,其信息资源规模较小,农业信息服务不到位,能力弱,信息时效性较差。为此,山西省科技厅联合多个部门与日本国际协力机构(以下简称JICA)合作,以构建改善雁门关地区生态环境,引导农户脱贫致富的“生态与经济共举”的模式为目标,开展了“中日技术合作山西省雁门关地区生态环境恢复与扶贫项目”(下简称“雁门关项目”),构建了“参与式PDCA项目管理模式”。

3参与式PDCA项目管理模式构建

3.1参与式方法简介

参与式方法的内涵:参与式的核心是项目的主体是受益群体,而其他利益相关者,如行政管理部门、科研部门和外来援助者是发展项目的协调者。基本原则:与项目的利益相关者建立伙伴关系,尊重乡土知识和群众技能,重视项目实施过程,只有受益主体在实施过程中的作用得到加强,他们的责、权、利得到明晰,这样的项目才是可持续的。参与式方法与传统方法的比较见图1。因应用领域和目的不同,参与式工具较多,常用工具见图2。不过,常用的PRA工具主要是半结构访谈、资源图、剖面图、问题树等。

3.2参与式PDCA项目周期模式管理框架

PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(实施)、Check(评估)和Ac(t改进)的第一个字母,PDCA周期模式管理是全面质量管理体系运转的基本方法。雁门关项目采用PDCA周期管理模式用于项目制订计划和实施,开展定期监测并将监测结果反映在修改的计划中,使项目的日常监测与阶段性的评估有机结合,形成项目管理的体系,从而使计划更能符合实际情况、更加合理。项目的PDCA周期模式管理见图3。

3.3参与式方法的运用

雁门关项目在PDCA周期模式管理的全过程中综合运用了参与式方法,使其成为项目执行的基本原则之一,形成了“参与式PDCA周期管理模式”。其主要内容为:围绕项目总体目标,各参与方(政府、科研、农民等)根据自己的职责、分工,进行资源整合,协调开展工作。在参与式项目管理中,PDM是项目计划与项目管理的依据,所有的工作均要围绕PDM展开,如有必要对PDM进行修正,也必须经过充分的调研与相关部门的协商才能进行,避免了因个别人员临时想法而对项目计划进行干涉,保证了项目执行的连续性与可持续性。在此基础上,雁门关项目根据养殖业发展的规律与该地区的特点,形成了生态恢复型畜产养殖模式,构建了圈舍养殖技术向广大农村实行产业化转移的新模式,形成了管理人员、科技人员与农户间有机合作、协同创新、利益共享的良性互动。经过项目4年的建设,项目示范村草地面积增加53%,农牧业收入增加84%。且项目不仅在山西省大面积推广,其实施经验与项目管理模式在新疆、内蒙古、四川等地也得到推广。

篇2：农业旅游建议研究论文

农业旅游建议研究论文

摘要：黑龙江省丰富的自然资源和文化资源为农业旅游的发展提供了坚实的基础条件，但黑龙江省农业旅游目前还处于初级阶段，农业旅游产品还只是雏形，黑龙江省农业旅游面临着资金不足、基础设施不完善、缺乏特色等问题。本文根据黑龙江省农业旅游发展的现状及其问题，提出了黑龙江省农业旅游发展的对策。

关键词：黑龙江省；农业旅游；建议

近年来，人们生活水平不断提高，促使旅游不断向多元化、多领域发展。随着城市化进程的加快，人们渴望回归大自然，观赏田园风光，参与农业活动。黑龙江省农业旅游还处于初级阶段，农业旅游产品还只是雏形，在农业旅游发展中存在许多问题。

1黑龙江省农业旅游的现状

1.1社会认识明确

农业旅游是第一产业和第三产业的有机结合，对提高人们的生活水平和生活质量，增加农民就业机会，带动高效特色农业和相关产业的发展都起到了巨大的促进作用。调研中我们发现，无论是各级党委、政府，还是基层管理部门，对发展农业旅游的认识正在得到不断更新［1］。政府部门积极鼓励广大农民利用土地发展农业旅游，加大对农业旅游的资金投入，加大对农业旅游的宣传力度，广大人民逐渐从不了解农业旅游到积极开展农业旅游转变。由于农村中一小部分文化程度较高的人率先开办家庭农业旅游项目，从中获得财富，使得广大劳动人民对发展农业旅游有了新的认识，积极开展农业旅游活动，主动与旅游部门进行沟通与咨询，开发并创新农业旅游项目。随着农业旅游业的发展和普及，旅游者也充分了解了农业旅游的内涵，不再认为农业旅游仅仅是从事农业活动，因此参加农业旅游活动游客的数量不断增加。随着旅游者的需求不断增强，促使农业旅游不断向多样化、多领域、全方位发展。

1.2具备了良好的基础条件

黑龙江省地域辽阔，四季分明，风景独特，农业旅游资源极为丰富，农耕文化历史悠久，民俗风情丰富多彩，具有下列良好的基础。

1.2.1具备了优越的生态资源

黑龙江省土地条件居全国首位，拥有辽阔而肥沃的黑土地，是世界著名的三大黑土地带之一，同时也是我国重要的粮食产区，农业机械化程度比较高。黑龙江省现有耕地近932万hm2，草原面积753.2万hm2，拥有高等植物多种，陆生野生动物470多种，全省天然湿地面积占全国天然湿地的1/7，水资源较丰富。这些优越的生态资源，为黑龙江省农业旅游发展提供了坚实的基础。

1.2.2具备了丰富的文化资源

在漫长岁月中，黑龙江省逐渐形成独具特色的挹娄文化、龙山文化、北大荒文化等。作为金、清两朝的发祥地，黑龙江省历史文化悠久。19世纪时，帝国主义国家入侵我国东北地区，同时，也带来了不同的饮食文化、建筑风格、先进的科技等。另外，除了汉族以外，黑龙江省还聚居着赫哲族、达斡尔族、鄂伦春族等46个少数民族，不同民族文化各具特色，使黑龙江省地域差异性较明显，从而使黑龙江省农业旅游资源具有独特性，黑龙江省发展农业旅游已具备丰富的文化基础。

1.3具备了特殊的地缘优势条件

黑龙江省地处东北地区，是我国纬度最高、经度最东的省份，拥有中国两个地理位置极点———北极漠河（中国唯一一个可以看到极昼及北极光的地方）和东极抚远县（中国最早迎接太阳的地方）。黑龙江省北部与俄罗斯相邻，边境线长约2981km，边境城市异国风情浓郁，界河界湖风景秀丽，为黑龙江省吸引了大量国内外游客。特殊的地理位置决定了黑龙江省是中国与俄罗斯、朝鲜、韩国等国家政治、经济、文化交流的重要窗口，是东北亚国家和欧洲国家主要旅游目的地之一。

1.4形成了一些新的模式

黑龙江省独具特色的生态资源、文化资源以及地缘优势，为黑龙江省农业旅游发展奠定了坚实的基础，黑龙江省农业旅游具有其独特的模式，发展模式可以大致概括为以下四点。第一，利用花草果木开展观光旅游。近年来，为了使经济、社会、环境三大效益统一，黑龙江省广泛开展退耕还林，大面积种植果树经济林，在郊区建立动植物园、采摘园。为了加强游客在园林中观赏和参与，这些地方一般都在公园里设置了旅游线路，设立各种景点或饰品，有些景区推出个性化服务，例如在园中出租自行车、小火车、观光旅游车等，吸引游客来观光旅游。第二，开展民俗旅游。黑龙江省除了汉族以外，还聚居着赫哲族、达斡尔族、鄂伦春族等46个少数民族，保存了完好的民族传统文化。一些地方利用空置的房间举办民族风俗节日、品尝特色美食、开办特色旅馆等，吸引游客参与到农业旅游中来。第三，发展农业科技旅游。近年来，黑龙江省不断引进国内外高科技和花草新品种，使农业旅游景区四季姹紫嫣红，景区内花草、果木、动物等品种众多。园内根据不同的品种划分为多个区域，并设计一条科学的旅游路线。景区内配有自动化灌溉系统，提高了工作效率，解放了农村劳动力。有些地方还将玻璃温室、采用无土栽培技术等用于农业旅游活动中，游客对此感到十分好奇。第四，建立绿色农业基地。黑龙江省地处我国东北边陲地区，土地肥沃，是世界三大黑土地带之一，黑土地开发历史比较晚，破坏程度轻，农业产品没有受到污染，价值比较高。据了解，，黑龙江省绿色食品经济总量居全国首位，获得中国驰名商标的绿色食品已达15个。截至20，黑龙江省绿色有机食品企业增加到550家，其中年产值超亿元的企业增加到68家，黑龙江省绿色有机食品已经发展为14个大类、2000多个品种。早在，黑龙江省就参与了第一届哈尔滨国际经贸洽谈会绿色食品展、绿博会暨东北四省第六届中国区农博会和中国国际产品交易会活动。目前，黑龙江省对绿色食品标志管理、产品检验、环境监测、人员培训等有关工作都制定并实施了相应的规章制度。

2黑龙江省农业旅游存在的问题

2.1发展农业旅游的资金投入不足

黑龙江省农业旅游还处于初级阶段，需要大量的资金投入，有的地区很多支持农业旅游发展的政策或项目并没有实施，不利于乡村农业旅游的发展。因此，黑龙江省旅游农业开发建设所需资金不足，已成为当前影响黑龙江省旅游业发展的突出问题［2］。黑龙江是一个农业大省，虽然农业基础比较好，但是投资的主体始终没有解决，解决农业旅游所需资金问题是黑龙江省农业旅游发展的重中之重。

2.2基础设施尚未完善，有待更新

第一，农业旅游地点分布在距离城市比较近的郊区，或在比较偏远的农村和山村。由于我国城乡贫富差距比较大，农业旅游的基础设施一般都相对落后，乡村道路质量差，污水垃圾随处可见，水电设施不完善，使游客感到诸多不便。许多农业旅游景区只重视景点景区的利益及收入，忽视了景区内基础设施的建设与保养。一些景区管理者在配套基础设施还没有建设完毕时就急于开发利用；一些景区不重视对景区内的配套设施的保养，致使景区内设施老化，经常发生一些安全事故，使游客望而止步；而部分老景区的配套服务设施比较落后，难以满足当今游客多样化的需求，直接影响了游客的体验感受。第二，从事农业旅游的服务人员大多是广大农民，文化素质不太高，没有接受过正规的培训，整体的接待服务水平比较低。第三，资金投入不足也是黑龙江省农业旅游基础设施不健全的原因之一。

2.3缺少文化内涵和自身独有的农业特色

现在很多地方的农业旅游都只局限于单纯的自然田园风光观光，无法满足游客对文化品位的需求［3］。由于缺乏科学统一的总体发展规划和专业的设计，农业旅游逐渐出现了相互模仿，低水平重复开发的现象。盲目的.模仿之风渐渐改变了广大农民原有的农耕文化和特色民俗文化，导致乡土气息日益被冲淡。相互竞争，规模比较小，景点较分散，缺乏文化内涵和自身特色。同时，忽略了游客在农业旅游中的参与性，使游客在农业旅游活动中兴趣不大。

2.4缺少健全的管理体制

一方面，从事农业旅游的服务人员大多数是农民，文化程度不高，农民开办农业旅游项目，投资少、收益快，在利益的驱使下，有些地方不讲条件，没有标准，质量低下，只要有利可图，人们就一哄而上。这些造成人为的破会或农业旅游资源的流失，资源过度开发利用，农业耕地被占用，人造景观的不协调，等等。有些地方农民为了获得利益，不惜牺牲游客利益，出现了欺客、宰客的现象，使农业旅游信誉扫地，这对于农业旅游景区景点的开发极为不利。另一方面，在对农业旅游区的管理上，农业、国土、水利、工商、税务、规划等多个部门都能插手管理，存在旅游管理的条块分割、职能交叉、管理重复、政出多门等诸多问题，从而使旅游管理缺乏效率和力度［4］。

2.5季节性差异性大

黑龙江省位于我国东北部，地形复杂，四季分明，冬季寒冷而漫长，夏季凉爽，春秋两季比较短暂，各地四季形成了显著的差异，使黑龙江省的农业旅游也具有明显的季节性，淡旺季反差特别明显。夏季时，树木丰茂，气候宜人，农村是城市人们避暑游玩的好去处，此时是农业旅游的旺季；冬季，黑龙江省寒冷而漫长，城市人们除了去大型滑雪场滑雪外不愿外出旅游，此时是农业旅游的淡季。明显的季节差异使农业旅游的发展受到很大的影响。除此之外，黑龙江省是一个多民族杂居的边疆省份。包括汉族在内的48个民族，各民族有着悠久的历史。不论在饮食、服饰、居住、节庆、婚姻等诸多方面的风俗习惯以及宗教文化信仰、心理素质等都有所不同，导致黑龙江省各地区的农业旅游地域性比较强，每个地区农业旅游的发展水平各不相同。

3发展黑龙江省农业旅游的建议

第一，广开财路来源，加大资金的投入。解决黑龙江省农业旅游开发建设资金投入不足的问题，主要还是要依靠政府加大资金投入来缓解。因此，我国政府要广开财路，加大对农业旅游开发的资金投入，加大旅游投融资体制的改革力度，适当降低农业旅游贷款利息，实行多元化的投资渠道，鼓励农民建立农业旅游合作社，并配备专业人士加以指导或管理。政府部门也可以积极鼓励并帮助农民招商引资，扩大景点景区规模，实施统一化管理，等等。

第二，完善基础设施，提高接待服务水平。农业旅游景区的可进入性越高，景区各方面设施会更完善，农民的旅游意识较强、素质较高，再加上其自身的农业旅游资源具有特色，对游客才有较强的吸引力［5］。因此，农业旅游景区必须不断健全完善基础设施建设，提高接待服务水平。一方面，农业旅游景区要认识到景区基础设施建设的重要性，加大投资力度，完善基础设施建设；聘请一些专业的基础设施维修人员，定期保养或维修景区基础设施，不仅可以减少景区内的安全事故，也可以延长基础设施的使用寿命。另一方面，各地要重视建设一支高水平、高素质的管理团队与服务人员队伍，可以采取定期培训、“走出去”、“引进来”学习外地先进经验相结合等多种方式，提高从业人员的接待服务水平；政府为农民提供免费的农业旅游知识课程，鼓励从事农业旅游的农民积极参加一些管理和接待的专业课程，提高农民的文化素质；政府派专业人士教授农民接待游客的方法或技巧，不断提高从业人员的文化素质和道德水平，并注意精心树立当地良好的接待服务形象，重视品牌建设，制定星级评价标准，以榜样的力量带动全面文化素质和接待服务水平的提高。

第三，挖掘区域资源潜力和文化内涵，打造资源特色。在农业旅游发展过程中，只有在内容和形式上充分体现文化特色和民族特色，具有鲜明地域特色和不同的文化内涵，对旅游者才有吸引力，才能形成黑龙江省农业旅游的良好形象。因此，黑龙江省农业旅游开发应该立足于当地旅游资源，因地制宜，深度挖掘当地资源的文化内涵，打造资源特色。首先，要突出农业旅游的自然性。黑龙江省具有丰富的农业旅游资源，应该打造具有原始气息、民风淳朴的农村景观，建设具有农村气息的小村庄形象，保留原有的农村建筑风格和居住特点，减少周围新建高层建筑物对农业旅游造成的视线污染，保存农村特色。创新农业旅游项目，形成自己独有的风格。其次，黑龙江省是一个多民族杂居的省份，不同的民俗习惯和节庆活动形成了多种具有浓郁乡土气息的民俗文化和民间艺术。深度挖掘各民族民俗文化，展现各民族文化的内涵，使农业旅游与各民族民俗文化相结合，在各民族聚居的地方，建立以民俗风情、饮食等为特色的民族村，开展度假、休闲、体验等形式的农业旅游活动。传承和发扬各个民族的民间文化艺术和民间工艺品，满足游客多样化和个性化的需求。

第四，健全农业旅游的管理体制。健全农业旅游的管理体制，这是促进农业旅游快速发展的关键，所以农业旅游的发展必须建立一套健全的规章制度，并要求农民严格依照有关农业旅游开发方面的规章制度办事，严格按照农业旅游项目审批、建设的基本程序与步骤逐步开展。建立一套灵活的管理体制，并成立一个由旅游、农业等相关部门组成的管理机构，负责指导农业旅游的各项工作。聘请专业的设计人员对资源进行合理统一规划，提高工作效率、降低经济运营成本，避免跟风模仿和重复开发的现象。创新管理模式，鼓励农民建立农业旅游合作社，扩大农业旅游的规模和种类，增加投入资金，提高农业旅游的专业化程度。

第五，注重产品类型的创新，因地制宜。从黑龙江省农业旅游的发展现状来看，其农业旅游活动的开展大多停留在简单的欣赏花卉、采摘瓜果蔬菜、烧烤等表面，还有很大的发展空间。而且黑龙江省农业旅游的季节性比较强，所以，黑龙江省农业旅游的发展必须要注重产品类型的创新。冰雪是黑龙江省最独特的自然风光，农业旅游可以在冬季时在村子内，放置一些精美的冰雕，开设冰雕大赛、亲子堆雪人比赛、冰刀赛、雪地打雪仗等项目。

参考文献：

［1］王杜春，司静波.黑龙江省农业旅游资源开发的现状、问题以及对策［J］.东北农业大学学报（社会科学版），，（03）:21-22.

［2］张桂兰，刘敏，张序强.黑龙江省发展观光农业的优势及战略［J］.北方论丛，，（04）:26-27.

［3］张德成，朱若男.关于黑龙江省农业旅游的思考［J］.学习与探索，，（02）:1-2.

［4］刘婧，张培.国内农业旅游管理探微［N］.中国旅游报，-02-25（007）.

［5］杨铭铎，焦翠翠.基于旅游特点的黑龙江农业旅游发展思路［J］.商业时代，，（04）:103-104.

篇3：休闲农业发展建议探讨性论文

休闲农业发展建议探讨性论文

1积极发展休闲农业，辟现代农业建设新途径

广安是一个农业大区，但也是革命老区，有着丰富的资源和发展现代农业的潜力。因此，发展休闲农业既符合农村经济发展规律，又有市场需求，而且是一个有助于解决“三农”问题的朝阳产业。主要体现在：一是能够推进农业产业化的调整和布局，将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，带动农产品加工业服务、交通运输以及人文创意等相关产业的发展；二是促进农民就业增收的一个重要渠道；三是能够延伸农业产业链条，帮助相关配套产业发展，成为农民一年四季不断的重要收入来源；四是推进社会主义新农村建设的重要载体，带动农村基础设施建设和生产发展；五是改善农村发展环境和村容村貌，能够加快培养一批有文化会管理和经营的新型农民。仅以广安目前发展的现状来看，发展休闲农业起步较早，从上世纪90年代开始在小平故居周边就先后建起农家乐，后来发展到全区多个乡镇以餐饮、钓鱼、避暑、水上游艇等多方面的农业观光、休闲度假的新型消费业态。这些均以农户个体自发发展，缺乏政府的规划和引导，因此分布零星，功能多单一。按照《全国农业农村经济发展第十二个五年规划》的精神，促进休闲农业又好又快发展，努力将休闲农业贯穿农村一、二、三产业并融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态，逐步向规模集约，打造特色休闲品牌方面发展。

2变发展方式，确发展目标

在认真观察和体会广安的休闲农业以后，认为在发展方式上应有所转变，主要从单一产业向多产业一体化经营的转变。在政府的统一规划下，把产业品牌做大做强，围绕“高、新、特、优、雅、奇”来发展。要明确休闲农业的发展目标。休闲农业是以农业为依托，以农村为空间，以农民为主题，以城市居民为客源，能够实现“大农业”与“大旅游”的有机结合，使得城乡互为资源、互为市场、互为环境、各自所需、利益互动、资源共享的一种现代农业发展方式。

2.1分类指导，各有侧重

在小平故居牌坊村为中心的`以餐饮娱乐、休闲度假为主的农家乐休闲农业，侧重打造红色旅游与农家乐为一体的特色发展方式，给全国各地来小平故居旅游的人们提供地方特色，独具一格的服务，真正能够享受到广安的风土人情，同时推销广安的特色农产品，如“广安邓老太盐皮蛋”，让其吃上一个终身难忘。在广安城区周围的乡镇村社，应积极搞特色农业产业化的休闲农业，提高农村经济水平，最近几年曾多次荣获中国农博会金质奖的“龙安柚”产业，让旅客游园、品柚度假、体验田园生活的乐趣和享受田园风光，使其“乐不思蜀”。在离城区更远的一些地方，发展养鱼垂钓，水上游艇等集娱乐休闲和野外生活于一体的集合观光旅游、积极推动城乡互动、最大限度的发掘休闲农业的潜力，搞农庄连体式发展，利用规模优势提高休闲品位。

2.2抓住机遇，调整产业发展思路

由于“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，这些都为休闲农业提供了难得的发展机遇。因此，在全区建设永久性基本农田的工作中调整产业发展思路，把休闲农业作为一个重要的产业来抓，应与粮油产业基地建设，龙安柚产业的建设与规划，蔬菜产业的发展与规划，国家级现代农业示范区核心示范基地建设，农村畜牧业发展规划等一并规划和实施。大力发展休闲农庄，使农村基础设施得以改善。政府要为农民依托农业产业，依靠农村资源发展休闲农业，走创业就业发展道路提供政策上的支持和物质方面的保障。

2.3要以科技为支撑，提升休闲农业的发展水平

在现代农业与传统农业的搏弈中，因广安地处川东，多丘陵和山地，往往因现代技术装备、现代农业难以跟上发展的步伐。在许多偏远的乡镇尽管自然风光秀丽，但真要开发休闲农业事实上也还存在相当难度。只有借助现代的科学管理，积极实行现代经营方式，集科学化、集约化、规模化和产业化一体，提高社会化服务体系，用现代化发展理念引领休闲农业发展。如交通、电力等，都应跟上发展的需要。但更需要跟上的是农民的观念。难以一朝一夕摒弃的传统农业思想必须在农村经济体制改革中利用现代农业技术取代。要以科技为支撑，积极发展休闲农业，使其能融合农、工、商，提升休闲农业的发展水平。

3要以农为本，因地制宜突出特色

休闲农业仍是以农为载体，变单一农业生产为农产品加工、运输销售、农业观光、旅游为一体的综合性农业。在科学规划的基础上因地制宜突出特色。必须坚持以农业为基础，积极推广现代农业新技术、新品种，提升农产品质量，发展有机绿色食品。在突出特色方面应重点以突出自然生态，挖掘文化内涵为重点，坚持传承与创新相统一，加快培育以城市为中心的名胜景区，依山傍水逐草自然生态区，变资源文化优势为产业经济优势。

总之，要将休闲农业作为一个新兴产业来发展，使农民能利用这个产业增收和满足居民休闲需求的民生产业，要使生态环境更绿色，使它能真正成为发展新型消费生态和扩大内需的支柱产业，在科学布局和规范管理下使其逐步形成产业群并明显提升产业地位。

篇4：休闲农业发展成效及建议论文

休闲农业发展成效及建议论文

摘要：本文详细阐述了汉中休闲农业的发展现状、发展成效及特点，重点从优化产业结构、强化品牌建设等四个方面提出了发展建议及对策。

关键词：休闲农业;发展现状;对策;发展现状

一、发展现状

（一）发展条件及优势

随着农业产业结构调整，优质粮油、生猪、茶叶、蔬菜、柑桔、食用菌、中药材等已逐步成为我市农业特色主导产业，为发展休闲农业奠定了良好的产业基础。9月西汉高速公路的开通，12月，十天高速公路安康至汉中段也已建成通车，特别是汉中城固机场于8月13日正式通航使汉中的交通变得更加便利。同时，过境的西成高铁及宝巴高速也将于贯通，便利的交通条件为我市休闲农业的发展奠定了良好基础。

（二）发展现状

截至目前，全市共培育发展全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，中国最美休闲乡村3个，中国美丽田园5个；省级休闲农业示范县1个，省级休闲农家明星村3个，省级休闲农业示范点2个；市级休闲农业示范点58个。监测统计显示，全市共发展休闲农业经营主体1439个，总经营面积近10万亩，带动农户总数7185户，从业总人数1.65万人，其中农民就业人数1.51万人，20从业人员人均收入达14800元，高出全市农民人均纯收入86.6%，社会、生态及经济效益十分明显。

二、主要特点

一是产业基础扎实。我市农业特色主导产业优势明显，已认定的'各级休闲农业示范点均拥有特色水果、苗木花卉、特色养殖、种养结合等扎实的农业产业基础。二是文化底蕴浓厚。我市历史文化悠久，汉文化源远流长，一些休闲农业经营实体充分利用农耕用具、农耕节气、农产品加工活动、饮食民俗、礼仪民俗、民间技艺等传统文化吸引八方游客。如城固县刘家营村，充分挖掘当地“升仙”文化和陕南传统民俗文化资源，成功打出了“张骞故里，神奇桔乡”休闲农业品牌；勉县天荡山休闲农业示范园，利用特色林果产业优势，每年举办春季赏花节会“梨花节”和秋季水果采摘节会，同时还充分利用当地“三国”历史文化资源，节会期间举办休闲农家厨艺大赛、登山比赛、歌咏比赛、篝火晚会、民俗风情节目演出等形式多样的休闲娱乐活动。三是发展模式多样。我市休闲农业发展模式逐步多样，主要有：农事观光采摘型，主要利用特色农产品（特色瓜果、蔬菜）收获期吸引游客游览观光并亲自体验采摘的乐趣，如城固桔园、西乡樱桃沟；农业生态观光型，利用农业产业园区的良好自然生态环境优势吸引游客进行观光休闲活动，如西乡县枣园茶产业休闲农业示范园、宁强县玉皇观休闲农业示范园；民俗文化型，主要借助当地浓厚的乡土文化、民俗文化资源来吸引游客进行休闲、观光活动，如城固县伏牛山休闲山庄、勉县天荡山休闲山庄。除此之外还有农业庄园型、古镇新村和自然景区型、农业科技观光型及农家乐型等等。四是品牌特色突出。我市西乡县樱桃沟通过举办樱花节、樱桃节及茶文化节等活动，已建成以樱桃沟景区为载体，集水生动植物养殖、民俗文化展示、茶文化及景观建筑、雕塑为一体的农家民俗与樱桃生态园的专题类休闲农业产业园区；城固县刘家营村充分挖掘本地丰富的生态资源、“升仙”文化和陕南传统民俗文化资源，依托柑桔产业优势，因势利导，携全县之力打造了“中国休闲观光第一园”——“橘园”，成功打出了“张骞故里，神奇桔乡”休闲农业品牌，至今已成功举办10届柑桔旅游文化节。

三、建议及对策

为了使我市休闲农业得到更进一步的发展，提出如下几点建议：

（一）优化产业结构，扩大经营规模。以规划为先导，挖掘文化内涵，注重参与体验，加快创意发展，加大休闲农业资源整合力度，形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态休闲、产品加工、市场营销于一体的多元化休闲农业产业园区。构建新型休闲农业产业联盟，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的现代休闲农业特色优势产业带和产业群。

（二）强化品牌建设，提升产业地位。以自然生态、田园文化、农耕文明为基础，以诚信经营、提升内涵、保障质量为重点，积极弘扬“回归自然、怡情生活、生态环保”的发展理念，着力创建一批优势产业突出、带动能力强的省级以上休闲农业示范点；加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的市级休闲农业示范点，形成一批休闲农业特色品牌；扩大农村消费，使休闲农业成为壮大地域经济的重要途径，显著提升休闲农业地位。

（三）加强技能培训，提升经营水平。依托农民职业教育培训中心、职业院校、行业协会和产业基地，分类、分层次开展休闲农业管理和服务人员培训，提高从业人员素质。对一线员工开展专业知识、服务技能和服务礼仪培训，重点培训职业道德、作业内容、操作规程、工作方法、产品知识、安全生产等知识，增强服务意识，提升经营水平。

（四）完善体系建设，增强发展后劲。加快完善行政管理体系、信息统计体系、社会服务体系和专门工作机构。组织开展对休闲农业产业发展战略、政策、模式、机制等研究，顺应互联网、手机等新兴媒体发展趋势，拓展信息终端，加快信息服务体系建设。以多种渠道和方式增强休闲农业发展后劲。

篇5：设施农业发展对策建议论文

1朝阳市发展高效设施农业的挑战

1.1市场体系建设滞后

朝阳市设施农业虽然近年来发展迅速，但是与高产高效要求还有差距，特别是在开拓市场方面，外贸型龙头企业少，对市场信息掌握不够，出口产品品种单一，出口量低。特别是很多农户没有摆脱传统的单独作战，分散经营，在生产过程中由于信息技术限制存在一定的盲目性和自发性，影响了设施农业的收益，同时抗击风险能力不足，一些专业化合作组织缺乏，制约发展。

1.2经营管理粗放

朝阳发展设施农业多以家族传统管理运作，现代高效设施农业要求进行产业化经营、企业化管理，也需要管理经营者采用科学有效的方法，对生产组织、日常销售、技术更新、资金周转有一定的经营管理手段，更加促进设施农业发展，而当前朝阳在这些方面仍采取传统的粗放形式，不利于设施农业发展。

1.3缺乏专业的人才技术

设施农业对于作物生长的温湿度控制、病虫害的防治以及田间管理等需要有经验丰富、技术水平高的专业人员指导和帮助。朝阳属于欠发达地区，各类人才缺乏，特别是发展高效设施农业的专业技术人员不足。

篇6：设施农业发展对策建议论文

2.1科学编制发展规划

朝阳要结合本地发展的基础条件和优势制定长期推进设施农业的整体规划，根据地理区位、资源禀赋、产业基础，结合新农村建设规划、产业布局规划和生态文明规划形成高标准、高起点、多点融合的设施农业规划体系。同时按照规划确定的具体措施，循序渐进落实推动本地设施农业发展。

2.2注重培育特色产业

要依托朝阳丰富的农业资源，坚持高效、错位生产，不断尝试栽植具有新颖、奇特的有机绿色高效品种。培育农业产业基地，与农产品加工企业签订订单，不断扩大农业产业基地规模，逐渐提升产品档次，打造具有朝阳特色的品牌，争创在全省、全国闻名的有机、无公害、绿色品种和品牌；依托城镇化和新市镇建设，根据本地不同的发展基础，打造一批特色农业村镇，推进生态农业建设，加强工厂育苗，实现与蔬菜基地的'横向强强联合，不断建设一批特色采摘、观光休闲、体验参与等有特点的产业基地。

2.3积极开拓市场渠道

加大对农产品交易流通市场建设的扶持力度，促进农产品销售，避免渠道不畅，影响农民受益；政府要加强市场监测，及时掌握农产品行情，为设施农业服务。不断加大宣传力度，积极开展特色农产品保护和认证工作，建立农产品网络销售渠道，拓宽销售平台，让朝阳的设施农产品走出去。

2.4逐步完善服务体系

经常组织设施农业专业生产技术培训和指导等活动，尽快让生产者掌握技术要领和经营管理技能。鼓励引导农民与农业龙头企业的对接和联合，完善农业产业化进程中的利益分配和风险保障等问题，为农户提供多种信息服务，解决他们在生产过程中消息闭塞的实际情况，加强村镇信息服务点建设，搭建农民交流沟通的信息平台，实现共同发展。

篇7：我国农业经济发展的建议论文

我国农业经济发展的建议论文

一、了解农业经济发展状况，农业经济发展的可操作性建议

1、农业经济与投资相结合

发挥和引导以农户为主体，多渠道投资相结合的格局形成，大力发展乡镇企业及各类股份合作企业。大力促进投资的有效利用，鼓励农民把资金集中起来，利用闲置资金最大限度地发展农业生产上，银行机构方面要放宽信贷政策，扩大信贷面以调动民间资本的积极投资。各级各部门引用资金或发展农业联营项目，向各种农业特色主导产业倾斜，对主导农业产品和市场潜力大的农副产品进行深加工，对农业型产业基地加大扶持力度。

2、农业经济离不开政策力度的支持

加大政策支持力度，通过政策与体制创新，探索各种农业经营方式，寻找乡镇企业的优势，创造新条件，以优势龙头企业为核心，以本区域现有的品牌为基础，切实培养、组建和壮大符合经济规律的，加强乡镇企业的战略性，使发展较强的优势企业带动中小企业健康发展。

3、提高农民自身的文化素质，参加相关农业技术培训

农业部门更要支持建立更多种层次，多种形式的农民成人教育体系，组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营的能力培训，加大农业教育基础和体系建设，积极鼓励农村中青年群体抓住参加农大、夜大、电大等技术培训机构的学习机会，扩展教育、深入教育，培养具有现代农业生产与经营的新观念型农民，同时，应根据本地区农业特色，有针对性地推广农业实用技术，并开展多渠道形式的阶段性的技术与教育培训，培养出新一代具有当代先进科学技术与农业知识的新型高素质农民。

4、以市场为导向，加事农业产业化进程

加速农业产业化的进程，通过对农业经济实行区域化布局与调整，进行专业化生产，集多种经营方式于一体的经营方式，以市场为依托，带动农业基地生产，与基地农户联合，开成种植、养殖深加工产业，形成以生产、供应、销售为一体的'经营管理模式和市场化企业运作机制。

5、加大“品牌“效应，大力发展农业经济

品牌赋予农产品一种与众不同的内涵，反映农产品的特性或功能，带入着农业文化情感，实现着与消费都的沟通，最终成为消费者最愿意接受、最可依赖的东西。农业产业的品牌意义，需要根据农产品的特性、消费都的心理及各种社会因素进行定义，如市场价格导向与文化传统等，塑一个与目标市场有头的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消费都自然就会想到这个品牌的其它属性，如价格、品种、质量等。建立农民广泛参与一些各种合作组织或博览会，这对于提高农产品质量及巩固品牌形象有相当重要的熏陶作用，通过企业化的经营、管理，以农业人的身份人事农产品的生产、加工，使农民职业化。这种模式是建立品牌声誉制度的有效方式，有利于促进农业向市场化和市场化的方向发展。

6、做好农业技术的推广

农业科技机构应当通过转换机制和调整结构，建立相关的科研机构，建立高效、开放、协作的运行机制，以从事农业相关的病虫灾害规律与防治的研究，进行农作物高产、高效综合增产技术的开发和农业资源发生、发展的规律等研究，以达到农业技术推广的真正目的。同时，成立以各省市级农业组织为中心的农业技术推广机构，进行试验示范和开发，促进农业生产力的提高和现代农业的持续稳定发展。完善技术咨询服务，全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能，积极开展第三产业的建设，以发展农业科技培训，信息技术服务为主。

7、提高土地的多种方式运用

在农业经济中，提高土地产出率，增加农民的收入，提高土地利用率是最主要的运用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的养分，从各种耕作措施和田间管理等都可以有效改良土壤，也有的地方进行种植植物进行改良土地，以改善土壤，增加土地的营养成分，以达到农民增产增收的目的，以增加土地的产出率利用率，促进农为经济的发展。

二、结尾

农业经济的发展，不仅有利于“三农”问题的解决,对社会主义新农村的建设和促进现代农业的快速发展具有极为重要的战略意义，更是从根本上有利我国农业长期战略的发展，我国是农业大国，增加农民收入，实现农业经济的持续稳定增长，需要各地方、各部门坚持农业经济的状况和农业经济的发展趋势，进而加快国民经济的增长。

篇8：平山休闲农业发展建议论文

平山休闲农业发展建议论文

平山县位于河北省西部太行山区，自然风光优美，旅游资源极其丰富。改革开放以来，在国家政策的推动下，山区旅游休闲产业发展迅速，尤其是农业元素逐渐融入，休闲模式日趋增多，现已形成了景区带动型、特色基地型、休闲农家型等多形态休闲农业与乡村旅游景点，为市民出行提供了好去处，也为山区农民增收致富开创了新路子。

1休闲观光农业发展情况

目前，平山县共有休闲农业与乡村旅游景点120多个，成规模有一定知名度的15个，其中：全国农业旅游示范点1家(东方巨龟苑，为河北省“十佳”休闲观光农业示范点)，省级农业旅游示范点6家(滚龙沟观光采摘园、拦道石农业观光园、北马冢农业生态观光园、紫云山休闲度假村、沕沕水生态观光园、佛光山生态园)。近期平山县新发展、有较大知名度的还有葫芦峪、生态谷、泓润庄园等生态农业园区，为平山休闲农业观光旅游再添新彩。平山旅游品牌商品购物店已有20多家，景区购物店、土特产零售摊点400多个，农家乐300多家，旅游饭店50多家，黄安村、东冶村、北马冢、柏树庄等有旅游项目的村庄128个，从事农业旅游从业人员6万多人。可以说，平山县休闲农业与乡村旅游已成为农业、旅游业发展的一朵奇葩，在农旅结合、以农促旅、以旅强农舞台上扮演着极其重要的角色。

2平山休闲观光农业的主要特点和模式

平山休闲观光农业景点大致可分三大类：

2.1由成型旅游景区拓展形成。代表性的有巨龟苑、沕沕水。这类休闲观光农业点主要以旅游为主，果品、农产品采摘、销售为辅。由于原来的旅游景区已成型，已拥有相对固定的客源群体，发展农产品、果品采摘销售均为扩展业务范围、增加服务项目，锦上添花；所以管理制度及各项配套旅游设施设备健全，总体管理水平较高，效益情况较好。

2.2由原来的特色农业种植园、果园转型而来。代表性的包括五龙山明珠庄园、一坡果园、元坊果园等。这类休闲观光农业点大多为农民专业合作社或个休户、联户、大户经营，主要以生产为主，兼顾旅游采摘，一般规模较小。由于旅游观光方面基础差，客源群体分散，且农林产品采摘季节性很强、旺季很短，所以休闲观光管理水平总体较差，管理制度及各项配套旅游设施设备不健全。但该类园区生产为重头戏，相对来说投资小且集中，总体效益情况反而是最好的。

2.3新开发的农业综合园区。代表性的包括葫芦峪、大吾生态谷、泓润庄园等。平山县这类农业园主要由其它行业领域注入资金建成。目前来讲，前几年暴利行业如煤炭、房地产、运输等运行低靡，效益严重下滑，许多老板手中出现大量资金淤集，造成近两年各行业资金大量注入山区综合开发及农业高效园区建设。这类园区投资极大，建设周期长，大量资金均投入到土地开发、道路建设、水利设施、标志性建筑等基础建设方面，目前农林种植、畜牧水产养殖等实际产生经济效益的产业投入相对薄弱。此类园区，旅游观光方面基础较差，虽然几个园区都在大规模发展蓝莓、樱桃、高档花卉等特色作物，但农林生产毕竟周期长、收效慢，而且目前深加工前景不甚明显，投资回收率较低，效益不太理想。

3发展中存在的主要问题

3.1规划的精准性差。三类景点规划中均普遍存在投资估算不细、完工时间不明确、效益分析不准确等问题；尤其是新开发的农业园区，对什么时间收回资金、什么时间实现经济效益，没有明确的时间节点。

3.2后续资金缺乏。由于休闲农业投入资金大，回报周期过长，导致企业资金回笼过慢，流动资金紧张，影响到休闲农业的扩大发展。

3.3管理水平参差不齐。休闲农业模式是近年来发展起来的新型综合性产业，旅游拓展型景区缺乏种养殖技术管理人员，种植转型园区又缺乏旅游业管理技术人员，这些均对休闲农业园区发展缺乏整体把握性。

4发展建议

4.1科学制订规划。要以全县旅游业发展总体规划为指导，结合新农村建设规划及城镇建设规划，依托自身优势，按照产业主导、生态优先、突出特色、集聚发展、多效并重的'原则，编制出景区旅游发展规划，规划要思路清晰、目的明确、数据精准，对自身发展真正起到指导作用。

4.2强化人才培养。要找准自身的短板，有目的的着力培养管理人才、技术人才，采取引进来、走出去的方法，制订政策引进外部人才，通过参观学习吸取外地先进经验，并积极参加各级部门组织的专业培训和专家讲座，拔高景区人才层次，从而达到提升景区管理水平、技术水平的目的。

4.3加强景区标准化建设。一是要在景区总体打造上标准化；要严格上级部门休闲农业与乡村旅游建设标准，在整体规划上标准化，包括道路、标志、餐饮、住宿等，均要达到上级标准要求。二是在农产品生产、加工、销售上实现标准化；生产上要着力实现无公害、绿色生产，减少农药、化肥使用；加工销售上要制订严格的操作标准，以确保农产品质量安全。

4.4强化宣传推介。各景区要加大乡村旅游的推介力度，充分利用现代推介方式，对乡村旅游进行包装。可考虑与传统的旅游资源进行打包，统一管理、统一销售、统一宣传推介，使乡村旅游成为其中的一部分，实现旅游资源的互补发展，共赢发展，可持续发展。要紧紧围绕得天独厚的生态优势，打好“山水生态牌”；围绕中国核桃之乡等特色农业，打好“特色产品牌”；围绕中山古国和革命圣地，打好“历史文化牌”，三牌齐驱，提升平山县休闲农业与乡村旅游发展水平。

4.5用足用好国家扶持政策。目前国家对现代农业产业园区扶持力度加大，各休闲农业景区要努力朝现代农业园区方向打造，要树立大园区观念，充分利用周边成型的农林种植基地，采取多方式加强合作，扩大经营领域及园区规模，建设大园区，努力提升景点水平，争取国家资金及政策方面支持，促进景点更好更快发展，努力把休闲农业与乡村旅游做成平山县重要经济支柱产业。

作者：郝文谦 单位：平山县农业畜牧局

篇9：农业信息化课程问题及建议论文

农业信息化课程问题及建议论文

1.引言

为了适应新形式下农业和农村发展的要求，教育部于决定在我国设置农业推广专业学位，正式启动我国农业推广专业学位教育，开辟了应用型硕士培养的新领域[1-2]。近年来，农业推广专业学位教育为农业发展培养了大批高层次应用型人才。农业推广专业学位是一种具有职业背景的学位，旨在向农业技术推广和农村及相关部门培养高层次应用型、复合型人才，使他们在专业和专门技术上受到正规的、高水平的训练，所授学位的标准主要反映该专业领域的特点和对高层次人才在专门技术工作能力和学术上的要求。因而，农业推广专业学位不同于学术性学位，学科口径更宽却更加注重务实训练。从开始，我国就在不断加大硕士研究生教育结构调整力度，通过增招专业学位研究生，调整增量（新增硕士生招生计划，主要用于专业学位硕士生招生，基本不增加招生），调整存量（要求专业学位研究生培养单位将原有硕士生招生规模，每年按不低于5%的比例调出，用于专业学位研究生招生）等措施最终达到结构调整的目标。专业学位研究生占整个硕士生招生比例已提高到25%，计划达到30%以上，争取到提高到50%以上[3]。在这种专业学位研究生教育发展的大好形势下，农业推广硕士近些年也得到了很大的发展，农业信息化领域不断成为各高校新增的农业推广硕士领域之一。农业信息化领域的课程体系构建是各高校面临的首要问题，本文在分析农业信息化领域课程体系现状的基础上，指出了现有课程体系的缺陷和不足，进而提出一些粗浅的改进意见，希望起到抛砖引玉的作用，促进该领域课程体系不断完善。

2.农业信息化领域课程体系现状

课程体系是实现人才培养目标和体现人才培养特点的具体课程框架，农业推广硕士的课程体系在保证统一的培养规格、符合总体培养目标的同时，还需要兼顾农业推广硕士研究生的共性特征，不同领域知识和能力要素组成等，培养单位的学科专业特色以及区域、行业、产业的特殊要求。全国农业推广硕士专业学位教育指导委员会公布了一个（非）全日制农业推广硕士专业学位农业信息化领域指导性培养方案[4]。按照该指导性培养方案，专业学位研究生的课程体系要以“职业能力”为本位进行设计。农业推广硕士专业学位的课程应根据培养目标要求，按领域设置，突出专业技能及技术集成能力的培养；在领域主干课中应有1门运用本领域的主要理论和技术解决农业推广实践问题的案例研究课程；教学内容应体现宽广性、综合性、实用性和前沿性。加强案例教学和实践教学，在学期间必须保证不少于12个月的实习实践训练。现行的农业推广硕士课程体系由公共课程、领域主干课程以及领域选修课程三部分组成。公共学位课程使农业推广硕士与其他种专业学位类型相区分，这一部分为既定内容，须严格按统一要求执行。公共学位课程包括外国语（2～3学分），政治学（2～3学分），农业推广理论与实践（2学分），农业科技与“三农”政策（2学分），农业传播技术与应用（2学分），总学分数为10-12。领域主干课程使培养领域之间相互区分，这一部分也为既定内容，须严格按统一要求执行。领域主干课程包括农业信息化导论（2学分），农业信息化进展（2学分），农业信息获取与处理（2学分），农业信息化案例（案例研究）（2学分），农业应用系统开发（2学分），总学分数为10。领域选修课由各培养单位自主设置，根据培养目标、研究生的工作需要和各校条件自行确定，每门课程原则上不超过32学时。领域选修课反映出不同培养单位的特色与优势，使得人才培养规格在不同的培养单位之间有所差异。结合我校的实际情况，我校全日制农业信息化领域设置的选修课程包括人工智能技术（2学分），VisualBasic（2学分），数据库技术与应用（2学分），多媒体技术与应用（2学分），网站设计与开发（2学分），科技论文写作（2学分），科技文献检索（1学分），要求学生选修的总学分数为6～8。

3.农业信息化领域现有课程体系存在的缺陷

在农业信息化领域研究生的培养过程中，我们发现现有的课程体系存在一些缺陷。首先，课程设置方面统得过严，管得过死。目前，教指委对公共课程、领域主干课程作了统一要求，虽然这样很好地保证了该领域比较一致的培养规格，但是这两部分总学分达到了20以上，留给培养单位自主设置的领域选修课程空间太小，自由度不足。不能充分反映出不同培养单位的特色与优势，更难谈及使人才培养规格在不同的培养单位之间有所差异。第二，领域主干课程的课程设置和教学组织脱节。全国的农业信息化领域主干课程是统一的，但这些课程却没有统一的教学大纲和统一的师资培训。这必然会导致这些课程在不同培养单位的教学效果参差不齐，个别课程的教学甚至达不到当初设置该课程的目标要求。第三，课程的实践性不足。专业学位教育的基本任务就是培养特定职业岗位需要的应用型、复合型高层次人才，因此，专业学位研究生的培养，应能更集中体现相关领域的实践需求。虽然指导性培养方案中强调全日制农业推广硕士专业学位研究生必须从事不少于12个月的农业推广实践，并结合实践进行论文研究工作[4]，但是没有明确对课程的实践要求，在“每门课程原则上不超过32学时”[4]的限制下课程的实践性也是有局限的。

4.农业信息化领域课程体系改革的建议

针对农业信息化领域现有课程体系的以上问题，我们提出以下几点粗浅的建议：

第一，压缩公共课程学分，重新论证领域主干课程，补充选修课。首先，课程设置建议根据知识体系[5]体现综合性，即在课程设置上抛弃“学科中心型”的旧观念，应适应科学知识综合化的趋势，增设综合化程度不同的跨学科课程，建立综合化多学科立体交叉的`课程体系。其次注重课程的创新性。课程体系的生命力在于创新，农业信息化领域也要特别重视课程内容的更新，积极地把科技文化的新成就吸纳到本领域的课程中，并开设一些代表未来社会科学发展方向的课程，从而使课程体系更加具有灵活性。最后还需要培养单位立足学科优势补充选修课，开设有利于主体个性发展的课程，开设可供学生自主选择的课程。

第二，统一教学大纲和教学指导。对统一要求开设的课程可以试编统一的教学大纲或教材。通过组织各高校相关教师进行教学研讨，吸取各高校相关课程教学实践中的成功经验并融入教学大纲或者教材中去。其次可以统一分批对各高校相关课程教师进行教学培训，或者挑选一批教学效果显著的优秀教师进行教学录像，将这些资源共享给各高校的相关教师进行网上学习，从而达到提高整体教学效果和统一教学要求的目的。

第三，增加课程的实践教学内容。农业信息化领域硕士研究生的培养需要突破专业性的培养框架，强调整体性、宽广性和实践性。农业信息化领域的研究生不仅要掌握现代技术理论方法，还要学会技术与管理相结合，要了解农村、农民、农业基本政策；具备较强的创新能力、信息收集处理能力、组织管理能力和协调沟通能力。选修课程可以根据专业方向进行模块化设计，课程内容在基础性、实践性、先进性和学科交叉性的基础上突出对实践的指导性。在教学的深度上不断加强，增加农业信息化领域专业学位教学与全日制本科教学的区分度。在教学的宽度上不断加强，强化实践教学环节，增加与科学学位研究生培养的区分度。

总之，只要围绕农业推广硕士专业学位研究生培养目标，遵循专业学位研究生教育规律，改革现行课程体系并在实践中不断完善，使之既能符合高校实际，又能满足行业、社会对专业学位研究生知识能力结构的要求，一定可以提高农业推广硕士专业学位研究生培养质量。

篇10：特色农业建设路径与建议论文

特色农业建设路径与建议论文

特色农业是以当地的自然条件、社会条件和经济条件为基础，以传统优势品种为龙头，以市场为导向，发展市场竞争力强、高效优质高产、具有一定规模或产业化经营的可持续农业［1］。近百年来，随着农业生产的高速发展，大量农药、化肥等污染物及粗放式的开垦耕作所带来的副作用日益凸显，在此背景下，世界各国纷纷开发特色农业，如以色列通过研发滴灌技术和温室栽培技术，造就了举世瞩目的沙漠农业;荷兰利用高纬度光热充足的条件，发展以花卉产品为代表的高附加值创意农业;美国依托雄厚的科技实力，发展规模型、信息化的基因农业、精准农业［2］。发展特色农业是可持续发展观在农业生产领域的具体体现，也是满足经济全球化所带来的国家及地区间农业生产合作与分工要求的重要途径。

福建省特色农产品包括水稻、果类、茶叶、花卉、烟草等。稻米是福建主要的粮食作物，主要有佳禾早占、特优63等水稻品种;福建的特色水果包括龙眼、荔枝、枇杷等;福建所产茶叶驰名中外，如安溪铁观音、武夷大红袍等;福建所产的闽西八大干、20余种道地药材、红菇等远近闻名。福建省具有发展特色农业的区域优势，在海西经济大发展的形势下，认识并发挥优势，有效地优化配置区位资源，促进产业结构优化升级，提高福建省农业综合实力，提高农民收入，支持海西经济快速、稳步发展具有重要意义。

1发展特色农业的优势

1．1自然资源

1．1．1气候

福建省地属亚热带季风气候区，境内地域差别明显，夏季炎热多雨，光照充足，冬季易出现大范围持续阴冷天气。年降水量约1500mm，降水由东南向西北递减，东南部无霜期长于内陆地区，部分作物可实现一年三熟或一年两熟。气候条件在时空上的多样性为福建特色农业发展提供了必要的条件。

1．1．2河流与海洋

福建主要有闽江、九龙江、晋江、汀江、赛江等河流，全省水力资源丰富，河川年径流量约为1170亿m3，水力资源蕴含量大，利于灌溉。福建与台湾隔海相望，海岸线漫长，拥有连江港、东山港及三都澳等众多良港，海岛约有1404个，具有丰富的海洋资源。

1．1．3动植物资源

福建省是我国南方重点林区和野生动植物的重点产区，野生动植物资源丰富，是我国生物多样性最为丰富的省份之一。据调查统计，福建省有陆生脊椎动物832种，约占全国陆生脊椎动物的34．6%，其中哺乳类120种、鸟类549种(包括亚种)、两栖类46种、爬行类123种，已定名的昆虫有31目共5000余种［3］。福建有高等植物4703种，约占全国高等植物数量的14．3%，其中蕨类382种、裸子植物70种、被子植物4251种、木本植物1943种;国家重点保护的野生植物有52种，其中国家Ⅰ级7种，国家Ⅱ级45种;兰科植物有60属119种6变种，列入福建省第一批地方重点保护珍贵树木的有25种［4］。

1．2农耕历史悠久

福建优越的自然资源优势适合多种农业经济作物的生长，早在史前时期就有原始农业生产活动。秦汉之后，经济作物逐渐发展，种类逐渐繁多。到了唐宋，诸如茶、桑、麻等经济作物被大量种植。明清时期，农业的种植及生产出现商品化、多元化趋势。福建的农耕历史不仅体现了我国农业“精耕细作”的优良传统，也为当前农业特色经营奠定了基础。

1．3闽台农业交流密切

福建与台湾在地缘、血缘、文缘等方面有着天然的紧密联系。作为我国对外开放最早的省份之一，福建省积极开展对台农业交流活动，两地之间农业发展形成了互通有无、调剂余缺的双赢局面。近年来，福建省大量引进台湾农业良种，累计引进台湾农产品生产、加工设备5000多套，栽培、养殖、加工先进适用技术800多项，台湾农业良种2500多个，其中引进良种形成规模化推广和应用的达150多种［5］。福建农业发展既吸引了台湾的资金及先进农业发展模式，又为台湾提供了农业生产基地和广阔的农产品市场。闽台交流合作已经成为福建农业发展的一大特色，成为福建发展特色农业的一个支撑。

2特色农业现状及其发展制约因素

福建省自然山水植被资源丰富，但土地资源匮乏，其农业发展的策略和途径不同于其他省份，在有限的土地资源上，做大做强具有福建特色的农业产业应是其基本政策的出发点。经过几年的发展实践，福建农业绽露区域特色，但依然存在一些发展中的问题，这些问题不断影响和制约着福建农业的发展。

2．1农业社会经济要素

2．1．1农业劳动力素质

福建省农村劳动人口呈逐年递增趋势，据统计，－20，农村劳动力人口由1490．55万上升至1579．32万，但初中以下文化程度占总人数的81%［6］，少数有一技之长的农村劳动力纷纷涌向城镇，造成较高文化程度、技能型农民的流失，劳动力队伍素质下降。残障人员比例高，年高体衰、留守妇幼居多，科学文化水平低，缺乏必要的文化和职业技能培训，是造成福建省农村劳动力素质较低的主要原因。农业劳动力素质较低，阻碍了农业生产力的提高，影响建设特色农业的进展。

2．1．2农民合作组织

农民专业合作社是一个新兴的农村经济合作组织，尤其是农业集约化程度较高，农业经济发达地区，农民专业合作社带领百万农民创业、闯市场，共御风险，培育产业，对于区域产业经济发展起到了重要的助推作用。至月底，福建省已登记合作社4435家，注册资金66．8亿元［7］，在发展上面临着资金紧缺、缺乏农业专业技术指导、管理尚不规范等问题，合作社提供给农户的多是信息服务、技术咨询、初级农产品销售等低水平服务。真正能带动农户参与特色农业发展，做大产业的农民合作组织少之又少。

2．1．3缺乏龙头企业带动力

农业龙头企业是现代农业发展的领头羊，其规模大，经济和科研实力强，具有资金和市场优势，对特色农业发展起到重要作用。据福建省统计局数据，截止年底全省共有省级以上龙头企业184家，省级以上龙头企业完成总产值883．51亿元，每家平均产值约为4．8亿元［8］，与国内其他省份相比，福建农业龙头企业存在规模小，产值低，产品档次不高，带动农户的能力不足等问题。

2．2农业科技因素

2．2．1科研人员数量停滞增长

“科技三下乡”、“文化三下乡”、“春雨行动”等农业科技帮扶活动有力地促进了农业生产技术推广，加快了农业科研成果转化，但是农村中从事农业科技普及和推广的人员变数很大。据统计表明［9］，－，福建省从事农业科技活动人数在总体上虽有所上升，但与20相比，20的'科研人数减少了214人，农业科研人员占机构从事科技活动人员数比例由14．28%下降至8．36%。农业科研队伍缩小，科研人才流逝，科技增收在农民收入中的比重减小，严重影响了农民对科技致富的期待和热情，并影响了农业科学技术的推广。

2．2．2生产标准化制度及体系尚未健全

随着世界经济的发展，全球经济一体化程度的不断加深，外向型经济比重逐步加大，国际农产品市场的竞争愈演愈烈，农产品出口将遭遇越来越多的贸易壁垒，建立农业标准化体系，既是提高农产品品质，也是扶持保护本省特色农产品不受外来同类产品冲击的必要手段。福建农业生产标准起步较早，但标准体系普及率低、覆盖面小，部分农产品在产量、质量和绿色化程度上，处于市场竞争中的劣势，远远不能适应外向型经济发展的需要。

3加快特色农业发展的建议

3．1重点规划、科学区域布局

20颁发的《福建省“十二五”现代农业发展规划》提出了建设三大特色农业带的布局，提出“闽西北山区重点发展生态农业和绿色农业，加快区域化、专业化、标准化生产，提高农业综合经济效益，建设区域优势突出、基础设施配套、生态环境良好、产品质量安全的绿色农业产业带。闽东南平原地区重点发展园艺化、设施化、工厂化生产，发展生态绿色农业、创意休闲农业、高科技农业，建设市场竞争优势明显、产业外向度高的农业产业带。沿海渔业经济区重点发展海洋养殖、近海捕捞、远洋捕捞和新型海洋渔业，建设产业结构合理、生态环境优良、竞争优势明显的现代海洋渔业产业带。”［10］发展福建特色农业要遵照三大产业带这一科学布局，突出区位优势。紧扣海西经济发展大主题，认真思考福建优势与特色，产业评估、论证，区域化、产业化设计;抓龙头企业，建立更多的专业合作社，以多种经济模式吸引、容纳社会资金，拓宽融资渠道，让更多的闽商、闽侨、台商回乡创业或投资兴闽。

3．2依靠农业科技创新，构建新型农业发展模式

科技创新是现代特色农业发展的核心，必须大力增加支持特色农业发展的农业科技投入力度，完善农业科技创新制度。加大特色农业科研的相关财政、税收和政策配套支持，建立科研机构—县级推广部门—乡镇科研人员的多层次农业技术推广机制，积极推进产、学、研一体化进程。推动农业产业发展关键技术难题的攻克，积极推广高效益、低成本的农业种植培育方式，推广发展设施农业，探索高效、低碳农业等技术密集型模式。建立高覆盖率、高要求的农业标准化系统，推进现代农业信息化建设。

3．3健全农民合作社体制，强化农民合作社功能

首先，帮助解决当前农民合作社运行、管理等方面的问题，协助合作社完善内部组织建设、民主监督、财务管理、利益分配等体制问题，积极推进农民合作社组织的正规化发展。其次，在产业政策、项目指导、市场信息、资金信贷和技术服务等方面，发挥政府优势，理顺服务关系，营造良好的政策和产业氛围，助推产业发展，扩大产业辐射范围，引导更多致富无门的农民进入合作社，带动更大层面上的农业产业进步。

3．4强化特色农业政策性支持保护

政府出台更多的产业化优惠政策，站在全局一盘棋的大农业、大海西的角度，从资金、政策、科技、人才等方面大力支持特色产业，是发展特色农业的关键。需加大农业补贴力度，减免农业收费，减轻农民负担，保护农民产业积极性和创新精神，完善农产品价格保护机制，保障农产品市场平稳运行，改变农业发展的传统思路，提倡农业发展新模式，扶植、培育一大批新型产业，延伸已有的产业链条。

3．4．1适度加大农业补贴力度

农业补贴政策对农产品种植有引导和激励的作用。发展特色农业应当继续完善和适度加大包括良种补贴、农机补贴、农资综合补贴在内的各项农业补贴政策，农业补贴应当向种植特色品种的农户倾斜。

3．4．2完善价格保护制度

价格问题是种植和市场的风向标，是供求关系调整的有力杠杆。农产品市场受供求关系影响较大，常出现供求不平衡的局面，导致农产品价格不稳定。粮贱伤农、菜贱坑农的事件经常出现，说明农民的市场信息不畅，政府对市场调控能力欠缺。政府既要在宏观上控制整个市场的规模，也要积极引导产业方向，在适当的时候应当加强市场监管和价格干预，健全农产品市场调控体系，减少市场流动环节，打击扰乱市场和金融秩序的恶意投机，在稳定物价的同时，稳步提高农产品价格，保护农民积极性，促进农业发展。

3．4．3支持农业多元化发展

大力发展多种经营模式，支持福建农业的多元化发展，在发展中不断创新。农业生产应当突破单一依靠农村农业经营的老路，走城乡统筹发展之路，形成城市市场资源反哺农村，农村发展成果回馈城市的局势;走知识农业的发展模式，重视农业信息化，鼓励农业创意，文化、旅游、休闲、牧猎、工贸多种产业并存，农业不再是种养和乡土文化的代名词，作为一种物质文化和饮食艺术的再加工和再创造，提高农业产业和产品的整体价值水平，推动特色产业发展的质变。

还要继续实行“走出去，请回来”战略，扶持农业异地产业链延伸、异地发展、异地基地建设，鼓励农业异地产业投资，发展农业贴牌合作生产形式，创造条件努力造就多种形式的合作共赢模式。积极发展出口创汇型农业，高效集成农业;加大力度推广海淡水养殖和远洋捕捞业以及“牛羊上山，果树上山，家禽上树，鸭子下水”的立体生态环境友好型农业。

篇11：丰城市农业经济发展问题及对策建议论文

丰城市农业经济发展问题及对策建议论文

摘要：

促进农业经济的发展是当今丰城市的一项重要任务，分析制约丰城市农业经济发展的因素，采取调整种植业结构和农业产业结构，增大财政支农力度，提高农业科技含量和农民素质等措施，探讨解决的途径，以促进丰城市农业经济的发展。

关键词：丰城；农业经济；发展；对策

1制约农业经济发展的因素

1.1农业科技落后

主要表现在农业科技力量薄弱。据统计，丰城市农业人口有100多万，每万人中仅有5名科技人员，数量极少，一些发达国家每万人中有40名科技人员，由于目前农村科技人员缺乏，农业科技推广难以开展。二是农业科技成果转化率低。每年取得的农业科技成果，不能应用到农业生产上，转化率只有30%~40%，而发达国家农业科技成果转化率已达到70%~80%。三是转化成果的普及率低。目前农业科技成果转化后的普及率也只有30%~40%，这就意味着已转化的成果中，还有2/3没有应用于生产实践。这些都严重影响着农业经济的可持续发展。

1.2社会化服务体系不健全

主要体现为：一是农村社会化服务组织涣散，相当部分农村集体经济组织的实力比较薄弱，难以承担起统一的产前、产中和产后综合配套服务；二是社会化服务效率低下，从事农业社会化服务的职工队伍素质和业务能力偏低；三是社会化服务内容单一，多数集中在统一供种、统一植保、统一收割、统一防疫等几个项目上，产前、产中服务多，产后服务少，无法满足农民在再生产过程中的多样性要求。

2大力扶持农业经济的必要性

2.1扶持农业经济是促进农民增收的需要

农业发展中存在着许多问题，突出的是农民增收困难。农民人均纯收入增长缓慢，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产安全；不仅制约农业经济发展，而且制约整个国民经济增长。

2.2扶持农业经济是确保社会稳定的需要

农村稳定是社会稳定的基础。农业经济发展缓慢会造成农民生产、生活两方面购买力的萎缩，进而会影响到农业生产、生活物资供应和产后加工销售等环节，导致这些部门生意萎缩、失业率上升，最终造成社会不稳定。

2.3扶持农业经济是促进国民经济发展的需要

从目前农村的大部分地区情况来看，农民收入低，生活消费需求受到抑制，导致国家扩大内需政策难以得到很好的`落实。要扭转这种被动局面，首先要大力扶持农业经济，增加农民收入，提高其有效购买力，扩大内需，进一步促进国民经济发展。

2.4扶持农业经济是迎接新形势挑战的需要

中国的大宗农产品在国际市场上不具备价格竞争优势。随着国内市场的进一步开放，这些产品的进口可能会对国内大宗农产品市场会造成较大的冲击。因此，不能因比较效益低而放弃或减少生产，必须加大政府对农业经济的扶持力度，提高农产品的竞争力。

3大力扶持农业经济的具体建议

3.1完善政策性农业保险制度

农业保险是现代农业发展的三大支柱(农业科技、农村金融、农业保险)之一，是WTO农业协议允许各国支持农业的“绿箱”政策。农业保险，对农民来说是转嫁风险、分摊损失保障收入的重要途径，对国家而言是保护和发展农业的重要举措，应引起各级政府的高度重视。农业保险在中国推行已达，但发展缓慢，为此建议采取如下具体措施：一是健全农险法规，完善法制环境；二是加大财政支持力度并制定相关优惠政策，比如，对经营农业保险项目的商业保险公司免除其营业税和所得税等一切税赋；三是对农户的保费实施一定比例的补贴，比如补贴保费的30%或者根据农业发展需要给予更高比例的补贴，以减轻农户负担，提高农户投保的有效需求。

3.2注重农业科技创新及应用

科技是第一生产力。在推进农业经济发展过程中，首先要注重科技创新，加大对农业科研和科技推广工作的支持力度，尽快研制出更多优质高产的粮食品种；其次，要抓好农产品精深加工、节水农业、农作物病虫害综合防治、测土配方施肥、生物工程与电子信息等新技术的推广应用，注重对种粮农民的技术指导和培训；再者，要加强农业科技示范园区建设，通过搞好新品种和新技术引进、试验、繁育、示范、推广与服务等工作，带动广大农民大面积推广应用新技术、新成果；最后，要依托大专院校、科研院所，大力推进产学研结合、农科教结合，带动广大农民走科技兴农的路子。

3.3健全农产品市场服务体系

农产品能否及时销售出去，是发展农业经济的关键环节。因此，必须把开拓农产品市场，搞活流通作为发展农业经济的一项战略措施来抓。大力发展订单农业，积极组织农产品经营单位与农民按照自愿、平等互利、协商一致的原则签订购销合同，并依法规范农业订单，从而有效调节供求。另外，要大力培育农产品期货市场，尽快推出大宗农产品期货品种，改善农产品信息服务条件，保证信息渠道畅通，引导农民合理利用期货信息，服务农民增收。

篇12：休闲农业发展现状及对策建议论文

休闲农业发展现状及对策建议论文

摘要：

泾县是山区县，生态环境良好，人文景观和自然景观众多，茶叶、蚕桑、蔬菜是传统产业，以农业和农村为载体发展生态旅游业。该文通过对泾县农业观光园的调查，分析了存在问题，并提出了相应的对策建议，以期打造“泾县—乡村旅游胜地”形象。

关键词：农业观光；生态旅游；泾县

泾县地处皖南山区，境内多为低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生态环境保护得较好。茶产业是泾县的主导产业，在现代农业项目建设中，泾县茶区建有标准化茶园，加上良好的自然环境，非常适宜兴建农业观光园，发展生态休闲旅游业。

1泾县农业观光园及乡村旅游业现状

全县有休闲农业与乡村旅游企业46家，休闲农业与乡村旅游点126个，其中规模以上（年营业收入500万以上）26个，休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县11个乡镇。泾县于被评为安徽省休闲农业与乡村旅游示范县，水墨汀溪风景区、查济景区被评为安徽省休闲农业与乡村旅游示范点。“泾县至江南第一漂、汀溪乡、蔡村镇、赤滩古镇、宣城”的旅游线路入选中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路。蔡村镇月亮湾村被评为省级“一村一品”（休闲农业与乡村旅游）专业示范村，市级休闲农业与乡村旅游产业特色村4个，县级旅游特色村21个，全县有农业园区总数15家，其中省级现代农业科技园区3家，农业观光采摘园垂钓园12家，休闲农庄18个。

2存在的主要问题

2.1产品系列化深度开发不够

目前泾县乡村各种资源未能得到充分有效地利用，许多乡村旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”，产品雷同，品位不高，不能满足游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。

2.2基础设施建设和配套服务不够完善

泾县休闲农业与乡村旅游景点内的道路、停车场、标示牌等基础设施建设还有待于完善，导游解说、咨询和消息发布等服务系统不够健全，游客基本上是走马观花，对当地的民俗风情不甚了解。

2.3资金短缺、投入不足

建设上规模、上档次的乡村旅游景区，既需要完善基础设施建设，又需要对外宣传促销，这就需有一定的资金作保障，而当前泾县这方面的资金投入还有所不足。

3对策建议

3.1制定规划，突出泾县特色

制定一个观光农业长远发展整体规划，以生态农业文化为主题，在特色农业和“宣城乡土味”上做文章，形成自己鲜明的个性特点。可依据宣城的地域文化、生态资源和农业特色，规划和引导各地兴建不同风格的农业观光园，譬如，以宣纸（笔、墨）的原料生产与历史技艺为主题的传统文化观光园，以景观茶园与贡茶采制为主体的茶文化观光园，以果树花卉与森林氧吧为主题的园艺休闲观光园、采摘园，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205国道沿线发展景观农业，连片种植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃树等等，要让不同爱好的人都有各自喜欢的旅游目的地，并由此将泾县真正打造成为长三角经济圈内独具风采、人见人爱的“后花园”和修身养性、放松心情的度假胜地。观光园是美好乡村建设的重点，提前做好规划工作，努力建成文明美观的新农村，并与之相配套，成为观光园的延续和补充接待场所。设计规划中，不仅要有农业专家，还应有园林、景观、建筑、美术行业的设计师，使美感体现在观光园的方方面面。具体到一个观光园，既可以设计为以某个产业为主题的特色农业观光园，也可以是综合农业观光园，但园内设计都要划分出各具特色和不同功能的景观园与活动区，如以设施农业为主的现代农技园，以传统农业为主的古代农耕园，及其娱乐区和体验区等等。园区建设施工要认真规范，符合相应的技术、质量标准。

3.2深度挖掘旅游项目，增强旅游的体验性

在休闲农业与乡村旅游开发中，应设计丰富、生动的体验项目，挖掘出丰富的乡村活动，开展有特色的田间劳作，以满足游客的体验经历和个性化的`旅游需求；加大传统工艺品和特色农产品的开发力度，为游客提高丰富的旅游纪念品，增加游客的消费支出，促进农村经济的发展，近几年来，国家和省财政的农业发展项目很多，建设资金相对充足，因此，可以在一个乡镇，甚至在全县，由政府出面，协调财政、农业和旅游等部门，集中相关的农业项目资金，重点扶持1~2家龙头企业，由其作为建设主体，通过土地流转、租赁、入股等方式，逐个打造具有一定规模和观赏性的农业示范观光园。

3.3农业与生态旅游相结合，走可持续发展之路

农业观光园要尽量与现有的其他景点靠近或连接在一条旅游线路上，以充分整合和利用旅游资源，方便游客转场观光，进而扩大和留住更多的客源，尽快提高观光园的知名度与经济收益。休闲农业与乡村旅游是在人们向往“回归自然”、渴望“返璞归真”的需求下兴起和发展起来的，其强调的是乡土味、自然味和原始味，其实质是生态旅游，两者理应科学结合，在休闲农业与乡村旅游发展中，既要防止标准化、商业化和城市化对“乡村性”的侵蚀，又要防止乡土文化的丧失。

3.4建立多元化投资融资体系

大力开展旅游招商，鼓励引导社会资金投资休闲农业景点、景区开发和经营；引导社会资本以独资、合资、合作、项目融资等方式，参与景点、景区开发建设，激活一批非公有制经济实体和社会闲散资金的投入，逐步建立多元化投资融资体系，推动休闲农业与乡村旅游健康发展。农业观光园建设应与农业标准化相结合，园内的生产操作都要执行相关的国家标准，起码要符合农业部无公害农产品的环境要求、操作规程和产品质量标准。因为农业观光园既有旅游功能，更有农业科技示范作用。况且，面对广大游客及周边农户，也绝对不能违规操作，必须禁止使用一切不符合有关标准的农业投入品和生产方式，将观光园打造成为绿色、有机农业的示范基地。严格保护园区的生态环境，这是农业观光园赖以生存的基础与根本所在。在园区建设和生产中，尽量保留原有树木，保持生物多样性；建好排水沟、挡土墙、蓄水池，严防水土流失；搞好绿化，种植防风林、遮阴树和观赏花木；完善污水处理设施，修建农家肥及有机肥的堆沤发酵池、沼气池，做好肥料的无害化处理；实行大田间植、轮作，秸秆还田，种植绿肥；节能减排，杜绝烟尘，并安装风能和太阳能设施。在经营管理上，还必须考虑到观光园的生态承受能力。

3.5加大宣传，广招游客

广告宣传是现代商品经济的主要促销手段，是市场营销的开路先锋，其重要性人人皆知。因此，要利用一切机会，采取多种方式进行广泛的宣传，大力开展宣城农业生态旅游产品的媒体宣传活动，并可走进销区主动推介，邀请精英来访观摩，承办会议，接待参观。开园初期绝不能以高门票回收投资，那样只会让游人敬而远之，对观光园的长期发展极为不利。相反，刚开始应该是低收费，甚至是免费进园，以提升人气，吸引游客，尽快打开市场，打造“泾县—乡村旅游胜地”的形象，使泾县的旅游业发展更上一个新的台阶。

篇13：农业保护状况与政策建议论文

农业保护状况与政策建议论文

建国初期，我国实施优先发展工业的策略，导致我国农业长期处于落后的状态。改革开放以后，我国实行了家庭联产承包责任制、取消农业税、允许土地流转等保护农业发展、维护农民利益的政策，使农业取得了举世瞩目的成就。随着我国改革开放的不断深入、市场经济体制的逐步完善，许多学者认为我国不必再实施农业保护政策。笔者认为，在我国二元经济结构明显和加入WTO的国际市场竞争、农民权益缺失等多重压力下，应当继续实施农业保护政策。

1现阶段我国继续实施农业保护政策必要性

1．1我国农业自身特点

农业具有弱质性的特性，如抗风险能力弱、产出收益低等。我国农业的发展也要考虑这些特性。同时，又要考虑我国的特殊国情和我国农业过去20年的发展特点，并加以具体分析。

1．1．1我国农业的集约化程度、收益程度、农业的现代化水平远低于发达国家。

①农业集约化是指在一定面积的土地上投入较多的劳动、资金和技术，以期取得较多的单位面积产量，又能减少每单位产品劳动耗费的一种农业经营方式。联合国粮农组织的统计数据表明，我国每1000hm2耕地上的拖拉机使用量为7．1台，同为发展中国家的印度为17．1台，而日本高达438．2台，美国为27．3台。我国农业的从业人占总人口的比例为38．5%，印度、日本、美国分别为25．4%、1．6%、0．9%。

②收益程度受农业的生产成本、农产品的价格和产业的附加值等多种因素的影响。我国实行农业支持工业发展政策，使工农产品价格的“剪刀差”一直在不断扩大，农民的收入水平偏低。我国实行对主要农产品特别是对粮食作物实行保护价格的收购政策，但是农产品受本身收入需求弹性等因素的影响，价格上涨幅度有限。另一方面，我国农产品大多是以初级产品的形式进入市场的，因此收益比较低。

③科技投入是衡量一国农业现代化水平的重要指标。从农业科技投资强度看，2006年我国农业科技投入强度仅为0．5%，远远低于欠发达国家1%～2%的平均水平，与发达国家3%～5%的平均水平则相差更远［1］。

1．1．2我国农业的粗放发展模式，导致生态环境破坏严重，不利于我国农业的可持续发展。当前农村环境问题日益突出，形势十分严峻，突出表现为生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，饮水安全存在隐患，呈现出污染从城市向农村转移的态势。以水土流失问题为例，因森林资源过度开发和矿产资源的过度开采，我国水土流失的面积为56．92万km2，占国土总面积的37．2%。可见，农业环境问题已是制约我国农业可持续发展的重要阻碍。

1．1．3城乡二元经济结构中，城乡差距加大，占中国70%的农民的权益保障机制缺失严重。城乡之间的差距表现明显，不仅有收入方面的，而且有政治民主、文化教育、社会保障等各个方面，为我国农业发展中的最大问题。有调查显示:城镇劳动人口具备科学素质的比例为3．0%，而农村劳动人口的比例仅为1．0%。较低的农民的科学素质，将阻碍我国农业的现代化步伐。农民以及农民工的社会地位低、科学素质低、就业难、看病难、养老等问题已经成为关系社会稳定、经济持续发展的瓶颈。“民工荒”现象集中反映了我国农业发展中存在的各种问题。

1．2我国农业所处的微宏观环境

1．2．1微观环境。随着我国加入WTO和市场机制的完善，农业所处的市场环境发生了深刻的变化。农业面临着来自国内外激烈的市场竞争。激烈的市场竞争一方面使我国农业能够迅速成长;另一方面，我国农业的生产效率低，标准化生产和规模化经营的水平低，导致我国农业在世界市场中处于不利地位。发达国家利用技术壁垒、绿色壁垒等隐形的非关税壁垒的措施，对我国农产品的出口进行种种的限制，使我国农业的发展受到制约［2］。在这种状况之下，我国如果仍对农业的发展不予重视，必将阻碍原本脆弱的农业的可持续发展。

1．2．2宏观环境。按照冯海法［3］提出了工业反哺农业的4个标志:①农业在国民经济中的相对地位已经大大下降。在国内生产总值结构中，农业的份额已降低到15%以下;在工农业增加值结构中，工业份额与农业份额的比例大约为75%∶25%，即工业份额已经是农业份额的3倍以上。②农业部门的就业人数在社会总就业人数中所占的份额已下降到30%左右。③城市人中在总人口中所占的份额已上升到50%以上。④人均GNP按1980年美元计算达到1500美元以上。

根据《中国统计年鉴》(2008)，2007年农业在我国国内生产总值份额为11．3%，工业与农业份额比例大约为4∶1;第一产业的就业人数占整个经济的活动的人口数约为39%;城镇人口占总人口的比例为44．94%;人均GNP按照1980年的汇率约为12622美元。以上数据表明:第2个条件和第3个条件中略有偏差，但是随着我国户籍制度改革的逐渐推进以及农村富余劳动力的流动，我国的城镇化水平将逐渐提高，因此我国已经基本上达到了工业反哺农业的阶段的要求。另外，我国经济一直保持着8%的增长速度，不断增强财政收入与政府宏观调控能力，都为我国实行工业反哺农业的保护政策调控了现实条件。

2现阶段我国农业保护的现状与存在的主要问题笔者拟对我国农业保护的现状与主要问题从价格保护和补贴、财政支出、贸易保护、法律保护等4个方面进行分析。

2．1价格保护和补贴价格保护是农业保护最基础的手段。1985年，我国取消农产品的购销体制，农产品价格逐步实现了由市场的供求调节。随着工业化、城市化的提高，我国出现了大量的荒地，农用耕地被工业所占用及土地出现的沙化现象的严重，我国主要粮食作物的面积在逐渐减少。同时，由于种粮的收益低，农民种粮的积极性在逐渐下降，威胁我国的粮食的安全。我国自2004年实行对水稻和小麦的最低收购价格以保护种粮农民的利益。图1为2006～2010年我国水稻的最低平均收购价格。由图1可知，我国水稻的最低收购价格一直呈现上升的趋势，说明我国对主要粮食作物的保护力度在不断增强，极大的避免了“谷贱伤农”现象的发生。但是，实行单一的最低收购价格欠缺灵活性和竞争性、收益性，不利于农业的长期持续发展。我国最低收购价格主要的对象是粮食作物小麦和水稻，并在每年2月份左右出台相关文件规定今年的最低收购价格，且由国有企业或者相关国家部门进行统一收购。这种硬性的价格保护政策不能有效的应对市场变化，对农民的利益产生不利的影响。因此，我国可以建立统一的粮食收购价格和主要农产品价格的管理竞拍体制，并允许从事农作物生产的私人企业参加粮食收购的竞拍，既可以发挥竞争的作用提高粮食的价格，又可以在最大程度接近市场，延长农业生产链，获取来自市场的最大利益。最低收购价格仅仅是对农业生产或者是农民在交易环节的最高限度的保护的手段之一。对农业或者农民的直接补贴，可以涉及农业的生产环节，从源头上对农业实施切实保护。对农民的直接补贴应涉及来自良种、农业机械、化肥农药、环境治理等多方面的补贴，提高农民的积极性，最佳化农民的利益。笔者认为，单一的粮食收购价格或者是单一的粮食直接补贴都不能发挥其最优作用，而应当是将其两者结合的价格支持体系。

2．2财政保护财政支出在我国农业保护中发挥着举足轻重的作用，价格保护仅是财政保护的一个方面。另外，农业的基础设施的建设、农产品数量和质量、动植物的保护、农村环境的治理等农村公共产品的建设都不能离开国家财政的大力支持。但我国在财政支农方面有很多待完善之处。第一，农业保护的资金来源具有单一化的倾向。我国农业保护的资金主要来源于中央和地方政府有限的财政，而忽略了作为农业市场主体的企业和农民多元化的投资机制。一方面，农业收益水平低是缺少企业和个人投资的重要原因;另一方面，我国城乡二元金融体制的存在也制约着农业资金来源。第二，财政支农的结构具有一定的不合理性。根据《中国统计年鉴2008》的有关农业的数据，我国在农村水电建设、有效灌溉面积和水利设施等基础设施的建设的治理每年都在提高。但是财政支农在农村“软件”设施，如农村环境污染、农村保险机制的建立却存有空缺。以农村“软件”设施建设为例，农村在教育、医疗、文化等领域被边缘化，教育资源、医疗资源长期被城市占据，使作为农业主体的农民长效利益受损，不利于农业的发展模式的转变和可持续发展。以医疗资源为例，全国80%的医疗资源集中在大城市，其中30%又集中在大医院。第三，财政支农资金管理混乱，使得财政支农绩效大打折扣。“在实际工作中，往往是重资金分配、轻最近的使用和管理，缺乏对资金使用全过程以及效果的监督和评价，导致资金在多环节中层层流失”［4］。

2．3贸易保护加入WTO之后，我国农产品将面临来自市场的更为激烈的竞争，如没有政府的.保护，我国农业的基础地位和安全问题都将受到挑战，因此，加强对农业的贸易保护是有必要的。而这种保护必须在WTO《农业协议》的范围之内。加入WTO之后，我国农产品进口关税在不断降低，同时，不能使用出口补贴，我国农产品贸易差额在不断增加。一方面，我国农产品贸易摩擦的数量在不断增大，传统优势产品水果、蔬菜等因贸易摩擦出口数量在不断下降，对我国农业发展和农民的利益带来较大的损害。发达国家对我国农产品实行的技术壁垒和绿色壁垒等隐形的非关税壁垒的力度在增强，而我国农产品贸易摩擦的预警机制、反应机制、应对机制等存在明显的不足，使我国农业在进出口贸易中损失较大。另一方面，面对国内农产品的竞争力不强，却在进口保护上做的明显不足。我国对发达国家农产品的反倾销措施、以及利用技术壁垒、绿色壁垒等非关税壁垒的强度和数量都远低于发达国家针对我国的数量，主要是由于政策和法律在非关税壁垒措施的缺失。

2．4法律保护2002年，我国将有关的农业保护的内容写入了《农业法》，将农业保护正式纳入了法律保护的范围。2005年，我国颁布《农业税条例》，取消农业税，标志着我国已经进入了工业支持农业和城市支持乡村的阶段。根据《中国农业年鉴2006》的有关法律文献的表述，我国对农业的保护支持力度涉及能源保护、水建、机械、农村文化、税费改革等个法律条文和通知规定达十八种。另外，在农业保护政策体系的内容中出台的法律达十八种之多。但值得注意的是，我国农业的法律保护因执法力度不够、监管不到位，以及部分文件的连续性和稳定性的缺乏，致使保护力度的效用减弱。

3我国农业保护政策措施的建议

我国在农业保护方面已经取得了长远的发展，但是仍有许多的不足，与发达国家存有差距，这不仅损害了作为农业主体地位的农民的利益，且将进一步制约我国经济的可持续发展。我国在农业保护的道路上仍然任重道远。笔者认为农业保护的重中之重是:农业保护体系应该把影响农业长效发展的主体地位的农民置于第一位，只有从农民的长远利益和权益出发，才能够使我国农业得到长效发展。

3．1完善农业的投入机制、产出机制和风险机制完善农业的投入机制、产出机制和风险机制需要增加财政支农的力度，不遗余力的减轻农民负担，增加农民收入。增加农民收入是农业保护最重要的目标之一，只有农民的收入得到不断的增加，农业的发展才有源泉。因此，降低农民在农业的投入成本，提高农民在产出中的收益，降低农民从事农业生产的风险，是减轻农民的负担，增加农民收入的主要途径。

3．1．1投入机制。投入是农业生产的首要环节，是调动农民生产积极性的的基础。政府应做好水利水电交通等基础设施的建设，建立农村环境气候灾害的预警和应急管理，为农民发展生产解决基础性的问题。同时，政府还应当增加农民在生产性方面的投入，如免费提供优良品种，降低农药化肥的购买成本，普及新的耕种技术，以及农业大型机械市场的租赁制度的完善等。

3．1．2产出机制。避免“谷贱伤农”的现象的产生，是完善产出机制的重要方面之一。建立完善的农产品市场供求信息发布体系，为农民提供市场生产的良好信息机制，同时，缩短农产品的流通渠道，让农产品更快的进入市场，建立农产品完善的物流系统。

3．1．3风险机制。农业生产的风险机制的建立，应着眼于农业保险市场的建立和完善。农业面对着来自自然灾害、信息不对称的市场风险、农产品出口风险等等，因此，符合农业的保险制度的建立尤为关键。

3．2缩小城乡差距，保障农民的基本权益

3．2．1保障农民的生存权。土地是农民最重要的生产要素，是农民基本的生存要素。我国在城市化的过程中，农民失地的现象非常严重。因此，保障农民的生存权就要保障农业生产用地的数量，保障失地农民在城市化过程中的权益不受损害。

3．2．2保障农民作为市场主体的各项权益利。市场经济条件下，农民是市场自主经营、自负盈亏的主体，因此，农民应有生产经营决策权、生产资料处置权和农产品的处置权。

3．2．3保障农民的发展权。农村的教育资源、医疗资源、文化资源等长期被城市占用，因此，缩小城乡差距就应当在城市和乡村的“软设施“的平衡中寻找出路。教育权是农民发展权的重要组成部分。政府在重视农村义务教育之外，应加强农村的职业技能的教育和法律教育，提高农民素质的同时，让农民知道如何捍卫自己的权利。