处理农村违法建筑纠纷的探讨

下面是小编为大家带来的处理农村违法建筑纠纷的探讨，本文共6篇，希望大家能够喜欢!

篇1：处理农村违法建筑纠纷的探讨

处理农村违法建筑纠纷的探讨

目前，我国农村部分地区尚有少数干部为了规避法律或者法律意识不高，未经上级有关主管部门的审核、批准，便将村中的集体土地自行规划后分配（或卖给）本村村民建住宅，因此，村民在无法经过审批取得《农村集体建设用地使用权证》的情况下便兴建住宅，故纠纷时常发生，且争议较大，个别甚至演化成群体斗殴、闹政府、堵塞高速公路的恶性事件，严重影响社会的安定团结。这类案件值得我们认真分析。

一、农村宅基地使用权的定义及其保护

农村宅基地使用权是我国特有的一种用益物权形式，它是指农村村民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。

宅基地使用权本质上属于土地使用权。宅基地使用权受法律的保护，任何单位和个人不得侵害他人的宅基地使用权。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地；农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准即行为人必须经县级人民政府批准，取得土地使用权证后，方享有合法的土地使用权。因此，抢占、多占集体土地或他人的宅基地的，一律无效；不按审批权限或程序划拨的宅基地，一般不予保护。

二、农村违法建筑的概念及其情形

违法建筑，有学者也称违章建筑，从严格的语意上讲，违法建筑物的范围应广于违章建筑物，它包含了一切违反法律、法规以及规章的建筑物，而违章建筑物一般是指违反规章的建筑物。目前理论界以及司法实践中将两概念通用。违法建筑根据土地来源的不同，可分为农村违法建筑和城镇违法建筑。

所谓农村违法建筑，是指没按《中华人民共和国土地管理法》的规定，未经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，依法取得土地使用权证或者虽取得宅基地使用权，但不符合乡（镇）土地利用总体规划而擅自动工兴建的各种建筑物。农村违法建筑虽包括各种违法建造的建筑物，但主要是指住宅。农村违法建筑物的基本特征就是具有“先天违法性”。

农村违法建筑物依其“违法”的程度不同，主要可分为二种情况：一是建造人在他人取得合法土地使用权的土地上建造违法建筑物；二是建造人未取得宅基地使用权便兴建住宅，即建造人不按审批权限或程序，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，依法取得土地使用权证后再兴建住宅。第一种情况，建造人在他人的土地上建造住宅，其行为不但违反了国家建筑的行政法规，也侵害了他人的土地使用权，建造人除非取得该建筑物占有的土地使用权，使建筑物符合乡（镇）土地利用总体规划，否则，该建筑物土地使用权人不能利用的必须予以拆除，能利用的归土地使用权人所有，由土地使用权人给予适当补偿；本文主要针对第二种情况予以分析探讨。

三、农村违法建筑的权属问题

农村村民若依法取得宅基地使用权，由于农村的房屋尚未建立起登记制度，故在宅基地上建房，与宅基地使用权同时受法律的长期保障，宅基地使用权人能自由行使权利。但是，若无法取得宅基地使用权，那么，建筑物的建造人因其违法建筑是否可以取得建筑物的所有权和使用权呢？司法界和理论界中主要有以下三种观点：第一种观点认为，依私法上“法无禁止即授权”的理念 ，仅违反公法的违法建筑物仍会受到私法上的肯定。违法建筑人与合法建筑人将平等地受到私法的保护，均可基于建筑这一法律事实而原始取得建筑物的所有权。第二种观点认为，建造人虽不能取得所有权，但可以取得使用权，只不过这一使用权是临时的，一旦建筑物被拆除，其使用权也就消灭。第三种观点则认为，对于违法建筑物，建造人不仅不能取得所有权，也不能取得使用权。对这些观点的评述涉及到对违法建筑行为本身的探讨。古罗马法学家乌尔比安将法律分为公法与私法，大陆法系国家将之作为对法律的基本分类。一般认为，公法是指调整公共利益的法律，而私法则是调整私人利益的法律。违反公法会导致公法领域的否定。我国对农村宅基地采取特殊的保护，而且农村的房屋尚未建立起登记制度，故农村宅基地及其以上所建附属物的权属仍同为公法调整的范畴，违法建筑行为因为违反了公法领域的《土地管理法》，因此，在公法领域，农村违法建筑物就不会得到公法领域的肯定，故建造人不仅不能取得所有权，也不能取得使用权。

四、农村违法建筑的归属和利用问题

农村违法建筑物的归属和利用问题为人们所关注。对此，我国法律、法规没有明文规定，司法界和理论界也是众说纷纭。对农村违法建筑的归属和利用问题主要有以下两种观点：（1）动产所有权说，即认为违法建筑作为不动产者，因其违法性不可能得到国家的认可，故由此派生的权利不可能得到法律的保护，但构成违法建筑的建筑材料本身作为动产是合法的，应受法律的保护。（2）占有说，即建造人对违法建筑物的占有，是基于占有的意思而控制物的一种事实状态，受法律保护，除执法机关依法处理违法建筑外，建造人自己可以对违法建筑为占有、使用和收益，禁止他人侵犯建造人对违法建筑的占有。

1、对动产所有权说的评述

违法建筑物是动产还是不动产呢？我国《宪法》与《土地管理法》都规定土地的所有权属于国家和集体所有，私人不享有土地所有权，但房屋可以为私人所有，并且从法律保护的角度，房屋被视为不动产。可见，确定房屋等建筑物是动产还是不动产，是以其物理属性为标准，建筑行为是否违法，并不改变建筑物的不动产属性。因此，违法建筑物的不动产性质归根到底是由其物理属性决定的，并不因其具有违法性而受到影响。虽然违法建筑物是由砖、石、土、木等动产的建筑材料建设而成，但当建设完成后，这些动产也就失去了其独立存在的价值，而转化成为不动产性质的建筑物。

2、对占有说的评述。

占有是主体对于物基于占有的意思进行控制的事实状态。占有是对物的一种事实上的控制。占有的成立，必须至少具备两个要件：1、在主观上，占有人必须具备占有的'意思；2、客观上，占有还要求占有人事实上控制或管领了某物。违法建筑物的建造人把砖、石、土、木等建筑材料建设成建筑物，主观上具备了占有建筑物的意思，客观上，事实上已经管领该建筑物，完全具备了占有的两个要件。我国物权法草案上已将占有列入了物权的范涛，规定占有为一种事实状态。确认占有为一种事实状态，可以有效的实现占有的保护功能，即占有是对物的事实的支配，占有一旦存在就应当受到保护。占有不仅包括了合法的占有，也包括了非法的占有，任何人未经法律的授权，不得剥夺他人的占有。占有人因占有可能取得占有权甚至是所有权，即使不能形成权利的占有，在法律上也可获得保护。因此，占有说从占有的角度解释了违法建筑人对违法建筑物占有、使用、收益的事实，应受到私法的保护，符合物权法原理。故在私法领域具有进步的意义，是可取的。

五、农村违法建筑纠纷的法律救济

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以

上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。由此可见，对违法建筑的认定和处理，是政府行政主管部门的职责和权限。因此，各地法院大体认为，凡属关于违法建筑的认定与处理方面的纠纷，不属法院管辖范围，应告知其向有关行政主管部门申请解决；因违法建筑引起的以违法建筑为标的发生的买卖、租赁、抵押等纠纷，当事人起诉的，可以受理。而对于非政府行政主管部门拆除、侵占违法建筑等引起的纠纷却持保守态度，认为，政府主管部门对当事人的非法用地行为和违法建设行为的处理结果可能直接影响当事人之间的财产、人身关系，在政府主管部门对非法用地行为和违法建设行为进行处理前，当事人之间的财产、人身关系尚处于不确定状态，法院实际上难以较好地对民事纠纷进行审理，因此，应先由政府主管部门对非法用地行为和违法建设行为进行处理后，法院再对民事纠纷进行审理较为妥当。

既然，在政府主管部门对非法用地行为和违法建设行为进行处理前，当事人之间的财产、人身关系尚处于不确定状态，那么，是否任何人都可以占有呢？笔者认为，由于农村违法建筑只违反公法领域的《中华人民共和国土地管理法》，而不违反私法，故仅能引起公法上的否定性评价，如拘留、罚款、限期拆除等法律后果，是“公法对所有权之限制”。但这里的限制是以彻底剥夺建筑物的占有（如没收）或彻底消灭建筑物的存在（如拆除违法建筑）为手段的。已被拆除的违法建筑物在客观上已不存在；已被没收的违法建筑物，其所有权由国家所有。而本文所讨论的是未被拆除且为建造人所占有（未被没收）的违法建筑物的建造人与其他平等主体的行为人之间的关系，为民法所调整，属于私法领域。而且，建造人对于违法建筑物尽管不能取得权利，但可以占有。这种占有是一种事实状态，对当事人来说，是一种利益，其他人不能任意侵害。正如王利明教授所说，占有作为一种事实状态体现了财产秩序，占有的现状也构成为一种社会生活秩序。法律之所以要保护占有，并不一定是为了寻求对真正的权利人的保护，而是为一种维护社会财产秩序和生活秩序的稳定，制止各种采用暴力侵夺他人的占有，包括不法占有的行为，以贯彻占有制度所体现的“任何人不得以私力改变占有的现状”的原则。除了有关国家机关依法可以剥夺占有人的占有之外，任何人不得没收、强占占有人占有的标的物。占有人在其占有受他人侵害的情况下，为了达到制止各种采用暴力侵夺他人占有的目的，可基于合法的占有，由合法占有人依法主张权利，提起占有之诉，请求不法行为人返还占有物、停止对占有的侵害、排除对占有的妨害，而不是对不法占有人的占有随意予以剥夺。因此，笔者认为，对非政府行政主管部门拆除、侵占违法建筑等引起的纠纷，是平等主体之间的关系，为民法所调整。为维护社会财产秩序和生活秩序的稳定，我们应分别不同情况妥善予以处理。

六、受理拆除（或损毁）、侵占农村违法建筑纠纷的对策

虽然政府主管部门对当事人的非法用地行为和违法建设行为的处理结果可能直接影响当事人之间的财产、人身关系，在政府主管部门对非法用地行为和违法建设行为进行处理前，当事人之间的财产、人身关系尚处于不确定状态，法院难以较好地对民事纠纷进行审理，但为维护社会财产秩序和生活秩序的稳定，制止各种暴力行为，防止恶性事件的发生，我们应分别情况给予处理：

1、如果未经政府行政主管部门对非法用地行为和违法建设行为进行处理，当事人向法院起诉的，可告知先申请政府行政主管部门予以处理。

2、如果政府行政主管部门对非法用地行为和违法建设行为因为某方面（如涉及范围广、历史遗留等）的原因不予处理（或暂不处理）的，当事人持有这方面的证明向法院起诉的，法院应该受理后作为民事案件予以处理。

3、如果当事人先申请政府行政主管部门处理，但政府行政主管部门不予受理，当事人持有这方面的证明向法院起诉的，法院也应受理后作为民事案件予以处理。

4、当事人起诉到法院无法提供已先申请政府行政主管部门处理的相关证明的，法院立案前可发函征询政府行政主管部门的意见。政府行政主管部门回复要处理的，可告知当事人申请政府行政主管部门予以处理；政府行政主管部门不予处理（或暂不处理）的，法院应该受理后作为民事案件予以处理。

七、几类农村违法建筑纠纷案的处理意见

根据以上分析，笔者就买卖、拆除（或损毁）、侵占农村违法建筑纠纷案提出下面的处理意见：

1、买卖农村违法建筑纠纷案的处理意见

由于出卖人对违法建筑物无法取得所有权，当事人转让违法建筑物的行为属于无权处分，故买卖协议无效。在买卖协议被确认无效后，应当双方返还财产，但买受人一方返还给对方的房屋，是恢复其对违法建筑物占有的事实状态。

2、拆除（或损毁）农村违法建筑纠纷案的处理意见

对违法建筑的认定和处理，是政府行政主管部门的法定职责。其他任何公民、法人都没有这种职责和权力，都不能以违法建筑不合法为由，故意实施毁损行为。这种违法行为的结果，给建造人的合法权益造成了实际损失，行为人应当承担相应的民事责任。考虑到建造人的擅自建房行为同样具有违法性，故对建造人“恢复原状”的诉讼请求一般不应予以支持，而是对行为人拆除（或损毁）违法建筑物造成建造人占有违法建筑物的实际经济损失予以评估后，判决由行为人予以赔偿。

3、侵占农村违法建筑纠纷案的处理意见

虽然建造人擅自建房的行为具有违法性，所建的住宅属违法建筑，但在政府行政主管部门认定并限期拆除之前，其对所建楼房的占有，作为一种事实状态，受法律保护，可以对所建楼房为占有、使用和收益，禁止他人侵犯对其所建住宅的占有及任意侵害，行为人因没有占有该违法建筑的根据，故应恢复建造人对违法建筑物占有的事实状态。

篇2：违法建筑的房屋拆迁补偿纠纷

违法建筑的房屋拆迁补偿纠纷

案例：5月A公司与B公司签订了一份《租赁场地合同书》，同年12月又签订补充协议，约定B公司将西安市某某路5号厂区内东南角的一块空地租给A公司使用，租期为，约定A公司可以在场地上建造房屋，报建手续由B公司负责办理，16年后该房屋的所有权归B公司，合同签订后，A公司按照约定于19年底在租用的空地上自行出资建起了门面房及厂房约900平米，并享有16年的使用权，从年到5月，A公司一直在此生产经营电器设备。其间，A公司又将其中的20间房屋出租给了F公司作为其生产经营所用场地，并每年从F公司收取100万元的房屋租金。205月30日上午 8时，B公司、C公司、D公司委托E拆迁办公室共同纠集200多人对A公司的房屋和财产实施了突然袭击并强行拆除，拉走A公司财产共40多卡车，当场烧毁了A公司许多账目、报表、文件，部分拆除人员现场趁乱偷走电钻、榔头等财产。在强行拆除的过程中，几侵权人没有出示拆除房屋的合法审批手续(拆迁许可证)就实施了强行拆除行为。A公司对自己的财产予以计算，损失达450多万元，其中房屋损失180万，财产损失120万，停电给A公司造成的生产经营损失55 万元，其他经济损失(房租)98万元。

A公司以侵权为由将上述共同侵权人告上法庭，要求赔偿上述损失。一审法院审理后认为A公司与B公司签订的《租赁场地合同书》没有违背法律以及行政法规的禁止性和强行性规定，当属有效合同，依法予以认可。A公司主张的财产损失因为其中涉及F公司的财产，不能证明自己具体的损失额，并且原被告都没有申请对该项财产损失予以评估以确定具体的损失，所以法院在该次审判中不予以涉及，可以另案起诉;至于房租损失，法院按照A公万的主张法院最终予以驳回司与B公司之间的租赁协议予以确认并支持了赔偿房租损失的主张;关于房屋损失180，理由是：首先，A公司并不享有该房屋的所有权，无权主张该房屋的损害赔偿----根据A公司与B公司所签订的场地租赁协议中约定，房屋所有权属于B公司所有，A公司只享有 16年的使用权;其次该房屋没有履行合法的报建手续，属于违法建筑，对违法建筑予以拆毁是不承担损害赔偿责任的。A公司不服上述判决予以上诉。

上述案件的焦点集中在该房屋的产权属于谁?该房屋没有履行合法的报建手续导致其成为违法建筑而被拆毁后是否应该予以赔偿?

律师认为：

1、土地所有权、使用权和房屋的所有权是可以分离的，A公司虽然不享有土地所有权但应当享有该房屋的所有权。

(1)我国现行法律将土地与房屋等建筑物是分别作为独立的不动产对待的，这从我国宪法及相关民事法律中对土地及公民个人财产等的规定可以知悉。

宪法在规定土地属于国有和集体所有的情况下，其第13条又规定：“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”作为民事基本法的《民法通则》第75条也规定：“公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产，

”“公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”《中华人民共和国土地管理法》中也明文规定对被征收土地上的附着物予以补偿。从上述法律规定看，我国法律是承认建筑物所有权与其占用范围内的土地所有权相分离的原则的，否则，在土地属于国家所有和集体所有的情况下，又怎能使房屋属于公民私有呢?

(2)我国《城市房地产管理法》等法律规定了房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押，即地随房走的规则，但该规范属于民法中的倡导性规范，而非强行性规范，我国民事法律、法规并没有明确禁止房屋所有权及土地使用权的分离，根据法无明文禁止即为合法的民法原则，应当承认两种不动产权利的分离。“在土地出租的情形下，土地所有权与承租人的建筑物所有权应是分离的。”

2、A公司在出资建造房屋完毕后，即依事实行为而原始取得该房屋的所有权。法院做出的A公司不享有房屋所有权的认定错误。

从该房屋的来源上来说，该房屋是由A公司投资建造的，建造是依靠自己或他人劳动的生产行为，与人的意思表示要素无关，因而它不是法律行为，而是事实行为。根据物权变动的原则，依法律行为的不动产物权变动，非经登记不生效力。A公司出资建造房屋，既然是事实行为，系非依法律行为而原始取得其所有权，与依法律行为而取得者有别，纵使不经登记亦不在所谓非经登记不生效力之列，当然取得房屋所有权，新颁布的《物权法》对以往的这一原则予以明确肯定。可见，A公司在出资建造房屋完毕后，即依事实行为而原始取得该房屋的所有权。

3、法院认为“A公司所建之房屋系违章建筑，拆除违章建筑不应当予以赔偿。”该说法无论是从法理上讲还从现行法律法规的规定上来讲都是站不住脚的。

(1)该房屋是否为违章建筑是需要有权部门来认定的，在没有认定之前任何人都无权将该房屋当作违章建筑来对待，更不能随意的予以拆毁。

(2)即便该房屋是违章建筑，只要其符合城镇规划，也不应当予以拆除。

违章建筑因为符合地上定着物之要件，系独立于土地之外的不动产，由建造人原始取得所有权，并不因为其无从办理所有权登记而丧失物权客体以及财产性质之资格。事实上，所谓违章建筑只是人的行为违章，没有相关报建手续擅自建造房屋，既然是行为违章，处罚行为人的行为即可，没必要非将那些并不违背城镇规划的建筑物通通强行拆除。

(3)即使应当拆除，也应当由有权部门按照合法程序对其予以拆除。

上述被告如果没有拆迁许可证，有什么权利在没有任何手续的情况下对该房屋予以野蛮的拆毁?其行为不仅仅是侵权，更会触犯刑法，可能构成非法侵害公私财物罪。

如果是合法的拆迁人在职权范围内进行拆迁，也应当给予一定的赔偿，相当于房屋价值;没有拆迁许可证而进行的拆迁当然就更不必说!

综上，根据土地所有权与房屋所有权应当分离的原则，A公司在租赁的土地上投资建房，当然享有该房屋的所有权;再者，双方关于该房屋所有权归属的约定属于附期限生效要件的合同，即该房屋的所有权在期限届满前的所有权人应当是A公司。

A公司对该房屋享有所有权，上述被告的侵权行为导致该房屋财产的损毁，当然应当向A公司承担损害赔偿责任，赔偿所有房屋财产的损失。

篇3：违法建筑通告

为了坚决制止违反城市规划的建设行为，从严查处单位的违法建设，根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，现通告如下：

一、凡在本市市区范围内的各项建设包括院内、院外、地上、地下、军事、民用的房屋建筑，以及道路、管理线等其他工程设施，都必须按照法定程序，领取建设工程规划许可证后，方可建设。

二、凡属《<南京市城市规划条例>实施细则》第六十一条所规定的严重影响城市规划的违法建设工程，应当责令停止建设，并给予拆除或没收等处罚。

三、对影响城市规划，尚可采取改正措施的违法建设工程，由规划管理部门责令限期改正并可对违法建设单位和承担违法建设的施工单位处以土建工程造价3%至8%的罚款。

四、违法建设单位在接到规划管理部门责令其停止施工的通知后，必须立即采取停工措施，施工单位必须立即停止施工。未经规划管理部门同意，违法建设单位或施工单位不得以任何理由恢复施工。 对接到规划管理部门责令停止施工的通知而拒不停工的，规划管理部门应立即发出停止建设决定书;对仍不执行停止建设决定的，由规划管理部门拆除继续违法建设的部分，或者申请人民法院强制执行。

五、违法建设单位在接到规划管理部门和行政处罚决定书后，必须在规定期限内执行。对到期未缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。属限期补办手续的，还需按有关规定补交各项税费。对在规定期限内未向规划部门申请补办手续，或在三个月内因未缴纳各项税费而未办完规划审批手续的，规划管理部门可申请人民法院执行。

六、建设单位在领取建设工程规划许可证后，必须严格按照规划许可证许可的内容和规划部门核准的图纸施工，不得移位或超建。凡擅自增加建筑层数的，加层的部分一律予以拆除或没收;没收的房屋建筑由市人民政府统一安排，凡公持有建筑基础部分的规划许可证，但施工至地面以上部分的，一律按照违法建设从严查处。

七、乡(镇)村企业和联营(含城乡联营和涉外联营)企业的建设，必须严格按照城市规划的要求和法定程序进行，不得违法用地、违法建设。

八、对承担违法建设工程的规划设计单位和建筑施工单位，各专业主管部门可以根据有关规定给予处罚。

九、违法建设单位违法情节严重的，由市有关部门通过新闻媒介予以曝光，对违法建设单位的主要负责人和直接责任人员由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

十、对违法审批行为，由上一级规划管理部门或同级人民政府撤销违法审批文件，并定期予以公布，对所涉及的建设工程按违法建设查处。因此而造成的损失，由违法审批部门负责赔偿。情节严重的，由行政监察部门予以查处，并追究有关人员的责任。

十一、各级人民政府要积极配合规划管理部门对违法建设行为进行监督和管理。任何单位都要自觉遵守有关城市规划的法律法规和本通告的各项规定。任何单位或个人对单位的违法建设行为，都有权进行检举和控告。

xxxxx

年月日

篇4：违法建筑通告

近年来，我市城市建设进程不断加快，城乡面貌不断改善，但是违法建筑仍屡禁不止，有的地方甚至愈演愈烈，严重地破坏了城市风貌，侵犯了公共利益，扰乱了城市规划建设管理的正常秩序。为此，市政府决定，对市区违法建筑进行依法集中治理。现通告如下：

一、根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理法》以及相关法律法规的规定，凡未经规划行政主管部门或国土管理部门批准或未按批准要求，在市区(含绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区)范围内进行新建、扩建、改建和翻修的建筑物、构筑物及超出使用期限的临时建筑，为违法建筑。

二、凡已经建成的违法建筑，当事人必须在7月31日前自行拆除;凡正在建设的违法建筑，当事人必须立即停止违法建设行为，并于207月31日前自行拆除已建成部分。违法建筑涉及违法施工的，由建设行政主管部门依法予以查处。

三、对在本通告规定的期限内拒不拆除违法建筑、退还非法占地、恢复土地原状的当事人，由市城市管理行政执法、国土资源等行政主管部门按照各自职责依法予以查处。非法占用耕地或其他土地，已触犯刑律的，移送司法机关处理。

四、利用违法建筑进行生产经营活动的，文化、卫生、工商等行政主管部门不得为其发放许可证、营业执照等证件。

五、拆除违法建筑工作在市政府统一领导下，由越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区、市城市管理行政执法局以及国土资源、建设行政等主管部门共同组织实施。各有关部门要相互协作，分工负责，积极配合法院做好有关强制拆除工作，并负责拆后环境的绿化、硬化和美化工作。

六、对阻碍行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，给予治安处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、国家工作人员违法审批或在查处违法建筑工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关依法查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、本通告自发布之日起施行。

xx市人民政府

年七月九日

篇5：违法建筑请示

颍上县人民政府:

江口镇晴江居委会居民黄继发等人，在未取得用地审批手续和建设工程规划许可证的情况下，于二00九年四月二十五，在集镇规划区内江口中学门前的国有土地上强行开发建设。经镇村两级多次制止于五月十三日停止建设。二00九年六月十七日，又重新开工建设，镇村两级多次制止无效。为了维护法律的严肃性，确保该国有土地不受侵犯及我镇的集镇建设依法有序进行，特请示县政府责成有关部门对违章建筑依法进行强制拆除。

此请示妥否，请批复。

篇6：纠纷处理承诺书

承诺书本人陈鹏，男，现年29岁，身份证号码：xx，现郑重作出如下承诺：

一、**区蟠龙汽车美容清洗中心自20xx年6月25日20时前产生的所有经营活动、权属及相关债权债务由陈鹏负责；

二、**区蟠龙汽车美容清洗中心自20xx年6月25日20时后产生的所有经营活动、权属及相关债权债务与陈鹏无关；

三、20xx年4月以陈鹏及**区蟠龙汽车美容清洗中心名义在商业银行所贷款￥75000元由陈征负责还款，与陈鹏无关。

四、是由于陈鹏在20xx年6月25日20日前经营所产生的经济纠纷（20xx年4月的七万五仟元贷款除外）原因导致的法律诉讼，进而给现在的'经营者产生诉讼费、律师费及相关费用由陈鹏负责支付。

五、本承诺书一式二份，陈鹏和陈征每人留存一份，本承诺书自承诺人及证明人签字生效，即2012年4月6日由陈征、刘兴伟、陈鹏三人签定的《承诺书》废止。承诺人：证明人：