2024年9月10日发(作者：)
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公务员人员类别
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公务员种类
法院：好单位，待遇好，工作较累
检察院：一般化，待遇尚可，职权
不大
司法局：好单位，职权尚可，管着
律师和监狱 何为四大？？？ 公安
局：好单位，强权部门。也分技术岗位
和综合管理。
政府委办局：
市府办：强势部门，一旦作了领导
的秘书就等着up吧，由于工作大多是综
合协调性质，很锻炼人的组织能力，但
是工作也比较辛苦，加班多，会议多，
需要定力。
房管局：实惠部门，工作也不累。
科技局：现在一般了，管着一些经
费，待遇一般。工作不累。
财政局：这样的部门就不说了……
以后改革方向应该是公共财政阳光透
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明，但是“以后”待到何时？ 审计
局：职权越来越大，政策性强，锻炼人，
待遇好，好单位！
质监局：将来成为事业单位的可能
性很大，待遇不错，省管部门，工作专
业性强，职能越来越重要
人事局：职权越来越小，和组织部
职能交叉太多。但是待遇还是很不错的，
而且就现在的职权也比许多政府部门强
很多。
发改委：地市级以下的发改委一般，
属于执行部门，和省以上不可比，但是
经济管理部门的实权毕竟较大，还是很
不错的，锻炼人，待遇尚可，工作比较
忙，对于国家政策会比较熟悉和掌握
档案局：如果你的专业很对口，去
作一个专业人士吧。待遇一般。
招商局：有些是事业局，有些是行
政局，现在职能较多，工作比较忙，待
遇好，但未来的身份难说，政府从专注
经济管理转向专注社会管理之后，作为
事业局或许还行吧。
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信访办：有耐心有爱心有恒心的同
志可以去，了解人间万象百态，为民解
忧，工作比较辛苦，待遇尚可。
安全办：职权在增大，还是不错的
地方，但是不要“伸手”
文化局：比较轻闲，管个文化馆、
博物馆，待遇一般。
食品药监局：职权越来越大，能去
就去吧。管吃管喝管药品
物价局：还可以，待遇较好，工作
不累。
信息产业局：职权越来越小，
城管办：职权大啊，人民不喜欢，
工作比较“辛苦”，待遇也好。
畜牧局：与人无争的好单位之一，
管牲口的
知识产权局：中国的知识产权局还
在努力！现在还不怎么行。待遇一般。
林业局：与人无争的好单位之一，
专业对口就去吧。
体育局：一般，有全运会亚运会奥
运会项目的还可以
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粮食局：都没有职权了，可能也不
怎么招人了。
劳动保障局：正在冉冉上升的部门，
待遇好，常和普通百姓打交道
民宗局：不管民，不管宗的，统战
部的地盘。民宗局的局长是统战部的副
部长。待遇较差。 卫生局：好单位，
专业性强，锻炼人，管医院，厉害啊！
采购中心：越来越好的地方。虽然
政府的开支没有降下来，但部门是保留
下来了的。
环保局：越来越好的地方。职权渐
大，待遇可以，工作不累。
地震局：与人无争的单位之一，专
业对口的去吧，省管部门。
公积金中心：一般的地方，根本没
有成立的必要，待遇还可以，
人口与计生委：职能在转变中，还
是很不错的单位，待遇也好，但工作人
民不怎么喜欢。
民政局：职权越来越大，不久的将
来将成为核心部门，大家去吧，为人民
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做好事的地方。待遇也是很好的哟。管
社团、基层民主建设、退伍军人安置、
殡葬、救灾救济……，权力大啊。
扶贫办：一般，杂事不少，管理着
一些资金，有一定权力。
国资委：权力在逐渐增大，待遇好，
当地没有什么大型国企就难说了。
教育局：好单位啊，管学校的还说什么
呢？待遇好，工作也不累。 国土资
源局：又一个好单位，而且是越来越好，
去吧，只要你能！ 建设局：还是一
个好单位，职能大啊，待遇好，工作也
不累。
气象局：与人无争的单位之一，待
遇尚可，省管部门。
交通局：好单位，费改税后也是好
单位
水利局：比较好的单位，管饮用水
和水利的，专业性强。
农业局：农民的事情……不过还是
很有干头的单位哟，待遇一般。
外经贸局：没有什么外贸的话就算
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了，如果有还是不错的，比如沿海地区
经贸局：不错的单位，有一些审批权
行政服务中心：新生事物之一，管
得杂而乱，
工商局：也是个好地方，基层所的
工作以收费为主
国税局：好地方，不说了。
电业局：好单位之一，不过貌似外
人很难进，
广电局：不错地方，管有线电视和
电视台呢！
旅游局：一般般，其实没有什么必
要成立。有旅游资源的地区还有点事做
公务员分类
公务员的分类图
职务分级
《中华人民共和国公务员法》
重点内容介绍
第六章 职务任免
第十一章 交流与回避
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第十三章 辞职辞退
第十四章 退 休
第十五章 申诉控告
第十六章 职位聘任
一、职务任免
1、公务员职务实行选任制和委任
制。领导成员职务实行任期制。
2、部分职务实行聘任制。
3、公务员因工作需要在机关外兼
职，应当经有关机关批准，并不得领取
兼职报酬。
二、交流
公务员可以在公务员队伍内部交
流，也可以与国有企业事业 单位、人民
团体和群众团体中从事公务的人员交
流。交流的方式包括调任、转任和挂职
锻炼。
1、调任
调任，是指国有企业事业单位、人
民团体和群众团体中从事公务的人员可
以调入机关担任领导职务或者副调研员
以上及其他相当职务层次的非领导职
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务。
2、转任
转任，是指国家公务员因工作需要
或者其他正当理由在国家行政机关内部
的平级调动。
3、挂职锻炼
挂职锻炼，是指根据培养锻炼公务
员的需要，可以选派公务员到下级机关
或者上级机关、其他地区机关以及国有
企业事业单位担任一定职务。
公务员在挂职锻炼期间，不改变与
原机关的人事关系。
三、回避
1、任职回避
A、任职回避亲属
①公务员之间有夫妻关系；
②直系血亲关系，包括祖父母、外
祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子
女；
③三代以内旁系血亲关系，包括伯
叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表
兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
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④近姻亲关系，包括配偶的父母、
配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶
及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲
的配偶。
B、回避职务
①在同一机关担任双方直接隶属于
同一领导人员的职务。
②有直接上下级领导关系的职务，
③在其中一方担任领导职务的机关
从事组织、人事、纪检、监察、审计和
财务工作。
2、地域回避
公务员担任乡级机关、县级机关及
其有关部门主要领导职务 的，应当实行
地域回避，法律另有规定的除外。
3、公务回避。
公务员执行公务时，涉及本人或者
涉及本人配偶、直系血亲、三代以内旁
系血亲以及近姻亲利害关系的，应当回
避。
四、辞职辞退
1、辞职
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①辞职程序
公务员辞去公职，应当向任免机关
提出书面申请。任免机关应当自接到申
请之日起三十日内予以审批，
其中对领导成员辞去公职的申请，
应当自接到申请之日起九十日内予以审
批。
②不得辞职情形
a.未满国家规定的最低服务年限的；
b.在涉及国家秘密等特殊职位任职
或者离开上述职位不满国家规定的脱密
期限的；
c.重要公务尚未处理完毕，且须由本
人继续处理的；
d.正在接受审计、纪律审查，或者涉
嫌犯罪，司法程序尚未终结的；
e.法律、行政法规规定的其他不得辞
去公职的情形。
2、辞退
①予以辞退的情形
a.在年度考核中，连续两年被确定为
不称职的； b.不胜任现职工作，又不接
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受其他安排的；
c.因所在机关调整、撤销、合并或者
缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝
合理安排的；
d.不履行公务员义务，不遵守公务员
纪律，经教育仍无转变， 不适合继续在
机关工作，又不宜给予开除处分的；
e.旷工或者因公外出、请假期满无正
当理由逾期不归连续超过十五天，或者
一年内累计超过三十天的。
② 不得辞退的情形
a.因公致残，被确认丧失或者部分丧
失工作能力的； b.患病或者负伤，在规
定的医疗期内的；
c.女性公务员在孕期、产假、哺乳期
内的；
d.法律、行政法规规定的其他不得辞
退的情形。
五、退休
1、强制性退休
公务员达到国家规定的退休年龄或
者完全丧失工作能力的，应当退休。
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2、自愿提前退休
公务员符合下列条件之一的，本人
自愿提出申请，经任免机关批准，可以
提前退休：
①工作年限满三十年的；
②距国家规定的退休年龄不足五
年，且工作年限满二十年的；
③符合国家规定的可以提前退休的
其他情形的。
六、申诉控告
1、申诉
公务员对涉及本人的下列人事处理
不服的，可以自知道该人事处理之日起
三十日内向原处理机关申请复核；对复
核结果不服的，可以自接到复核决定之
日起十五日内，按照规定向同级公务员
主管部门或者作出该人事处理的机关的
上一级机关提出申诉；也可以不经复核，
自知道该人事处理之日起 三十日内直
接提出申诉：
①处分；
②辞退或者取消录用；
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③降职；
④定期考核定为不称职；
⑤免职；
⑥申请辞职、提前退休未予批准；
⑦未按规定确定或者扣减工资、福
利、保险待遇； ⑧法律、法规规定可以
申诉的其他情形。
对省级以下机关作出的申诉处理决
定不服的，可以向作出处理决定的上一
级机关提出再申诉。
行政机关公务员对处分不服向行政
监察机关申诉的，按照《中华人民共和
国行政监察法》的规定办理。
2、控告
公务员认为机关及其领导人员侵犯
其合法权益的，可以依法向上级机关或
者有关的专门机关提出控告。
3、补救措施(103条)
公务员提出申诉控告后，经有关机
关调查，确认有关机关人事处理确属错
误的、机关及其领导人员的确侵犯该公
务员合法权益的，应当撤销对该公务员
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错误的人事处理，恢复其名誉，赔偿其
遭受的损失。对于机关及其领导人员侵
犯公务员合法权益的情况，有关部门应
当进行调查，追究相关责任人的法律责
任。
注意：
一、公务员的范围
本法所称公务员，是指依法履行公
职、纳入国家行政编制、 由国家财政负
担工资福利的工作人员。
1993年8月国务院颁布《国家公务
员暂行条例》规定，公务 员限于国家行
政机关工作人员。中国共产党机关、人
大机关、 政协机关和各民主党派机关工
作人员都是参照管理。
此次公务员法扩大了公务员的范
围，现在的范围不仅限于国 家行政机关
的工作人员，对同时具备依法履行公职，
纳入国家行政编制，由国家财政负担工
资福利这三个条件的人员， 都列入公务
员范围。至于具体有哪些人员将列入公
务员范围 进行管理，公务员法未一一列
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举，将来在公务员法的配套法规中具体
规定。
二、部分职务实行聘任制
把聘任制作为公务员任用的补充形
式，是机关通过合同选拔、任用公务员
的一种人事管理制度。国家公务员暂行
条例也规定了部分职务实行聘任制，但
十几年了一直没有推行。《公务员法》里
专门规定了一章，部分职务可以进行聘
任。 并同时规定，聘任就要签订合同，
按照合同进行管理。
哪些职位实行聘任制呢?一是专业
技术比较强的，有些职位对专业性要求
较高，而且机关急需要，比如金融、财
会、法律、信息这方面的专业人才；第
二就是辅助性职位，比如书记员、资料
管理员、数据录入员等等这样一些辅助
性职位可以进行聘任。但涉及到国家秘
密不能搞聘任制。深圳公务员分类改革：
退休人员大比例享副处待遇
深圳公务员分类改革：退休人员大
比例享副处待遇
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2016年03月25日 08:39
来源：中国经济周刊 作者：王红茹
王耀文向《中国经济周刊》介绍，
通过通道的设计，可以让大部分人退休
时的“天花板”能抬高到副处的待遇。
原标题：深圳公务员分类改革：退
休人员大比例享受“副处”待遇
全国公务员分类改革或年内启动
《中国经济周刊》 记者王红茹| 北
京报道
“去年我们单位有两位公务员离职
了。”深圳市人力资源和社会保障局公务
员管理处处长王耀文说这句话时，语气
有些无奈。
张明，来自湖北农村，法律专业，
已经在王耀文所在的处工作了两年，月
薪7000元。由于家庭条件不好，7000
元工资除了补贴农村老家，自己还要在
深圳租房，再加上交通、吃饭等日常开
销，每个月入不敷出。于是，他选择离
开，到一家律师事务所工作。 深圳每年
都有约60名公务员离职，尽管这个数字
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比入职的人数少，但是趋势是上升的，
“哪怕每年增加10个，都会引起我们的
关注。”王耀文说，“深圳公务员其实挺
辛苦的，在这里都有无比大的压力。像
我们现在进行的公务员改革，做薪酬测
算，经常加班加点，挺累的。相比深圳
的一些大企业，薪酬不高。”
不只是深圳，近年在全国，因为薪
酬待遇问题离职的公务员呈上升趋势。
由此引发了公务员工资是否应该上涨的
争论：基层公务员“吐槽”待遇差、要改
行，而公众质疑公务员群体是“饱汉不知
饿汉饥”，在“撒娇”。这场体制内外最为
激烈的交锋在今年两会期间进入了白热
化。
与此同时，一项针对全国公务员录
用、考核的人事管理制度改革已在紧锣
密鼓筹划中。据知情人士透露，如果不
出意外，2016年，公务员分类改革或将
实施；而伴随公务员分类改革的施行，
完善后的行政执法类和专业技术类两个
“办法”也将正式对外颁布。
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这项改革无疑会牵连到公务员的薪
酬。中国人事科学研究院一位不愿具名
的专家向《中国经济周刊》解释，这项
改革不仅仅是为了解决基层公务员的待
遇，更是为了有针对性地对公务员进行
管理。
山东河北广西等地今年推分类改革
xx年1月实施的《公务员法》已明
确将分类管理确立为我国公务员管理的
一项基本原则：“公务员职位类别按照公
务员职位的性质、特点和管理需要，划
分为综合管理类、专业技术类和行政执
法类等类别。”这从法律层面确立了公务
员职位分类的制度。
当年8月，深圳市就按照分类管理
原则，在公安系统率先实施了专业化改
革。2016年，经国家公务员局批准，深
圳市作为唯一试点，全面启动公务员分
类管理制度改革。
今年即将在全国范围内展开的公务
员分类改革，被业内视为对《公务员法》
的进一步贯彻和落实。据《中国经济周
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刊》了解，国家公务员局2016年已经起
草了《行政执法类公务员管理暂行办法》
和《专业技术类公务员管理暂行办法》，
目前这两个“办法”在征求意见后都已经
进入后期修改阶段。
而早在2016年6月上旬，国家公务
员局受中共中央组织部、人力资源和社
会保障部安排，召集全国十几个省区市
的相关政府部门进行座谈，谈论的主题
是“公务员分类管理政策设计”。时隔半
年，今年1月下旬，中组部、人社部等
方面联合召开的公务员管理工作会议，
让这项改革初露端倪。
会议传递的改革信息一出，今年头
两个月，山东、河北、广西等地闻风而
动：山东将在县以下机关全面实行公务
员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制
度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空
间有限的问题；河北将把公务员分为专
业技术类和行政执法类，并对公务员坚
持平时考核和定期考核的有机结合；广
西将从公务员分类管理、推行基层公务
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员职务职级并行制和基层公务员的考录
选拔三方面进行公务员管理工作的改
革……
公务员分类改革已“箭在弦上”，目
前，人们期待上述两个“办法”能够尽早
出台，露出“庐山真面目。”
深圳分类法：打破“大一统”管理模
式
成为公务员分类管理改革的唯一试
点之前，深圳的公务员跟全国各地一样
一直采取“大一统”的管理模式：无论是
从事综合管理、政策研究，还是一线执
法、辅助服务岗位的公务员，全部混同
招录、选拔和使用。
王耀文回忆起深圳公务员分类改革
的点点滴滴，往事历历在目。
王耀文向《中国经济周刊》介绍，
早在xx年，在我国“公务员分类改革”概
念还没有正式提出之时，时任深圳市公
安局长的李峰就提出公安队伍要专业化
的思路。
xx年8月，深圳市委正式启动公安
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系统公务员专业化试点改革，将警察划
分为警官、警员、警务技术三个职组，
开始试行分类管理。“实践证明，深圳市
公安系统专业化改革跟xx年颁布的《公
务员法》提出的分类改革不谋而合。”王
耀文说。
深圳市公安系统实施专业化改革
前，由于只有行政职务一条通道，造成
主任科员以下层级的人员占所有非领导
职务人员的96%，其中科员和办事员占
了60%，副调研员以上职务的只有%，
基本上都集中在市局或分局机关中，并
且70%公务员只能在正科以下职务退
休。
分类管理改革后，公安警员序列实
施凭年功和业绩“小步快走”的职业发展
通道， 90%以上公务员的薪酬待遇都有
望在退休前达到相当于副调研员的水
平，大大拓展了发展空间。
公安系统经过两年实践，xx年8月，
国家公务员局批复同意深圳市开展公务
员分类管理改革试点工作。2016年12
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月，国家公务员局批复同意深圳市的改
革方案。2016年2月，深圳全面启动改
革。
据王耀文介绍，改革首先是划分全
新职位类别。在《公务员法》规定的框
架下，将行政机关公务员划分为综合管
理、行政执法、专业技术三类，从现行
的单一的综合管理类公务员职位类别
中，逐步划分出行政执法和专业技术两
类职位。
行政执法类职位是指行政机关中主
要履行监管、处罚、稽查等执法职责的
职位。目前，深圳市已确定了规划国土、
环保、交通、文化、劳动监察、社保、
地税、市场监管、药品监管、卫生监督、
动物卫生监督、城市管理、监狱劳教等
部门中的整建制执法单位为行政执法类
试点单位，其中的非领导职务公务员统
一套转为行政执法类公务员。截至2016
年1月底，加上已经先行改革的公安系
统警员，深圳市行政机关共有近24000
名行政执法类公务员。
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“我们这次的改革应该是重点解决
基层一线行政执法人员的管理问题，基
本覆盖到了这部分机构中的执行人员。
三类公务员队伍中，行政执法类公务员
占比超过60%，其中公安系统是大头。”
王耀文说。
大部分人退休时达到副处待遇
在上述职位分类的基础上，深圳市
还建立了行政执法类和专业技术类公务
员的职务序列。
据王耀文介绍，行政执法类公务员
职务共分为7个职务层级，从高到低为
一级执法员至七级执法员，均为非领导
职务；一、二级执法员实行职数管理，
三级执法员以下职务不设职数限制，主
要依据个人年功积累和工作业绩晋升职
务；职务设置不受机构规格限制，保证
了市、区、街道和基层所、站的行政执
法类公务员都有均等的职业发展机会。
王耀文向《中国经济周刊》介绍，
通过通道的设计，可以让大部分人退休
时的“天花板”能抬高到副处的待遇。“在
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三级执法员以下，没有职数限制，只要
长期在执法岗位上工作，每年考核称职，
都可以顺利达到三级，这样薪酬就能上
来。”
但是，如果到了二级，就有职数限
制了。“二级职务每个单位有15%的职
数，有没有机会就要看单位有没有空缺。
按照动态调整，有相当一部分人也能有
40%或者50%的机会上升到二级执法员
以上。”
需要指出的是，深圳市施行的公务
员分类改革，按照“职务与职级并行”的
思路，还借鉴了香港经验，探索建立了
全新的薪级工资制度。
基本做法是：根据与现行公务员工
资水平的一定比照关系，简化工资构成，
将工资总额“打包”为薪级工资，共设置
若干个薪级，按照综合平衡的原则确定
与行政执法类和专业技术类公务员各职
级的对应关系，每个职级对应若干个薪
级，根据个人年功积累和现实表现情况，
每年年度考核称职以上等次的，可在其
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职级对应的薪级范围内晋升一个薪级，
每3至5年满足条件可晋升一个职级。
公务员的住房、医疗、保健等福利待遇
也与薪级挂钩。
“我们设计薪级工资制度时，国家公
务员局很支持，这也算是一个新的尝
试。”王耀文说，除此之外，深圳还实施
了全新的管理模式，即根据各类别公务
员的职业特点，探索开展了分类招考、
分类考核、分类培训，努力推进公务员
管理的科学化、精细化。
全新的管理模式，无疑将改变时下
传统公务员管理模式的“考试一张卷、培
训一堂课、考核一根尺、升迁一把梯、
待遇一锅饭”现象。
办法吸纳了深圳试点经验
从国际经验看，分类管理是世界发
达国家和地区主要采用的公务员管理方
法，是一种适合现代化城市管理的先进
模式。如果从xx年8月深圳市率先启动
公安系统公务员专业化试点改革，到
2016年这项改革在全国铺开，公务员分
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类改革已经积累了8年的经验。
8年时间，深圳探索出了一条变“千
军万马挤独木桥”为“条条大路通罗马”，
实现公务员分通道发展的公务员分类改
革的路径。
“公务员职业规划由„独木桥‟变为„
多车道‟，较好地解决了基层执法队伍和
专业技术队伍压职压级问题。”国家行政
学院研究员胡仙芝向《中国经济周刊》
评述。
据知情人士透露，即将出台的《行
政执法类公务员管理暂行办法》和《专
业技术类公务员管理暂行办法》，在大方
向上，比如建立独立的职务序列、界定
职位原则，以及将来要实行有针对性的
信息化管理、直接分类招考等，基本跟
深圳进行的试点一样。
中国政法大学教授郎佩娟表示，希
望两个“办法”出台之前要广泛征求意
见，避免产生很多社会矛盾。她通过《中
国经济周刊》建言：“现在整个社会对公
务员工资比较敏感，即便是公务员合理
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的变动，都可能引起社会上的非议或矛
盾，所以要特别注意立法过程的透明，
以及法律内容的科学、合理和平衡性，
避免社会矛盾。”苏州公务员考试网：
2016年江苏公务员考试预计3月考试三
类人员备考策略
苏州中公教育 苏州公务员考试网：
2016年江苏公务员考试预计3月考试
三
类人员备考策略
2016年江苏选调生招考工作已经启
动，报名时间为2月2日-2月9日。目
前虽然2016年江苏公务员考试公告尚未
发布，具体报名及考试时间尚未可知。
2016年江苏公务员考试预计在3月份考
试，报名时间预计在2月份。与2016年
江苏公务考试及报名时间安排相差不
大，考生可参考2016年江苏公务员考试
时间安排表进行复习。
据很多考生的反馈，不到考试跟前
就不知道该如何有效利用好考试前的这
段时间、不知道该如何有效地设计出自
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己的个性化复习方案。下面苏州公务员
考试网专家就结合多年公务员考试实践
及辅导经验，并根据不同考生类型对考
生进行指导。
因材施教是教学上一种重要的教学
方法，对于备战省考来说就是要根据每
一个考生的实际情况制定差异化的备考
计划，从而提升复习效果。考生基本可
以分为以下几类，在此中公教育专家就
分别谈一下各自的备考策略。
第一类考生：考霸型。
此类考生一般都已经备考较长时
间，对内容比较了解，甚至有些考生还
曾经入围过公职面试。这类考生在很多
人眼里是当之无愧的“考霸”，甚至在有
些考生眼里被奉若“神一样的人”。虽然
在外人眼里他们是佼佼者，但是他们却
有着别人无法理解的“痛”——多次参加
考试无果，他们甚至开始怀疑自己的能
力，怀疑自己选择参加公务员考试是否
正确。所以对于这类考生最急需解决的
问题是自信心不足，这类考生首先要想
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清楚：任何一件事情都不一定能够一帆
风顺、一次尝试就能成功的，正因为我
们坚持和不放弃，所以最终我们才会成
功，才会取得骄人成绩。在公考界有无
数考生都是经过多次尝试最后才实现公
务员梦想的。任何成功选择都只是一个
开始，坚持才是真正走向成功的关键，
所以不要放弃、不要怀疑、坚定信念、
继续努力;其次，在重拾自信后，这类考
生就要好好反思一下自己失败的原因，
成功的原因只有一个，但是失败的原因
却千差万别，所以一定要反思一下自己
之前的复习，回头看看自己的模拟卷和
考试分数，仔细分析一下行测、公共基
础知识和申论各个部分情况，找到自己
最薄弱的环节，只要突破了这个环节，
这些考生就一定可以走出阴霾走向成
功。在接下来的复习中这类考生可以将
50%左右的经历和时间放在弱项的提升
上，对于那些已经非常熟悉的知识和题
型，只要做到不定时复习巩固即可;最后
这类考生的应试心理素质需要提升一
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下，因为多次的败北，很多考生已经出
现“考试综合症”：在考试时无法安心做
题，总担心这个担心那个、畏首畏尾、
犹豫不决，这些问题同样影响着这类考
生的最后发挥，所以江苏公务员考试网
专家建议这类考生要大量进行模拟题练
习，按照本省考试的标准时间来模拟，
上午行测和公共基础知识，下午考申论。
第二类考生：学霸型。
苏州中公教育
此类考生往往是应届大学生，往往
出身“名门”，在校园里他们被称为“奖学
金专业户”。这类考生有着非常扎实的理
论知识功底，有非常强的自我学习能力，
所以让众多考生闻之而丧胆、见之而避
之。很多考生都害怕跟这样的考生竞争
同一职位，因为他们似乎就是为考试而
生。但是这类考生之前没有或者很少接
触公务员考试，所以这类考生在接下来
的备考首先需要了解本省考试的基本考
情，可以通过历年真题的演练来实现;然
后根据真题的演练结果查找自己的知识
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短板，因为即使是学霸，校园里的知识
和答题能力也不是完全吻合公务员考试
需要的，所以这类考生需要尽快查找自
己的不足，并进行专项学习。
第三类考生：牛犊型。
此类考生没有公务员考试经历，也
不属于为考试而生的，他们面临着毕业
的巨大就业压力，听说公务员考试是一
个很好的选择，所以他们决定参加试一
试。这类考生就像出生牛犊一样，他们
有闯劲、有干劲，所以他们也会成为2016
省考大军中非常具有竞争力的一份子。
这类考生在接下来的备考中需要注意以
下几个方面：首先，因为这类考生中很
多人是基于就业压力或者听从父母朋友
的劝说才决定参加公务员考试，所以他
们中很多人没有能够坚持到走进考场，
所以江苏公务员考试网专家建议这类考
生首先需要进一步坚定信念，不能半途
而废，正所谓世上无难事只怕有心人，
只要我们向着定好的目标不断前行，就
一定可以实现梦想;其次，对于这类考生
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来说复习的重点应该放在专项练习方
面，要将行测、公共基础知识和申论中
的各个考点进行重点学习，只有将每一
个考点都复习到位、掌握熟练，才能保
证将来考场上不出现问题。
考生类型千差万别，江苏公务员考
试网专家只是列举了其中几类比较典型
的考生，希望每一个考生在复习之初都
能对自己有一个清晰的认识，根据自己
的实际情况制定一个有针对性的复习方
案，而不是人云亦云，照搬其他人的复
习方法。最后衷心希望广大考生都能通
过复习在2016江苏省考中取得理想成
绩!
苏州公务员考试网：
/?_id=bk14125公务员法解读：公务
员录用制度适用哪些人员
给人改变未来的力量
第二十一条 (第一款)录用担任主任
科员以下及其他相当职务层次的非领导
职务公务
员,采取公开考试、严格考察、平等
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竞争、择优录取的办法。 解读 公务员
法从我国实际出发,借鉴国外公务员制度
的经验,确定了公务员录用的范围。 世界
各国公务员录用的范围大体有两种:一是
低职务层次的职位采取公开录用的方式,
高职务层 次的职位采取内部晋升或者
外部调任的方式;二是所有职位,不论领
导职位还是非领导职位, 出现空缺时,一
律采取公开录用的方式补充人员。我国
的录用范围为机关选拔担任主任科员
以下及其他相当职务层次的非领导职务
的公务员。 我国公务员的职务分为领导
职务和非领导 职务,主任科员以下非领
导职务,包括办事员、科员、副主任科员
和主任科员四个职务层次。 “其他相当
职务层次的非领导职务”,是适应职位分
类制度而确定的,包括担任专业技术类、
行政执法类中相当于主任科员以下非领
导职务的公务员。因此,录用制度适用于
下列人员: 一是担任综合管理类主任科
员以下非领导职务的人员;二是担任专业
技术类、行政执法类中 相当于主任科员
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以下职务层次的人员。 担任领导职务和
相当于副调研员以上非领导职务的公务
员,不采取本章规定的录用的 方式。 因
为高职务层次的职位特别是领导职位上
的公务员,需要丰富的领导才能和业务知
识, 一定的工作经验和处理复杂问题的
能力,这些都需要在实际工作中经过较长
时间经验的积 累。领导职务和副调研员
以上非领导职务的职位出现空缺时,可以
采取内部晋升、调任等方 式进行补充,
也可以通过公开选拔的方式解决。 需要
指出的是,目前一些县、乡机关中存在“股
长”、“副股长”,这不属于公务员法中 规
定的领导职务,因而,县、乡机关如果从公
务员队伍以外的人员中补充担任“股
长”、“副 股长” 的人员,不能直接从机关
外调任,而应适用考试录用。 另外,在职
公务员,即已经通过法 定方式取得公务
员身份的人员,从现工作单位或者部门交
流到其他机关工作，属于工作单位 的变
动，不是公务员关系的重新确立，不必
再考试录用，可以按照公务员交流的规
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定直接办 理手续。
呼伦贝尔人事考试信息网：/
微博：@海拉尔中公教育
微信: offcngkzx各类套话考公务员
的
菊园社区之所以能够成功实现从农
村社区向现代社区的转型，形成了新社
会体系：
一、新社区物质形态，即着眼于社
区的“硬件”条件，注重社区服务、生活
设施等社区福利、社区安全和社区环境
卫生方面条件的改善，展示了一流的住
房、一流的环境、一流的服务设施。这
种新的物质形态的建立，无不体现了基
层政府再社区“公共投入”方面的作为和
成就。二是新社区文化，即通过社区的
“软件”建设，积极整合、调动社区以外
的组织资源，大力构建向真、向善、向
美的社区文化环境，由此激发起居民的
社区认同感和归属感，初步形成了现代
社区所需的邻里互助、温馨和睦的人际
关系，以及居民热心社区公益、以奉献
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为荣的精神面貌。三是心社会服务体系
和社会管理体制，即着眼于社区的制度
建设和运行机制建设，一方面注重政府
职能的转变，另一方面注重培育新社会
组织和居民参与社区自治的能力，再探
索“政社分工与合作”为核心的新社会体
制方面迈出了重要一步，初步形成了“政
府主导，居民自治，社会参与”的社区建
设、社区服务、社区管理的新模式。
一、开头：
近年来，随着我国经济持续快速发
展。。。。。。。。。。。与此同时。。。。。问题日
渐凸现。。。。。。。。。在。。。。。。的形势
下。。。。。。。。。引起了人们的高度关注，
在媒体、网络上引起强烈反响。。。。。。。。
结构：三层，第一层交代文章的事
件提起，根据材料得到某年某月某日在
某地发生了某某事件。第二层、揭示主
题，由某问题看出相当严峻。第三层、
谈主题的影响或危害。第一层事件，第
二层主题，第三层影响或危害。
二、原因分析：
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现阶段我国的......形势，表现为总体
稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻
的现状并存。造成这种情况的原因是多
方面的，既有外部环境的影响，也有内
部的深层次矛盾，主要可以归结为四点：
1、思想认识出现偏差…2、法律、制度
不健全…3、管理不到位…4、国际/国内/
社会的影响/科技水平。
三、衔接句：
“。。。。。。”。树立。。。。，解决。。。。。，
不是一句空话，要注重在解放思想、改
革发展上做文章。。。。。。。。。。。。。，关键是
要做好“五个狠抓”。
四、对策：
1、狠抓解放思想，提高思想认识。
思想是行动的先导。要把。。。。与当前的
学习实践活动结合起来，按照科学发展
观的要求。。。。。。。切实增强......意识，倡
导......理念；利用电视，报纸，网络等多
种形式通广泛宣传，在全社会范围内营
造。。。。。。的良好氛围。
2、狠抓制度建设。健全的体制机制
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是。。。的后盾。要建立/完善。。。。。和相
关应急预案，法律上保护、政策上支持。
3、狠抓责任管理。温总理曾讲：“管
理也是生产力”。将。。。管理提到重要议
事日程上来，明确单位一把手为主要负
责人，将。。。责任细化到每一个部门、
每一个岗位、每一个人，做到管理不缺
位、不越位、不错位；加强各机构之间
的联动，逐步建立起覆盖全方位的高标
准管理体系。
4、狠抓信息公开，做好监督。加强
群众监督，设立切实有效的沟通渠道；
加强舆论监督，按照国务院《信息公开
条例》的要求，强化信息公开；相关监
督部门要加大整顿力度，建立完善系统
严格的评价考核体系，对发现的问题及
时纠正，真正做到有权必有责，用权受
监督，违法要追究。
5、狠抓长效机制建设。借鉴。。。。。
的先进经验，总结。。。。。。的经验教
训。。。。。，建立完善。。。。。。的长效机制，
使。。。。。工作不断走向深入。
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五、结尾
长城非一日之功。。非片刻使然。+
比喻式结尾。
中国经济转型：外国经济专家在一
次名为“诺奖中国行”的论坛上说：中国
经济下一个目标，除了包括GDP总量和
人均GDP增长，还需涵盖如何构建更加
公平与完善的社会制度，提升国人的幸
福感，实现产业转型和创新驱动，寻找
国际资本支持等，以促进经济的可持续
与纵深发展。
幸福指数：一般分为收入水平，消
费结构，科技教育文化卫生体育，生存
状况和节能减排及可持续发展五类。讲
幸福指数引入政绩考核体系，考核部门
要在废除数据崇拜，唯数据论的同时，
树立正确的政绩考核观念，引进不同的
考核方法和考核标准，再技术层面上丰
富考核手段。可由权威的第三方机构来
进行。如此，才能真正实现让民声成为
决定官员政绩的主旋律，让民意成决定
官员进退流转的主因素，这才能让幸福
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指数真正让百姓“信服“。
从体制机制制度上解决腐败问题：
产生这些问题，既有一些领导干部法及
观念淡薄、依法行政意思弱化等主观因
素，也有体制转轨时期各方面制度不够
完善等客观原因。可从五方面完善体制
机制，从制度上堵塞漏洞：1.从制度上加
强对权力的监督与制约。合理分解配置
行政权力，简历规范的行政权力运行程
序，解决权力过于集中、权力运行程序
不规范不透明的问题。同时，还应加快
建立跨行业、跨领域的监督检查机制，
形成监管合力，堵塞不法分子利用信息
隔离骗取资金或贷款的行为，解决部门
和行业间信息不共享，渠道不畅通，监
管不到位等问题。2.深化财政改革，健全
政府预算体系，推进事权与财权相匹配
和预算公开，增强预算的约束力和严肃
性，着力提高财政资金的使用效益。同
时，还应加强财务、资产等单位内部管
理控制，完善对金融机构和国有企业分
支机构主要负责人和重要岗位人员制约
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机制，切实解决单位内部控制薄弱等问
题。
1. 科学发展观，第一要义是发
展，核心是以人为本，基本要求是全面
协调可持续，根本方法是统筹兼顾。统
筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、
人与自然和谐发展、国内发展和对外开
放，统筹中央和地方关系，统筹个人利
益和集体利益、局部利益和整体利益、
当前利益和长远利益。
2. 以人为本、执政为民。把实现
好、维护好、发展好最广大人民的根本
利益作为出发点和落脚点，建设服务型
政府。保障人民的知情权、参与权、表
达权、监督权。形成权责一致、分工合
理、决策科学、执行顺畅、监督有力的
行政管理体制。切实做到“群众利益无小
事。”情为民所系，利为民所谋，权为民
所用。
3. 完善网上政务、新闻发布制
度、听证会制度、专家咨询制度、社会
公示制度，发挥媒体导向和监督作用，
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加强政务公开、科学民主决策。健全规
范政府采购，发挥政府采购对科技创新、
节能减排的导向作用。依法规范信访秩
序，坚决纠正限制和干涉群众正常信访
活动的错误做法。
4. 优化产业结构，发展循环经
济，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，
从源头上控制环境污染。完善有利于环
境保护的产业政策、财税政策、价格政
策，建立生态环境评价体系和补偿机制，
加强环境基础设施建设，严格环境执法，
加强环境监测。
5. 加大支农惠农政策力度，严格
保护耕地，增加农业投入，促进农业科
技进步，做好粮食储备工作，确保国家
粮食安全。切实维护农民工合法权益。
解决流动人口各方面的实际困难，将进
城务工人员纳入社会保障体系，逐步打
破城乡二元化结构。
6. 发展为了人民、发展依靠人
民、发展成果由人民共享。初次分配和
再分配都要处理好效率和公平的关系，
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再分配更加注重公平。发挥慈善组织的
“三次分配”作用。加强城乡低保工作，
切实做到动态管理、应保尽保。完善医
疗保障制度，整顿药品生产和流通秩序。
建立法律援助、心理援助体系。尊重人
的尊严。
7. 打造集约经济，不断完善养老
保证体系，迎接老龄化社会。按照“属地
化管理、市民化服务”的原则，建立流动
人口计划生育新体制。完善B超管理，
有效遏制出生人口性别比升高势头。
8. 构建社会主义核心价值观，树
立正确荣辱观，弘扬正气，弘扬民族文
化。加强素质教育，提升社会道德水准、
国民素质。文化越来越成为民族凝聚力
和创造力的重要源泉、越来越成为综合
国力竞争的重要因素。加强互联网管理
监督和行业自律，倡导文明办网、文明
上网。
9. 在食品安全、药品安全、生产
安全、交通管理、卫生防疫、知识产权
保护、城市市容管理等执法工作中建立
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健全长效监管机制，畅通举报渠道。加
强执法队伍建设，提高执法服务水平。
防止“ 粗暴执法”、“消极执法”、“人情执
法”、 “以罚养管”、”一阵风式执法”等问
题。
从改善民生入手创新社会管理机制
一，改善民生、处理好各种利益关
系是创新社会管理的着眼点。
二，机制创新是创新社会管理的关
键环节，工作具体化是闯社会管理的切
入点。创新社会管理，关键是社
会挂历方式的改革和完善。就是要
主动适应时代特征，思想观念，工作条
件，利益格局，行为方式的新变化，抓
住当前社会管理的主要矛盾和基本特
点，建立全新的社会管理机构，工作体
系，运行模式和动力机制，思想社会管
理工作的新突破。
三，加大社会矛盾化解力度，大力
实施协商协调的和谐工程。一是建立健
全社会稳定风险评估机制。坚持
吧社会稳定风险评估作为社会矛盾
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化解工作的首要环节和第一道防线，制
定了科学完善的风险评估制度，对涉及
群众切身利益的重大项目和重大政策，
在决策前进行紧急效益和社会稳定风险
双评估。二是建立健全社会矛盾预警机
制。坚持日常排查，定期排查，专项排
查和重要敏感时期集中排查相结合，对
一些多年挤压未能及时化解的矛盾纠纷
和信访积案，建立台账，落实责任，因
案实策，限期化解，确保重大矛盾纠纷，
事件预警率100%。三是建立健全非诉调
解司法确认机制。坚持讲调节作为解决
发展中各类社会矛盾的主渠道，建立完
善人民调解工作平台，规范矛盾纠纷化
解流程，形成从统一受理，分流交办到
挂牌督办，化解销案的一条龙办理机制。
四，提升综合工作重心效能，大力
实施规范高效的“强基工程”
五，高度关注民生事业，大力实施
利民富民的“惠民工程”。确定了提高城
乡社会保障水平，全面实施基本
药物制度，建设公办幼儿园，保障
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性安居工程建设，城市公用事业建设等。
论我国的公务员分类制度
摘要:随着xx年1月1日《中华人
民共和国公务法》(以下简称“公务员法”)
的正式实施,我国的公务员制度改革进入
了一个新的历史发展阶段。目前公务员
分类模式仍然存在诸多不足之处, 本文
试图从分类模式入手, 对公务员分类制
度中存在的问题进行分析,提出了若干建
议,以期推动我国公务员制度不断完善,
使之成为一项现代意义上的国家人事制
度。
关键字:公务员;分类制度;问题;对策
中图分类号:C93文献标识码:A文章
编号:1003-2851(2016)09-0120-01
一、我国现行分类制度存在的问题
我国现行的分类模式概括起来就是
以职位分类为主导, 职位上包含领导职
务和非领导职务, 以公务员所任职务为
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主并考虑工作表现、资历等确定级别。
职位、职务、级别由此紧密结合起来。
这是极具中国特色的分类模式, 对国家
政治体制改革起到了巨大的作用。当然
实施过程中也存在一些缺陷和弊病, 尤
其是对公务员选拔晋升的影响很大。
(一)职位分类制度中存在的问题
《公务员法》第十四条明确规定:“国
家实行公务员职位分类制度, 公务员职
位类别按照公务员职位的性质、特点和
管理需要, 划分为综合管理类、专业技术
类、行政执法类等类别。”
1. 划分方法过于简单 , 且没有统
一规定 , 实施情况混乱。我国《公务员
法 》对公务员制度的分类模式只作了极
为简单的原则性规定, 而下位法又未及
时跟进。导致的结果是各地区、各部门
按照自己对法规的理解进行职位设置以
及选拔, 造成各地区选拔标准不一, 规
范不一, 区域和部门不同的公务员地位
也不公平。
2. 配套法规不完善导致不同职位之
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间选拔、晋升规定缺失, 无章可循, 无法
衔接。例如, 会计人员在职位分类上属于
专业技术类, 如果其晋升为领导人员时,
就并非仅是执行决策, 而是获得了一定
的领导、决策权力, 这在职位分类上则属
于综合管理类。这个晋职的过程尚无相
应法律规范加以规制。公务员转职无法
可依, 加大了晋升提拔的主观随意性,
可能造成不公平的现象发生, 挫伤公务
员工作积极性。
(二)职务分类制度中存在的问题
我国现行公务员制度将公务员职务
分为领导职务和非领导职务。这种职务
分类方法实施有利于调动公务员工作的
积极性, 但随着实施深入, 问题也出现
了。
1. 区分领导职务和非领导职务, “本
意是为公务员提供‘两个跑道 ’ , 但作
用甚微。现实情况是, 非领导职务晋升除
了极少数的向上一级领导职务晋升外,
助理调研员以上非领导职务大都由担任
领导职务者转任或晋升来担任。”专业技
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术人员、职责较大的公务员很难沿着非
领导职务向上晋升。高层次的非领导职
务成了给领导职务公务员解决待遇的
“虚职”。
2. 区分领导职务和非领导职务, 不
利于消除公务员“官本位”思想。“官本位”
思想在我国源远流长, 人们对“官”有特
殊的崇拜。公务员手中握有一定的、基
于其身份而获得的公权力。领导职务相
对应的权力自然要多于非领导职务相对
应的权力。法律将领导职务与非领导职
务严格区分开来, 无疑将加强这种权力
的分配不均。
(三)级别分类制度中存在的问题
国家公务员除了按照职位、职务分
类进行管理, 还相应进行级别分类的设
置。原《暂行条例》规定, 国家公务员分
为 15级, 职务与级别有数字化的对应
关系, 《公务员法 》将这一规定删去,
取而代之的是第十九条:“公务员的职务
应当对应相应的级别”, “公务员的职务
和级别是确定公务员工资及其他待遇的
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依据”。这些有关级别过于原则性的规定
直接导致了公务员晋升制度的混乱。
二、完善我国现行分类模式下公务
员选拔晋升制度的对策
(一)职位设置应该合理, 细致, 统一,
配套法规要完善。我国的职位分类虽然
由《公务员法》明确规定 , 但具体实施
细则并未跟上。与之配套的《国家公务
员职位分类工作实施办法》, 既不适应时
代的需要也未对职位分类作出统一详尽
的设置规定。具体操作起来各地各部门
均不尽相同, 随意性大, 影响了职位分
类的稳定性, 也影响了公务员队伍的稳
定性。我国急需一部职位分类设置详尽
统一的法律文本。
(二)取消领导职务和非领导职务的
职务划分方法, 辅以更为合理的职务名
称。
取消领导职务和非领导职务的分类,
直接规定不同职务以及在高低不同的职
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务之间晋升, 这样有利于消除“官本位”
的思想, 有利于减少公务员对领导职务
的过分热衷, 转而注重提高自身素质、专
业水平, 以优化公务员的选拔晋升环境。
特别指出的是, 应该立即完善与级
别晋升相协调的级别降低制度。目前, 职
务可升可降 , 属于正常的职务变动, 而
级别制度基本上处于一种只升不降的状
态, 或者只有在行政处分的时候才降低
级别, 是一种变相的级别终身制。这形成
公务员晋升以后就缺乏进取意识, 造成
人浮于事的状况。如果能够完善级别降
低制度, 就能有效的激发公务员的工作
热情, 为选拔晋升制度创造一个良好的
环境。
参考文献
姜海如.外公务员制度比较 .商务
印书馆 , xx,(4).
杨波.西方国家公务员监督的改革
动向.公共行政,xx,(5).
张强.当代美国联邦政府绩效评估
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的层级体系分析.公共行政,xx,(8).
公务员-类比推理
公务员考试行测类比推理解题方法
与技巧 类比推理是根据两类或两个
事物之间某些属性上的相同或相似所作
出的一种推断。类比推理题对技能性要
求并非很高，但却是对人的思维清晰度、
思维辨析能力等心理品质极有效的检
测。所以，做这类试题时最重要的就是
保持心理平静和思想明朗。总结出一些
类比推理的解题方法和技巧，供考生参
考。
一、题型概要
类比推理考查的是考生的一种推理
能力，先给考生一对相关的词，然后要
求考生在备选答案中找出一对与之在逻
辑关系上最为贴近或相似的词。
xx年国考和江苏等地出现了三项类
比和括号形式的类比推理题：
例如：a：b：c相当于d ：e ：f或
者a ：？相当于c ：？这一题型应该引
起我们的注意。
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二、与逻辑中的类比推理区别
逻辑学中的类比推理是根据两个或
两类对象在某些属性上相同或相似，推
断出它们在另外的属性上(这一属性已
为类比的一个对象所具有，另一个类比
的对象那里尚未发现)也相同的一种推
理。它根据两个对象在一系列属性上是
相同或相似的，且已知其中一个对象还
具有其他的属性，由此推出另一个对象
也具有同样的其他属性。
类比推理的结构，可表示如下：
甲有属性a、b、c、d
乙有属性a、b、c
所以，乙有属性d
公务员考试大纲中规定的类比推
理，追根溯源应该来自于逻辑学当中的
类比推理，但在形式上很明显不同于逻
辑学中的类比推理。中公教育对此总结
出两点不同。
第一，对象不同。公务员考试中的
类比推理多是两对具有逻辑关系的词
组。例如：“努力∶成功”对应“耕耘∶收
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获”；逻辑学中是指两个或两类对象，例
如：“天空中的闪电和地面上的电火花”
做对比。
第二，要求不同。公务员考试中的
类比推理要求考生通过对题干两个词的
分析，在选项中寻找与其内在逻辑关系
相同或相似的一对词。如ab之间具有的
逻辑关系，cd也具有，那么就选有cd的
那个选项。逻辑学中则是要求从两类比
较对象A与B中推理出，若A具有a、
b、c、d属性，B具有a、b、c属性，则
B具有d属性。
综上所述，类比推理这一题型，不
同于逻辑学中的推理方法--类比推理。但
公务员考试中类比推理的解题思路、步
骤、方法，可以从逻辑学的类比推理中
借鉴。可以说，前者是后者的变式。
三、类比推理的解题方法与技巧
常见的逻辑关系
其实类比推理常见的逻辑关系主要
有纯逻辑方面的和常识方面的。
1.逻辑方面
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①包含关系
比如：
1．自然灾害：台风
A．生物：骆驼
B．省会城市：广州
C．网球：比赛
D.重工业：采煤业
答案D。解析：台风是自然灾害的
一种，采煤业是重工业的一种。
2．宗教：基督教：新教
A.国家：民族：区域
B.政府：机关：机构
C.心灵：心情：亲情
D.水果：苹果：红富士
答案D。解析：“宗教”、“基督教”
和“新教”的关系是：“基督教”是“宗教”
的一种，“新教”是“基督教”的一种，三者
是包含与被包含的关系。选项中符合这
种关系的只有D，故本题选D。 ②
交叉关系
比如：
1.运动员：大学生
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A.植物：种植
B.专家：青年
C.四季：春天
D.纸张：书法
答案B。解析：运动员中有大学生，
专家中有青年人。
③整体与部分关系
比如：
1．桌子：桌腿
A．高山：山脉
B．树叶：树根
C．显示器：电脑
D.主机：硬盘
答案D。解析：桌腿是桌子的一部
分，硬盘是电脑主机的一部分。
2．打印机:墨盒
A．电脑:手指
B．电筒:电池
C．纸张:木材
Ｄ．楼房:电梯
答案B。解析：打印机与墨盒是必
然包含关系，电筒与电池也是必然包含
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关系。
④因果关系
比如：
1．减免税款：农民增收
A．压力过大：精神紧张
B．小心谨慎：处处碰壁
C．装腔作势：人人自危
D.五谷丰登：风调雨顺
答案A。解析： 减免税款是农民增
收的原因，压力过大是精神紧张的原因。
2. 雨雪天气:减速慢行
A．喝酒过量:酒精中毒
B．加班加点:完成任务
C．工作劳累:早点休息
D.消化不良:日渐消瘦
答案C。解析：“雨雪天气”车辆要“减
速慢行”，“工作劳累”人要“早点休息”。
⑤象征关系
比如：
1．蜡烛：教师
A．明月：思念
B．桃李：学生
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C．长寿：松柏
D.高尚：巍峨
答案B。解析：蜡烛喻教师，喻体
在前，本体在后。B同此。
2．水：温柔
A．热情：火
B.火山：变化
C.土：敦厚
D.木：繁茂
答案 C。解析：由物质引发对人性
情的联想。B选项和D选项也属于联想，
但不是对人性情的联想，所以类比关系
与题干不符。
3．建筑：凝固的音乐：哥特式建筑
A.运动：使人健康的方式：生命
B.眼睛：心灵的窗户：丹凤眼
C.偶数：能被2整除的数：6
D.音乐：流动的符号：钢琴
答案B。解析：“建筑”、“凝固的音
乐”和“哥特式建筑”的关系是：将“建筑”
比喻为“凝固的音乐”，“哥特式建筑”是形
容“建筑”的一种风格。选项B将“眼睛”
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比喻为“心灵的窗户”，“丹凤眼”是形容
“眼睛”的一种形态。选项C“偶数”是“能
被2整除的数”这是一个明确的概念，并
不是比喻。故本题选B。
2.常识方面
①地理知识：地域关系，地理位置
比如：
1．泰山：山东
A．黄山：安徽
B．衡山：陕西
C．君山：湖北
D.华山：湖南
答案A。解析：山脉位于某省内，
例如：泰山位于山东。
2． 洞庭湖:湖南
A．巢湖:浙江
B．鄱阳湖:江西
Ｃ．洱海:广西
D.滇池:广东
答案B。解析：洞庭湖所在地在湖
南省；鄱阳湖所在地在江西省。
②文学常识：作品与作者，作品与
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体裁、出处，典故等。
比如：
1． 焚书坑儒：羸政
A．长平之战:王翦
B．背水一战:张良
Ｃ．破釜沉舟:项羽
D.陈桥兵变:赵括
答案C。解析：赢政实施了焚书坑
儒的政策，项羽采取了破釜沉舟的策略
赢得了巨鹿之战。
2．喜儿：《白毛女》：戏剧
A.孙悟空：《西游记》：传奇来源：
考试大的美女编辑们
B.祥林嫂：《祝福》：小说
C.罗贯中：《三国演义》：小说
D.林冲：《水浒》：古典
答案B。解析：“喜儿”是《白毛女》
中的女主人公，《白毛女》的体裁是歌剧；
“祥林嫂”是《祝福》里的女主人公，《祝
福》的体裁是小说。所以，本题选B。
③生活常识：工具与作用，特定环
境与专门人员，物体与其运动空间
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比如：
1．螺丝刀：螺丝
A．鼠标：电脑
B. 发动机：汽油
C．收音机：天线
D. 压路机：地面
答案D。解析：螺丝刀的工作对象
是螺丝；压路机的工作对象是地面。
2．职员:公司
A．公务员:机关
B．罪犯:沙漠
C．嫌疑人:现场
D.秘书:写字间
答案A。解析：职员在公司上班，
公务员在机关上班。
3．科学家：实验室
A.教授：委员会
B.花卉：交易
C.学生：教室
D.艺术家：绘画
答案C。解析：科学家在实验室工
作，学生在教室上课。
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4．医生：医院：医疗
A.勇士：勇敢：斗士
B.战场：战士：革命
C.士兵：军营：军事
D.战争：战斗：战场
答案C。解析：“医生”、“医院”和“医
疗”的关系是：“医生”在“医院”里从事“医
疗”工作。符合这一关系的是“士兵”在“军
营”里从事“军事”工作。故本题选C。
5．火锅：饭桌
A.果树：水果
B.船舶：水运
C.潜艇：海洋
D.太阳能：层顶
答案C。解析：火锅通常放在饭桌
上使用，潜艇通常在海洋中行驶。
6．小鸟：飞翔：天空
A.大地：种植：高粱
B.蟋蟀：欢叫：草丛
C.蝴蝶：夏荷：飞舞
D.山坡：爬山：青藤
答案C。解析：小鸟在天空中飞翔，
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蟋蟀在草丛中欢叫。
7．水牛：牲畜：乡村
A.小鸟：鸣叫：树林
B.生物：鱼虾：湖水
C.台灯：书本：书桌
D.母鸡：家禽：打谷场
答案D。解析：题干中水牛：牲畜：
乡村关系为动物：动物所属类型：动物
活动的地点，根据这一关系推理得出选
项D符合。母鸡是动物，家禽是母鸡所
属类型，打谷场是母鸡的活动地点。
类比推理题的关系是很多的，我们不能
一一而述，主要把握如何正确找出提干
词项的关系，找出正确答案，排除错误
选项。
类比推理题的解题思路一般为：
1. 首先弄清题干所给的两个词之间
的逻辑关系。找题干逻辑关系的方法主
要有：遣词造句法和横纵对比法。
2. 然后注意各种关系之间的细微差
别。词与词之间的关系是各种各样的，
其中有些关系是非常相近的，容易混淆，
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应注意区别。
①词项之间的前后顺序。
②合理利用背景常识。国家公务员
分类有哪些
国家公务员分类有哪些
按《公务员法》的分类，公务员分
为选任制公务员、委任制公务员、聘任
制公务员三种。
按地域及管理关系，可以分为中央
机关及其直属机构公务员、地方公务员，
其中地方公务员又分为省级、市级、县
级、及乡镇的公务员。 现行公务员考试
制度一般将中央公务员考试称作国考；
各地方的录用考试一般由省级公务员管
理机构统一考录；副省级市也可以单独
招考，设区的市经省级公务员管理机构
同意可以单独考录。
此外，以机关性质划分，可将现行
公务员分为行政机关公务员与党群机关
公务员；行政机关主要指各级政府及其
组成部门，党群机关指共产党及民主党
派、人大、法院、检察院、政协、公立
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社团组织。 从概念来说
我国公务员正规统一都叫国家公务
员，不管是中央还是地方都是国家公务
员，具体才分为中央、国家机关公务员
和地方国家公务员两种。
国家公务员考试是指：由中共中央
组织部、人力资源和社会保障部、国家
公务员局统一组织实施的公务员考试。
招考单位主要包括国务院系统参照公务
员法管理事业单位、中央党群机关、中
央国家行政机关和中央国家行政机关直
属机构和派出机构四类。
地方的公务员考试是指：有各省省
委组织部、省人社厅、省公务员局统一
组织实施的地方性公务员考试。除北京、
天津、上海、重庆
等直辖市以及广州、深圳外，各省
省市县乡四级招录由省级主管部门统一
安排。
两者区别：国家公务员考试和地方
公务员考试之间不存在什么从属关系，
考生根据自己要报考的政府机关部门选
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择要参加的考试，也可同时报考，相互
之间不受影响。如：报考者可以报考国
家公务员考试，也可以报考江苏省公务
员考试，两者不冲突，如果不受户籍限
制的话，也可以报考其他省市的公务员，
比如河北的考生可以报考浙江省公务
员。
二、 从考试性质来说
绝大多数地方公务员考试采用的是
招录考试的方式，考生按照选择职位报
名参加考试，考上后就直接录取为该部
门的公务员。
三、 从招考对象来说
中央、国家机关的公务员考试是面
向全国进行招考的，没有户籍限制，而
地方的公务员考试主要面向当地的居民
和在当地就读的大学生以及本省生源的
大学生。但现在大部分省份也对户口的
限制进行放宽，这就需要考生报名时认
真阅读招考简章，一般应届本科毕业生
和研究生及以上学历不受户籍限制。
四、 从考试科目来说
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中央、国家机关的公务员考试包括
笔试包括公共科目和专业科目两部分。
公共科目为《行政职业能力测验》和《申
论》两科，所有报考者都参加这两科的
考试，考试用书参照《2016年国家公务
员考试一本通》，包含行测和申论两科。
该教材由国家公务员考试网教材编
写组编写，由中国教育出版集团现
代教育出版社出版，很受考生认可，报
考者可登录考试中心书店统一预定。
各地方公务员考试和国家接近，基
本沿用国家的模式，大部分省考试大纲
也是参照国家的，所以考试用书可以直
接选用《2016年国家公务员考试一本通》
复习是最合理的，既可以备战省考，也
可以应对国考。但也有例外的，比如江
苏公务员考试，包括《公共基础知识》、
《行测》和《申论》三部分，需要采用
江苏公务员考试一本通。 湖北省具体职
位查询，您可以访问湖北省公务员考试
网，也可以登录湖北中公教育网站查询。
另外，只要符合条件，都是可以报考的。
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