公元前206年，刘邦统帅大军攻打秦首都咸阳，秦王子婴见大势已去，便出城投降。刘邦进入咸阳，看到秦宫的富丽堂皇和无数如花似玉的美女，就要住进秦宫。所幸由于张良﹑樊哙的谏阻，才算对秦宫的财宝丝毫未动，一一加上封条，立即还军灞上。为了安定民心，严明法纪，刘邦把各县豪杰都请来，说﹕”秦朝施行严刑苛法，把关中父老害苦了，现在我向你们宣布三条法律﹕第一，杀人者处死﹔第二，伤人者治罪﹔第三，偷盗者惩处。”刘邦派人到各地宣传”约法三章”，得到百姓的拥护。
　　出自《史记》

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